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法院执行难新特点调研报告2018 法院执行难新特点调研报告2018

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《法院执行难新特点调研报告2018》修改意见稿

1、“.....申请人不领,讲要按照他的理解执行,四处上访。从案件审判来看,以往法院社会舆论更加注重审判的公正与否,而忽视了法律文书的落实。又因法院在他人名下的躲避债务,有的夫妻协议假离婚,将共有财产归属于没有债务的夫妻或子女等等。当法院进行调查时,找不到任何财产,不仅使生效法律文书无法得到执行,而且引起权利人的不理解甚至质疑,更使和其它经济组织为被执行人的执行案件也是如此。企业每年都年检,但就是找不到该企业的人员财产,些事业单位和村委会将公款以个人的名字在银行存放,使案件无法执行。还有种情况就是外出务工人员增多,显现出新的特点。执行难的新特点随着诉讼案件不断增加,执行难案数量增加。因被执行人下落不明导致案件无法执行的占到了中止和终结执行程序绝大多数,此类案件不断增使得案件最终无法执行。从当事人来看,诉讼时被告人往往夸大自己履行协议的能力随意承诺并随意达成调解协议......”

2、“.....然后转移财产或销声匿迹。造成案件无法执行,出现调解容易执行难的怪现象。尤其在农村相对来说,农民法律意识淡薄,经常不到庭不露面,对法院的执行工作配合积极性不够。而且协助立,市场变效应。执行政策缺乏连续性,对强制执行措施的运用有缩手缩脚现象。另外,基层法院执行力量严重不足,执行法官老化,业务不精因此而造成的执行率低下,执行方式落后的现象暂无法解决。二新形势下执行难的主要原因分析执行难作为种社会综合症,其成因目前主要表现在以下几个方面。从经济发展的角度看,法院执行难新特点调研报告法院执行工作陷入困境。有协助义务单位或个人不协助执行或审理时公告送达缺席判决,申请执行后被执行人下落不明,大部分案件从审理到执行都没见到过债务人,无法执行。被执行人财产难寻。法院执行案件的标的物是被执行人的财产,只有被执行人有足够的财产才能保证法律文书所确定的权益真正实现......”

3、“.....或者有意采用多种手段隐藏财产,加之个人财产申报制度不加的同时,也使社会矛盾在不断积累。近年来缠访越级上访闹事的问题屡见不鲜。法院执行难新特点调研失是执行难的个重要原因。方面要教育公民依法办事,使人民群众掌握相关方面的法律知识,明确自己的权利或部门,实行票否决,造成恶劣影响的,追究领导责任。四是加强执行队伍建设,提高执行人员素质。执行队伍建设方面指执行力量的加强。按照中央年号文件规定,要把执行人员的比例增加到法院总人数的,更主要的是要加强执行队伍素质建设,即提高法律入手,改变基层法院执行力量分散,装备落后,信息不够畅通的情况。实行高级法院对本辖区内执行工作统管理和协调体制,加强执行监督执法普法和守法。需要法院主动争取有关部门的支持与配合,争取多种渠道获取执行线索,并不断强化执行威慑力度,从根本上解决执行难。是积极寻求党委人大政府及社会各界的支持与帮助,以创造个良好的执法环境......”

4、“.....确实有效地发法院执行难新特点调研报告行法院判决的社会危害性和严重后果。同时充分发挥全国统的执行案件信息管理系统。将执行案件录入到此系统,并重在调解中释明执行风险加强法院之间横向联系,以此营造种执行声势,让被执行人明白只要自己债务未了,逃到哪里都会受到执行,从而打消外逃被执行人的逃债心理。六是各部门联合加强普法教育提高公民社会责任感,改善执行难的人为环境问题。如前所述,信用观念的缺旦被中止执行,有的人则不断到法院来纠缠。从社会信用体现来看,法律是道德的底线,欠债还钱应当是法律意识人士的基本理念。可由于我国社意识,结合法院系统开展的警示教育活动,强化依法执行文明执法。五是强化大局意识。加强审执部门之间的信息交流,做好民商事调解与执行工作的衔接,避免出现调解容易执行难的情况审判法官坚持能调则调当判则判调判结合案结事了的原则工作纳入社会治安综合治理目标考核范围......”

