1、“.....城市低收入家庭住房条件得到较大改善。但是，由于有地区住房保障政策覆盖范围比较小，部分大中城市商品住房价格较高上涨过快可供出租小户型住房供应不足等原因，些中等偏下收入住房困难家庭无力通过市场租赁或购买住房问题比较突出。同时，随着城镇化快速推进，新职工阶段性住房支付能力不足矛盾日益显现，外来务工人员居住条件也亟需改善。大力发展面向中等偏下收入群体公共租赁住房便成为了必然要求。由于以上这部分城市人群处于不满足其他保障住房申请条件，买不起经济适用房，或者不满足经济适用房购买条件，暂买不起商品房，或者不固定在个城市生活外来就业人员暂不需要买房，或者刚毕业，收入不第页低但没有积蓄，暂时买不起房又租不到便宜稳定住房尴尬境地。为解决这夹心层住房问题，于是，北京上海广州深圳厦门等许多城市纷纷开工建设或收购了定规模公共租赁房房源，这种由政府建设低于市场租金限价出租能长期稳定居住保障性住房，成为填补当前住房保障体系空白希望所在......”。

2、“.....当前，经济适用房等保障面不到总人口，加上危旧房棚户区城中村改造安臵房等，也量小面窄，只能小范围救急，尚难大面积保障。特别是夹心层，既买不起商品房，也享受不到保障性住房，处在住房体系空白区。幸福生活，住有所居是最重要条。居无定所，生活就不稳定，也就谈不上尊严，谈不上幸福。由政府提供政策支持，限定套型面积和提供优惠租赁价格，由政府或政府委托机构持有产权，面向就业无住房人员或中等偏下收入家庭房屋建设即公租房建设将有效缓解这问题。公租房建设将有效促进消费。公租房大规模建设势必将带动建筑钢材水泥等相关行业市场需求，对刺激消费绝对利好更重要是，将解决中低收入群体住房困第页难，无疑将让潜在房奴从房贷重压中解脱出来，拿出原本计划用于买房那部分积蓄，改善生活，提高当前生活质量，从而有力刺激消费。公租房建设将同时改善投资环境，促进当地经济发展。公租房不仅解决广大中低收入者居住问题，还能进步改善投资环境，公租房建设以及其他方面大力度民生投入，将推动当地形成良好社会生态......”。

3、“.....这对许多企业尤其是那些劳动密集型企业来说，无疑是个长期利好消息，这又将推动当地经济社会又好又快发展。项目提出理由在年月日住房和城乡建设部新闻发布会上，当有记者问对既买不起经济适用房又不够其他保障住房条件夹心层，政府又将如何解决住建部副部长齐骥给出回答是要加快公共租赁房建设。这场对话是第次将夹心层苦涩如此高规格地铺陈于公共视野之中，也第次给出了清晰解决路径。年月日由住房城乡建设部等七部门联合制定关于加快发展公共租赁住房指导意见日随相继出台了国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见经济适用房管理办法，明确以公共租赁住房为代表保障性住房将以第页城市住房困难家庭为保障对象，实行货币补贴和实物配租相结合政策。自年月日起国土资源部下发关于切实落实保障性安居工程用地通知至年月日国务院下发关于坚决遏制部份城市房价过快上涨通知以下简称新国十条，凡涉及地产政策无不强调大力发展保障性住房。年，大力发展保障性住房写进了中国政府工作报告......”。

4、“.....同时明确了年中央安排保障性住房专项补助资金亿元，建设保障性住房万套，各类棚户区改造住房万套年保障性住房建设总目标。据年初举行住房与城乡建设工作会议透露，年保障性安居工程建设规模创历年之最，全国各类保障性住房和棚户区改造住房开工万套，基本建成万套农村危房改造开工万户，基本竣工万户，均超额完成去年初国务院部署任务。年计划建设保障性住房和各类棚户区改造住房将比年大幅度增加。在年建设规模继续刷新纪录同时，相关配套政策也在逐步完善。在国家大力发展保障性住房大背景下，作为保障性住房建设走在全国前列，更是大力推进政策性保障住房建设，始终将民生作为城第页市发展建设重中之重，把安居工程列为首要工程，出台了系列改革住房保障方式举措，年月日，市委市政府出台了关于安居工程和棚户区改造工作实施意见市经济适用住房货币实施方案市城市保障住房实施方案三份文件，形成了以健三改为内容安居工程总体思路。年市关于进步加快棚户区改造工作通知提出年是市安居工程建设攻坚之年和棚改开局之年......”。

5、“.....住房保障政策效应全面释放。根据关于下达市年度保障性安居工程建设任务通知，根据全国保障性安居工程建设工作会议精神，安臵省政府下达市年保障性安居工程建设任务，结合全市近两年来实际情况，年市保障性安居工程建设总任务为户，其中新建廉租住房套，新增公共租赁住房套，新增经济适用住房套，新增发放廉租住房租赁补贴户，完成棚户区改造户，完成国有工矿区改造户。年月日在第章总论项目背景与概况项目主要风险社会风险项目与所在地互适程度可能会出现些问题，对社会各利益群体当地组织机构及当地技术文化环境带来些负面影响，项目可能承担定风险。能否取得当地居民理解和支持，取得相关利益单位谅解，是能否确保本项目按时按量完成关键。若有部分居民或利益相关者未能协调好，将使项目建设无限延长，导致建设成本增加，项目投资风险加大。在改造过程中，如果处理不当，容易引发社会问题，进而导致投资成本增加或项目功亏篑。工程风险工程风险主要包括选址方案工程地质技术标准工程方案及设备存在不确定性因素给项目带来风险......”。

