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农开办风险防范经验交流材料2018 农开办风险防范经验交流材料2018

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《农开办风险防范经验交流材料2018》修改意见稿

1、“.....兼顾实际的分配原则,我省土地治理项目财政资金实行基数因素的分实现全省人均半亩口粮田的目标发挥了重要的推动作用。三中央财政有偿资金回收率达困程度较深的省份,保证地方财政资金足额配套难度较大。各级财政为保证农发项目的顺利实施,始终坚持将落实配套资金作为安排财政支农资金的重要工作,省地县三级财政资金均足额配套到位,确保了地方各级财政配套资金不留缺口立足于国家的制度体系,省农业综合开发始终以加强资金管理为主线,以防范资等均作了统规定。全面推行会计电算化及久其财会软件。对全省各县特别规定,是必须实现会计电算化二是必须使用久其财会软件统核算。规定了统的核算平台和统的核算体系后,全省会计核算质量有了较大提升,不再出现五花八门的现象。资金拨付费等财务风险。县级报账制管理。从年开始,我省全面推行县级报账制,制定了省农业综合开发财政资金报账制实施细则。首先,实行工程阶段性报账......”

2、“.....各县农发项目人员与施工方监理方共同核实工资金有机整合,按照以县为主上下联动权责统合力推进和渠道不金支持和保证。细化省级验收评分标准。在省级验收评分标准中,对资金管理进行七大项十小项考核,包括资金审计制度违纪违规会计科目核算资金配套到位情况实行会计电算化及使用久其软件记账银行总账余额与对账单在专人管理方面,我省要求必须配备专人具有会计从业资格的专业财会人员管理各地区进行综合考评打分,实现全省范围内的资金调剂。资金分配因素包括资源条件因素和工作质量因素。并对个粮食主产县和个国家千亿斤粮食重点县作为优势资源地区,给予投资倾斜工作质量因素包括项目和资金政农发资金专户,市财政再将资金全额拨到各县农发资金专户,以此保证资金的足额到位。黔南州将年的国家验收考评中,验收考评结果为优秀等次,没有出现重大的违纪违规,资金使用管理规范,较好地防范了资金风险......”

3、“.....风险环节,制定风险控制措施。到。我省对到期中央财政有偿资金的回收工作非常重视,从年初开始就将有偿资金回收工作纳入全年工作计的建设人均半亩基本口粮田的目标,我省从年开始以国办建设高标准农田要求为平台,以县为主整合农发水利国土资金,平均每县万用于建设高标准农田,目前已先后启动了金风险为核心,以提高资金使用效率为目的,注重抓好基础工作,强化细节管理,针对各个管理环节的风险点,制定风险控制措施,有库存现金与现金日记账相符科技推广费和项目管理费农业综合开发事业费安排情况验收审计整改情况等。三创新资金管理方式,积极探索农的,在资金分配中给予奖励达不到的,相应扣减资金。年以来,我省各县级农发事业费基本能够足额安排,满足了农发日常工作需要,为防级以下,哪项科目设置几级,哪级设置何种科目,作出了明确规定,农发会计科目得到全面的规范和统,会计核算水平大大提高......”

4、“.....在省农业留的工程质量保证金,项目验收时报账率必须达到以上。同时要求,产业化经营项目无偿资金不能先预付,后报账。县级报账制减少了账单独核算,以保证项目按批复的建设内容进行建设。在专款专用方面,要求资金必须按特定的用途和明确的使用范围来支出,不得随意挤占挪用。三专管理从财务管理的操作足额配套到位,确保了地方各级财政配套资金不留缺口。二促进人均半亩口粮近年来,财政部国家农发办进步加强资金管理和使用各个环节的监督检查,逐步形成了套靠制度管人管事管权的科学规范的管理机制。立足于国家的制度体系,省农业综合开发始终以加强资共接受国家农发办的两次综合性检查及次验收考评。在几次国家级检查中,我省农发资金管理工作得到了验个县安排农发财政资金万元从年开始,我省确定了本省的粮食主产县,每年集中以上的资金重点投入,用于改造中低产田和小流域治理......”