5、“.....改变法院孤军奋战的局面,并真正形成合力。按作创造有力条件和良好的环境。法院在严格依法执行的同时,就执行中遇到的困难问题主动向党委人大汇报,主动争取政府的支持。二是完善执行管理体制,主要是加大执行局的执行管理权力和能力,加强上下级法院执行局指导和联系方面效法律文书的意识低下,相当数量的债务人千方百计逃避执行。三解决执行难问题的主要措施和建议从以上分析可以看出,执行难的原因是多方面的,是多种矛盾综合交织的结果。这几在银行存放,使案件无法执行。还有种情况就是外出务工人员增多,没有固定的居所流动性强,回家的时间难以掌握,更有些人外出不归,下落不明,而家中仅存有部分生活必需品,因此使案件无法执研报告执行难是多年来人民群众反映强烈的问题,成为社会关注的难点。近几年人民法院虽下大力气着力解决,也取得了定成效,但形势依然严峻,并显现出新的特点......”

6、“.....执,甚至制定法外的内部规定,抵制执行工作的正常行使。执行机制差。目前,基层法院执行机构般是执行庭和基层法庭。基层法庭审执不分,力量薄弱所呈现的问题自不待言,执行庭也因与设立初衷不致而无法健全,个人故意以其他人名字存款,企业在银行多头开户,有些单位以个人名字在银行存款,给执行设下重重障碍。有的将房产车辆等登记在他人名下的躲避债务,有的夫妻协议假离婚,将共有财产归属于没有会舆论更加注重审判的公正与否,而忽视了法律文书的落实。又因法院实行分权控权,审执分开,审判人员多注重审判而少考虑执行,形成了判的只管判,没有责任去考虑执行问题,忽视了执行的可能性,有时可能错过最佳的执行时机,行难是利益主体多元化经济发展到定阶段的伴生物。随着市场经济体制的逐步建立和社会主义法制的进步健全,通过诉讼程序解决纠纷越来越普遍。随着诉讼案件数量的增长,执行案件以看出,执行难的原因是多方面的......”

7、“.....这几年来,我院高度重视执行工作,健全机构,建立各项新机制,强化了执行措施的运用,部署了多次集中清理未结执行积案活动,加大了执行力度。但是,执行难法院执行难新特点调研报告执行难,农村些村庄的群众或基层组织不愿得罪人,不愿协助法院执行,特别是些被执行的农民还经常聚集亲友或煽动他人妨碍执行法院执行难新特点调研报席会议制度落到实处,改变法院孤军奋战的局面,并真正形成合力。按照中央政法委法发号关于将法院执行工作纳入社会治安综合治理目标考核范围的意见文件的要求,将执行工作纳入社会治安综合治理目标管理。对拒不履行人民法联席会议作用,及时协调解决执行中遇到的困难和有效地协调有关部门的关系,扫清执行障碍,为执行工作创造有力条件和良好的环境。法院在严格依法执行的同时,就执行中使得案件最终无法执行。从当事人来看,诉讼时被告人往往夸大自己履行协议的能力随意承诺并随意达成调解协议......”

8、“.....然后转移财产或销声匿迹。造成案件无法执行,出现调解容易执行难的怪现象。尤其在农村相对来说,农民法律意识淡薄,经常不到庭不露面,对法院的执行工作配合积极性不够。而且协助立,市场主体信用意识责任意识等普遍低下。突出地表现在逃债等恶性债权债务关系上。对这种行为,社会批判的声音过于微弱,法律上也缺乏严厉的处罚措施,使得尝了甜头的人越发肆无忌惮。另外不少债权人认为旦诉至法院,法院就可以保证其债权的实现,而自己却坐享其成,个别申请执行人难缠,如我院有三件执行案件,将生效判决书确发挥联动应变效应。执行政策缺乏连续性,对强制执行措施的运用有缩手缩脚现象。另外,基层法院执行力量严重不足,执行法官老化,业务不精因此而造成的执行率低下,执行方式落后的现象暂无法解决。二新形势下执行难的主要原因分析执行难作为种社会综合症,其成因目前主要表现在以下几个方面。从经济发展的角度看......”

9、“.....有协助义务单位或个人不协助执行或者积极性不高。协助法院执行是条法定义务,有协助义务的单位及公民,应当按照法律规定积极协助法院执行。但在实际执行中,有时个别负有法定协助执行义务的单位或个人出于怕麻烦,怕得罪人等原因,推诿拖延协助执行。些有协助义务的单位因选举民主评议利益相行。在审理时公告送达缺席判决,申请执行后被执行人下落不明,大部分案件从审理到执行都没见到过债务人,无法执行。被执行人财产难寻。法院执行案件的标的物是被执行人的财产,只有被执行人有足够的财产才能保证法律文书所确定的权益真正实现。由于被执行人不配合执行,或者有意采用多种手段隐藏财产,加之个人财产申报制度不加的同时,也使社会矛盾在不断积累。近年来缠访越级上访闹事的问题屡见不鲜。被执行人难找。债务人采取种种手段逃避法院执行,是当前执行难中最普遍的现象。在案件进入执行程序后......”

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