1、“.....而万 亩林地的补植补造，可有效拦截泥沙控制土壤侵蚀减轻下游江河 湖泊的清淤负担，保护和改善下游河道的安全通行。 据估算，到年全部实现我省提出的巩固退耕还林成果规划 目标后，每年可产生经济效益多亿元，退耕还林农民人均增收近 元。 休闲观光农业发展概况 自世纪年代开始，人们向往回归自然返朴归真，促进了 生态旅游休闲和山间别墅以及农业生态旅游在国际上悄然兴起。 休闲观光生态农业是随着城市化进程的日益加快和人们对物质生活与精神生活的渴求应运而生。首先，随着素质教育的深入发展， 让中小学学生接触自然认识农业体验科学技术对农业发展的贡 献，促进了观光农业的发展。再者，广大农民对先进技术的渴望和对 农业优良品种的需求，也是观光生态农业发展的必然之路。通过观光 生态农业园的建设，寓教于乐，在潜移默化中使学生认识农业，使农 民掌握先进技术，使市民领略农村风情，是未来农业发展的高层次需 求......”。

2、“.....它不仅包 含农业生物资源与环境构成的自然生态系统，而且是个以生态农业 为主体，集农业新品种新技术示范推广农业科普和无公害农产品生 产为体的农业系统，也是以旅游观光经营管理销售与购买物 质和精神服务为主的社会经济系统。因此，观光生态农业要兼顾经济 社会和生态效益的协调统，体现近期效益与长远效益的有机结合， 长短兼顾滚动发展。 经过几十年的努力，我国的观光农业在理论研究和园区建设上都 有很大的进展，各地都建立不少的示范园区。般而言，观光生态农 业的组成方法没有固定的模式，否则将千篇律而失去吸引力。但其 基本功能应包括农业生产农业传播和休闲观光个部分，每个部分 又由相互包含的若干个功能区组成。采用的技术方法应以生态农业和 观赏农园为中心，以传播先进农业技术优良品种及进行农业科普教 育为出发点，并且在发展无公害农产品生产和招揽游客提供休闲观光 的基础上提高自身的经济效益......”。

3、“.....是发展现代农业的重要形式。依托区域内生态园区为载体，建 设批集度假餐饮观赏娱乐为体，融现代农业异域风情 娱乐休闲文化教育于身的休闲观光农业景区，满足与适应市民回 归自然，享受宁静安逸生活的心理和多层次多元化的消费需求。 项目建设的必要性 项目建设是巩固退耕还林成果的需要 实施退耕还林，是加强生态建设的重大举措，是西部大开发的重 要组成部分，是党中央国务院从实现可持续发展战略出发作出的重 大战略决策。陕西省实施退耕还林六年来，按照党中央国务院的部 署，全省各级党委政府高度重视，认真落实各项政策措施，各有关 部门密切配合，精心组织实施，广大群众积极参与，我省退耕还林工 作取得了重要的和 观赏农园为中心，以传播先进农业技术优良品种及进行农业科普教 育为出发点，并且在发展无公害农产品生产和招揽游客提供休闲观光 的基础上提高自身的经济效益......”。

4、“.....是发展现代农业的重要形式。依托区域内生态园区为载体，建 设批集度假餐饮观赏娱乐为体，融现代农业异域风情 娱乐休闲文化教育于身的休闲观光农业景区，满足与适应市民回 归自然，享受宁静安逸生活的心理和多层次多元化的消费需求。 项目建设的必要性 项目建设是巩固退耕还林成果的需要 实施退耕还林，是加强生态建设的重大举措，是西部大开发的重 要组成部分，是党中央国务院从实现可持续发展战略出发作出的重 大战略决策。陕西省实施退耕还林六年来，按照党中央国务院的部 署，全省各级党委政府高度重视，认真落实各项政策措施，各有关 部门密切配合，精心组织实施，广大群众积极参与，我省退耕还林工 作取得了重要的阶段性成果，始终走在全国前列，成为我省实施西部 大开发的大亮点。通过实施退耕还林，退耕区林草植被显著增 加，局地生态状况初步改善......”。

