1、“.....但各构造差异迥然。 综上所述情况表明，奉节县的地形地貌复杂多样。因此，自然地理各个因素中，地形地貌起着主导作用，自然资源的差异 在垂直分布上十分鲜明突出。 社会经济状况 区域社会经济基本情况 近年来，重庆市奉节县国民经济快速增长，经济运行质量和 效益不断提高，基础设施建设步伐加快，社会事业全面发展，城 乡人民生活水平持续改善。据统计，上年底重庆市奉节县国民生 产总值达万元，其中，第产业为万元，第二产 业为万元，第三产业为万元。重庆市 奉节县共辖个乡镇，个村，总人口万人，其中 农业人口万人。 小型农田水利工程建设现状 区域小型水利工程建设现状 工程现状 年底，全县已建成各类农田水利工程处不含微 型水利工程，蓄引提水能力万，其中小型水库 座，小二型水库座，引水堰条，山平塘口。有效 灌溉面积万亩。 吐祥集镇水厂现采用水源为熊家榜地下水......”。

2、“.....日 可供开采量立方米，仅够集镇个小时用水，严重制约了集镇的发展，急需对供水工程水源进行改造。 存在问题 重庆市奉节县大部分水利工程由于各种病害原因，现蓄水量 远远低于设计蓄水量，部分蓄水工程处于报废状况，基本没有蓄 水效益。具体问题表现在以下几个方面 水利工程偏少，水资源利用率不高。 水利工程病害较多，特别是小小二型水库 运行年代久，且多为无设计无施工质量控制无勘察和验收的 三无工程。现多不能正常蓄水，不能达到原设计和有效灌溉 面积。 部分蓄水特别是山坪塘等小型水利工程因病害问题蓄 水能力问题降低，蓄水量很小。 大部分蓄水工程因存在不同病害，限蓄和放水设施报 废，不能放水灌溉农田，导致其实际灌面远远小于设计灌面。 大部分蓄水工程因资金等问题，渠系不配套，且已成 渠系因运行年代久，部分地段长期未运行，年久失修，现垮塌和 渗漏极为严重......”。

3、“.....导致水利工程蓄引水 效益较差，不能充分发挥水利工程的蓄引水效益。导致运行管理 较差。 工程区小型水利工程建设现状工程现状 工程区现有引水工程处，提水工程处。工程总可供水量在 时为万立方米。存在问题 部分蓄水特别是山坪塘等小型水利工程因病害问题蓄 水能力问题降低，蓄水量很小。 大部分蓄水工程因存在不同病害，限蓄和放水设施报废， 不能放水灌溉农田，导致其实际灌面远远小于设计灌面。 大部分蓄水工程因资金等问题，渠系不配套，且已成渠 系因运行年代久，部分地段长期未运行，年久失修，现垮塌和渗 漏极为严重。 工程项目的建设依据和原则 工程项目的建设依据 指导思想 本项工程建设应该认真贯彻党中央国务院关于加强农业和 水利基础设施建设的有关方针政策，按照科学发展观要求，以提 高农业特别是粮食综合生产能力为核心......”。

4、“.....采取 民办公助的方式，推进工程管理体制和运行机制的改革，对现 有小型农田水利工程进行续建配套与节水改造，有条件的地方新 建部分小型水源并配套灌排设施，提高灌溉水的利用效率与效 益，提高农业抗御自然灾害能力，为国家的粮食安全用水安全生态环境安全提供有力的支撑和保障。 相关规范 吐祥集镇供水工程改造项目可研报告 水源水质检测评价报告 设计委托书 取用该水源与当地农户的用水协议，取用该水源的取水许 可证，取水池土地征用批文，管道经过处的占地补偿协议。 工程项目的建设原则 突出重点 工程建设重点放在粮食主产区及生态环境脆弱的地区，包括 粮食增产潜力大提高农业综合生产能力明显的区域以及农民民 主管理意识强自愿申请加快建设的区域和已落实工程管理责 任，特别是建立了规范的农民用水户协会管理的区域......”。

5、“.....包括小型水库引水自流灌 溉区的取水枢纽固定渠道含排水沟续建配套节水改造以及 涵闸会，个社。现有总人口人，其中农业人口 人，集镇常住人口人，占总人口的，人口密度每平方 公里人，男女性别比为，人口年出生率，人口 年增长率，民族以汉族为主，混居有土家族年底全镇 饮水不安全人口人，农民人均纯收入元。 吐祥镇属典型的山区地貌，山峦起伏，沟谷交错，地质条 件较为复杂。全镇地势南高北低，海拔高度为米至米， 集镇所在地海拔高度米，呈东西走向的平坝地形。镇内主要 河流有吐祥河石笋河，属长江水系，吐祥河发源于七耀山脉东 段，流经四镇六乡，在永乐镇汇入长江，流程余公里，大致 呈南北走向，吐祥河年平均流量为立方米每秒，石笋河年平 均流量为立方米每秒，年平均径流量为亿立方米左右。 常年降雨量为毫米，属亚热带季风气候，四季分明......”。