5、“.....将全省财政资金由省统分配到地区。以当年财政资金的地方财政配套资金管理。我省是西部贫困地区,些地县为项目配套资金非常困难。我省明确规定各级财政部门必须将配套资金纳入各级财政年初预算,确保落实配套。各级财政也总结出了些好方法,不得随意挤占挪用。三专管理从财务管理的操作环节上规定了人员要专账务要专用款要专的问题,防范了专款不专用挤占挪用理质量考评省级验收结果地方财政配套有偿资金还款事业费安排等。基数因素的分配办法有效地杜绝了跑资金跑项目的不良现象,得到基层管理部门的肯定。三专算水平大大提高。统规范会计凭证。在省农业综合开发财政资金报账制实施细则中,明确规定了报账凭证的格式及相关要求,附件内容数量量,方可进行已完工阶段报账,拨付下阶段建设资金。其次,报账所附相关资料附件必须真实齐全三是项目竣工后,预留的工程质量保证金......”

6、“.....全面推行会计电算化及久其财会软件。对全省各县特别规定,是必须实现会计电算化二是必须使用久其财会软件统核算。规定了统的核算平台和统的核算体系后,全省会计核算质量有了较大提升,不再出现五花八门的现象。资金拨付环节,提高了资金拨付效率,有效地控制了套取项目资金,虚报冒领的风险。二注重细节管理,强化会计基础工作。统规范会计科目设置及运用。为了使基层会计人员更好地使用会计科目,我省在会计科目的设置上作了统规定,将会计科目规范到,弥补行政经费等财务风险。县级报账制管理。从年开始,我省全面推行县级报账制,制定了省农业综合开发财政资金报账制实施细则。首先,实行工程阶段性报账。报账申请必须有多方签字监管,各县农发项目人员与施工方监理方共同核实工资金有机整合,按照以县为主上下联动权责统合力推进和渠道不乱用途不变优势互补各记其功的原则组织推进......”

7、“.....开展了省级整合试点工作,共同进行小型农田水利建设。全文止挤占挪用项目资金提供了资金支持和保证。细化省级验收评分标准。在省级验收评分标准中,对资金管理进行七大项十小项考核,包括资金审计制度违纪违规会计科目核算资金配套到位情况实行会计电算化及使用久其软件记账银行总账余额与对账单在专人管理方面,我省要求必须配备专人具有会计从业资格的专业财会人员管理农发资金在专账核算方面,要求必须分别设置财政资金专账报账资金专账,而且必须与行政事业经费账务或其他支农专项资金账务分设。产业化经营项目的有偿资金,要求企业要设作为基数,作为因素,对各地区进行综合考评打分,实现全省范围内的资金调剂。资金分配因素包括资源条件因素和工作质量因素。并对个粮食主产县和个国家千亿斤粮食重点县作为优势资源地区,给予投资倾斜工作质量因素包括项目和资金政农发资金专户......”

8、“.....黔南州将预算下达的资金在州级就全额拨入农发资金专户,不再层层下达预算指标,保证资金的专款专用。同时,对于配套资金不足额落实的地县,省在下年度资金分配中给予资金扣减收组及中介机构的充分肯定,尤其是年的国家验收考评中,验收考评结果为优秀等次,没有出现重大的违纪违规,资金使用管理规范,较好地防范了资金风险。二基本做法和经验针对资金运行及使用中的风险点,风险环节,制定风险控制措施。到。我省对到期中央财政有偿资金的回收工作非常重视,从年初开始就将有偿资金回收工作纳入全年工作计划,县级财政和农发部门提前做好有偿资金回收的账务清理工作,对于回收确有困难的企业,财政给予先期垫付对于有偿还能力但不愿还款的,通过法律田建设。尽管我省不是全国粮食主产省,但围绕省委省政府提出的建设人均半亩基本口粮田的目标,我省从年开始以国办建设高标准农田要求为平台......”

9、“.....平均每县万用于建设高标准农田,目前已先后启动了金风险为核心,以提高资金使用效率为目的,注重抓好基础工作,强化细节管理,针对各个管理环节的风险点,制定风险控制措施,有效地提高了资金使用效益。近年来我省农发资金管理取得的主要成效地方各级财政配套资金及时足额到位。我省是全国农开办风险防范经验交流库存现金与现金日记账相符科技推广费和项目管理费农业综合开发事业费安排情况验收审计整改情况等。三创新资金管理方式,积极探索农发资金与其他支农资金相互配合,统筹安排使用的新路子。我省将农发资金与水利建设资金国土开发整治等涉农化县级事业费管理。我省规定,凡是县级农发事业费在年初预算中安排,并且达到当年土地治理项目财政资金的,在资金分配中给予奖励达不到的,相应扣减资金。年以来,我省各县级农发事业费基本能够足额安排,满足了农发日常工作需要,为防级以下,哪项科目设置几级,哪级设置何种科目......”

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