5、“.....也有力地推动了农业和农村经济结构的调整，促 进了农村经济社会的发展。但是，我们也必须清醒地看到，随着退耕 还林工作的深入和钱粮补助政策的陆续兑现到期，些地区退耕农户 长远生计缺乏保障后续产业没有形成农村替代能源没有同步建设 等问题，已经成为巩固退耕还林成果的关健和核心，成为摆在退耕区 各级政府面前的项重大任务。要把退耕还林工作与保障粮食安全 调整农业结构增加农民收入有机结合起来，坚持科学规划完善政策加强协调突出重点巩固成果稳步推进的基本思路，在 继续稳步推进重点区域退耕还林的同时，近期要把工作重点转到认真 搞好退耕还林与基本农田建设村能源建设生态移民后续产业发 展封山禁牧舍饲等五个结合配套保障措施上来，下功夫解决好 农民吃饭烧柴增收等长远生计问题，确保退得下稳得住能致 富不反弹。 坚持以促进农民增收为中心，加快农业结构调整，大力发展果业 畜牧业和特色农业......”。

6、“.....拓宽农民增收渠道，增加农民收入。要按照 区域化布局专业化生产标准化管理产业化经营和社会服务的要 求，进步提高产业聚集度，扶持龙头企业和农产品加工项目，积极 推进产业化经营，带动后续产业的发展，促进农民增收和县域经济的 快速发展。 多渠道增加对退耕还林农户发展后续产业的扶持。对于符合国 家产业政策和市场准入条件，对才退耕区经济发展带动作用明显的农 业产业化重点龙头企业和基地建设，要大力推进和发展，要把扶持后 续产业发展作为重点，加强对退耕农民的技能培训，有组织地利用好 当地劳力资源，促进农村剩余劳动力转移，增加农民收入。建国六十 年来，陕西省累计退耕还林万公倾，占全国退耕还林总面积的 ，居全国乡镇第为彻底落实陕西省人民政府办公厅关于进 步做好巩固退耕还林成果通知的要求，进步采取有力措施，持 之以恒地抓好各项工作。本项目建成运营后，将充分利用巩固退耕还林成果发展后续产 业......”。

7、“.....有效地促进项目区观光农业向规 模化标准经的方向发展，使合作社与农户建立紧密的利益联结机制， 并通过业带动多业的示范效应，拉长种植业产业链，促进了相关产 业发展具有极强的辐射带动作用。 项目建设是退耕还林后续产业发展的需要 该项目的实施，将在推动退耕还林后续产业结构调整和现代观光 农业的发展以及加快新型产业的形成与集聚上起到重要的示范带动 作用。为适应农业和农村经济发展新阶段的要求，必须大力推进农业 和农村经济结构战略性调整，全面提高农业和农村经济的素质和效 益，增加农民收入，这是我国农业和农村经济发展新阶段的中心任务。 在农产品相对过剩，市场约束增大的形势下，以市场为导向以科技 为依托以企业为主体以市场机制为运作方式的休闲旅游农业综合 开发示范园......”。

8、“.....都会起到示范辐射和带 动作用。 是加快社会主义新农村建设的突破点 建设社会主义新农村，必须把可持续发展放在十分突出的地位， 坚持保护环境和保护资源的基本国策。要切实搞好退耕还林工作，加 大林业综合开发力度，促进生态建设产业化，产业发展生态化。坚持实施可持续发展战略，正确处理经济发展同人口资源环境的关系， 促进人与自然的协调与和谐。加强对资源的规划管理保护和合理 利用，坚持资源合理开发与节约并重，增强资源对经济社会可持续 发展的保障能力。加快新农村建设，坚持生态保护与污染防治并重， 狠抓污染源治理，严格控制排污总量，加强执法监督，巩固达标成果， 为广大农村长远的发展提供更广阔的空间和条件。 是统筹城乡协调发展新的经济增长点 改革开放以来，我国农业生产力已发展到定水平。尽管发展仍 存在区域差异，但在发展水平较高地方技术经济和财政条件较好的 都市郊区农村，常规的城乡经济发展方式......”。

9、“.....必须在重新组合都市城乡生产力要素和在生 产组织形式上有所创新。休闲旅游农业综合开发示范园的建设，是都 市经济发展的必然产物。有利于宝鸡市生产要素的优化配置农业资 源的高效利用，缩小城乡差别工农差别。是统筹城乡经济协调发展 新的经济增长点。 是提升城市整体形象和知名度的切入点 扩大对外开放，促进旅游业的发展，把宝鸡市建设成现代化生态 旅游城市。生态市这张绿色名片是城市无形资产，对于区域经济发展 来讲至关重要，通过开展生态市建设，可以进步优化城市形象，扩 大宝鸡知名度，增强竞争力和招商引资力度更重要的是，通过开展 创建活动，可以全面促进宝鸡经济发展，特别是提高旅游业的发展水平和档次，加速与国际接轨。 是保护生态环境的需要 全面提高广大群众环境保护意识。生态保护是项涉及千家万户 的社会工程，通过项目综合治理，进步完善环境保护基础设施，开 展生态保护宣传工作......”。