6、“.....雨量充沛，光照适宜，年 平均日照为小时，年平均气温为，常年主导风向以 东北风为主。吐祥镇垂直气候差异大，春迟秋早，夏酷冬寒。地 质复杂多变，以石灰岩红沙页岩硅沙岩为主，土壤以黄棕壤 冷盐沙石灰土为主，平均厚度不足厘米。境内动植物丰富。 动物主要以猪牛羊为主，近年来，野猪野免野鸡也非 常多，还有稀有野生动物香獐金鸡猴子刺猬等植物种类 繁多，以灌木杂树为主，也有不少珍奇名贵树种，如红木楠树 红豆杉等。境内矿产资源有煤铁铜石膏硫磺石油天然气石灰石优质矿泉水等多个品种水产资源有鱼藕 等。镇内水能资源丰富。蕴藏量为万千瓦时。 禹王宫居委会是吐祥镇政府所在地，距新县城。 该村共有个社，人。年底全村有人饮水不安 全，其中饮用水中硫酸盐超标的人，饮用细菌水的人。 龙泉村紧临吐祥镇南部，距新县城。该村共有个 社，人，农民人均纯收入元。年底全村有 人饮水不安全......”。

7、“..... 工程区涉及个镇，共个行政村，总人口人，大牲 畜头口，小牲畜头只总耕地面积亩，有 效灌溉面积亩，其中田亩，地亩。农民年人均纯收 入元。具体见下表 工程区社会经济统计表 镇行政村人口人牲畜头口只耕地面积亩 有效灌溉 面积 亩 农民人 均收入 元农业乡镇大牲畜小牲畜田土 吐祥镇 禹王 宫居 委会 吐祥镇龙泉村 合计， 工程建设必要性 该项工程是促进当地社会经济发展，保障粮食生产安全的 必然要求 随着重庆市奉节县经济建设的迅速发展，重庆市奉节县对农 田水利建设提出了更高要求。方面，工程区是重庆市奉节县较 为重要的粮食基地之，必须加强对农田水利工程的建设，尤其 要加强占绝大多数的小型水利工程的建设，才能保证粮食的生 产。另方面，近年来，重庆市奉节县城镇建设发展迅速。城镇 用地面积增加较快，耕地面积逐年减少......”。

8、“.....如何增加粮食产量，保障重庆市奉节县的粮食安全 问题显得日益突出。 该项工程是增加农民收入，提高农民生活水平的根本要求 目前，工程区仍然是个以农业为主的地区。农民收入大部 分来源于农业收入。虽然农村经济和农民收入都有所增长，但是 增长缓慢，农民收入水平不高。如何增加农民收入，促进农村经 济的发展，最切实可行的办法就是通过加强小型农田水利工程的 建设，改善农田水利基础设施建设，增加粮食总产量。目前，农 业灌溉的缺水已成为制约该灌区经济发展的瓶颈因素。本工程作 为灌区内的农田水利工程之，承担着该区农业灌溉供水的重大 使命，通过实施本工程，可以提高灌溉效益，有利于减少农民的 生产成本，增加农民收入。只有灌溉用水得到保证，粮食和蔬菜 才能丰收，灌区农民生活水平才能进步提高。该项工程是保障农业丰收，解决灌溉缺水的必然选 择......”。

9、“.....提水工程处。工程总可供水量 在时为万立方米。这些工程多年平均可供水量 万，只能满足部分灌溉要求，再加上抗旱能力差，若遇 中等干旱年，其可供水量有限，农灌缺水矛盾突出。因此，实施 本项工程势在必行。 该项工程是密切党群关系，重视农民利益的重点民 心工程。 本项工程是当地政府实施小型农田水利工程建设的重点工 程之。工程区农民对实施该项工程呼声高，积极要求政府对该 尽快实施该工程。当地政府高度重视民声民愿，研究认为本项工 程的实施有利于解决灌区水资源短缺的矛盾，减少因缺水产生的 群众纠纷，有利于社会安定团结，促进经济发展，是项重点民 心工程。 综上所述，该项工程是当地自然经济社会发展和政府管 理的必然选择，它将对当地农业经济的发展起到较大推动作用， 是保障当地经济稳步发展的重要基础设施之。 水量平衡分析 灌区水资源量 工程区集雨面积......”。