6、“.....及减少这种影响所需投入费用。其次是外部环境风险，指项目本身以外配套条件协作条件给予服务对象有重大影响因素发生变化而项目自身无法控制风险。风险程度评估风险评估方法选择风险评估般采用专家调查法层次分析法法蒙特卡洛模拟法等基本方法。由于本项目相对简单，仅以上述选取风险因素为风险对象，采用专家调查法。风险评估结论表风险评估成果汇总表序号风险因素对项目影响程度发生可能性工程风险环境影响社会风险风险防范对策社会风险就公租房建设与分配进行协商，取得致意见并与相关基础职能部门进行深入沟通，初步取得他们支持。工程风险第页针对工程风险可能发生风险要采取相应措施。环境影响充分考虑项目本身以外配套条件协作条件，采取相关措施，加强和政府相关部门利益相关团体沟通，提高对危机预测准确度。同时通过强化特色服务降低对外部环境依赖度，尽量减少项目运营对周边环境产生负面影响。社会效益评价对社会经济和环境影响项目符合国家现行宏观经济政策，有利于生产要素优化配臵，提高土地集约化利用程度......”。

7、“.....改善居住环境提升城市品位，有利于保证经济及城市建设发展，对拉动省特别是经济增长有着重要意义。有效推动和谐社会建设。建设和谐社会，始终是人类孜孜以求理想，改革开放以来，经济发展速度和国民生活水平都有了很大提高，但是也出现了地区差距城乡差距和居民差中距日趋拉大。加快具有保障性质公租房建设，并以此为契机，帮助城市中低收入群体走向致富道路，使项目受益居民享受到了国家经济发展成果，避免了因经济发展引起些社会不公所可能引发社会矛盾，在很大程度上对于促进和第页谐社会建设是有利。有利于提升城镇形象，增强城镇活力项目建设完成将有利于提升城镇形象，对于区域招商引资无形之中产生了种磁力，区域内资金流人流物流技术流等会更加活跃，增强了城镇活力和张力。平衡房价，促进房地产市场平稳健康发展项目建成，将满足部分人住房需求，缓解供求矛盾，定程度上平衡目前高额房价，促进房地产市场健康发展。缓解社会矛盾项目建设可满足部分城市中低收入群体对改善居住环境迫切需求......”。

8、“.....缓解了社会矛盾。本项目建设，能够为各类建筑施工企业工程机械供应商和建筑材料供应企业等相关群体带来新商业机会。对所在地不同利益群体影响利益相关群项目利益相关群体主要包括当地政府项目承担单位城市部分中低收入群体施工建设单位工程评估审计等相关单位。对利益相关群体影响。经现场调查，本项目严格按照国家第页省市相关公共租赁住房建设政策文件执行。各利益相关者，均持积极支持态度，因此其影响是积极和有益。第页第章研究结论与建议结论本项目位于大道以西，路以南，路以东，配套设施较完善，交通条件优越。地块周边配套完善交通便利居住环境优越，市场区位交通区位环境区位都比较好，未来发展前景看好。本项目建成后可以提升城市形象，将为城市部分中低收入群体提供居住保障，大幅度改善提高其生活居住条件有利于城乡统筹战略实施，为和谐社会构建提供积极支持和强有力保障，为进步提升高开区城市形象做出定贡献有利于提升市民人居质量有利于丰富完善社区周边商业内容和环境。因此本项目具有较好社会效益......”。

9、“.....总体规划符合城市区域发展规划要求，功能定位准确。项目建设前期条件已具备，建设地交通便利，具有较好建设条件，该项目设计方案在技术上可行。建议政府给予公租房建设方面资金补助与支持严格执行国家及市房地产开发管理程序和规定，按预定计划第页和目标，优质高效地实施开发建设。住宅户型设计定要体现灵活性个性化，突出楼盘特色注意对小区绿化成果环境设施保护。加强物业管理及物管费用落实，确保项目投入使用后能够正常使用与维护，以发挥更好效益。，其中财政般预算收入亿元，增长。财政般预算支出亿元，增长。全年城镇居民人均可支配收入元，比上年增加元，比上年增长。第页年年年年年年年年年年城市居民人均可支配收入元增长率市近年来城市居民人均可支配收入发展走势图总量在全省占比为，经济总量在三市中占比达。全社会固定资产投资社会消费品零售总额般预算收入和规模以上工业增加值占全省比重分别为和。城镇居民人均可支配收入高于全省平均水平元农民人均纯收入高于全省平均水平元。在两型社会推力作用下，至年，市重点打造城市大都市圈......”。