1、“.....扶贫开发和移民后扶项目都要充提交开工申请书，填写项目拨款申请单的款项，交村移民项目管理小组和乡镇审核后报县扶贫和移民办第二步县扶贫和移民办接到申请单后，在个工作日内依次由项目管理人分管领导财务审核人单位负责人审签并送县会计核算中心拨款第三步县会计核算中心接拨款申请后，在个工作日内依次经岗位会计稽核会计总会计中心主任审核并将项目，负责项目实施每个环节的落实工作。项目监督人由县扶贫和移民办不负责管理该乡镇项目的干部和项目所在村的村党支部书记担任，负责项目实施进度和项目实施质量的监督。在县扶贫和移民办分片管理项目的干部中，各组交叉担任项目监督人，彼地履行监督权。二是聘请监理公司监督工程质量。县扶贫和移民办与市中韵咨询监理公司和龙源工程监理有限公司分别签订了协议，由中韵咨询监理公司和龙源工程监理有限公司对全县所有扶贫和移民后扶项目进行监理......”。

2、“.....工程结束后，如果没有监理公司的工程质量评估报告，就不拨付工程结算款。三是严格按规定程序选择项目施工单位。严格实行招投议标，杜绝暗箱核后再通过市扶贫和移民办向省扶贫和移民办申报。实地勘察审核既有利于防止村组用已有项目套取项目资金，又有利于保证项目的可行性。二强化项目实施管理。在扶贫和移民后扶项目的实施中，县项目的发包合同的签订施工管理验收决算都要村民代表参与，并将项目实施情况在本村张榜公示，广泛接受群众监督。二调整项目规划实施时间，加快项目实施进度。在扶贫和移民后扶项目规划保持五年时间不变的前提下，制定规划时要突出重点，重点选择急需解决事关民生效果显著的项目，小而散效益不明显的项目尽量不纳入规划。二在保证五年规划内各村项目资金总量不变并通过民主决策实施顺序的前提下，实施项目时采取各村依次轮转的方式，将原来要五年才能实施完的规划项目集中资金力量......”。

3、“.....主要是项目档案资料打印费工程监理费干部下乡伙食补助费汽车加油费等等，这些支出按规定都不能占用项目资金，只能从单位工作经费中开支，因工作经费本来就不充足，从而影响单位正常工作的开展。五其它部门单位在贫困村和移民村套用扶贫和移民项目，扶贫和移民管理部门不得而知。因不同部门单位没有实现项目信息联网，所以其它部门在贫困村和移民村因重复建设而套用项目的问题，扶贫和移民管理部门鞭长政审计物价等部门尝试共同制定各类建材和基建工程预算单价，并以文件形式或通过政府网站每季公布次，确保不同部门监管的同类建设项，确保干部安全。强化内部管理。扶贫和移民管理部门内部要建立工作责任制，实行分工负责，明确责任。二加强部门监督。本级审计纪检检察等有关职能部门，要定期或不定期的对当地扶贫和移民后扶项目实施管理及项目资金运行情况进行检查。通过经常性的检查监督......”。

4、“.....预防各类违规违纪和违法行为的发生。五三管齐下，解决项目管理经费问题。凡有法律或政策依据可以纳入项目建设成本的经费，尽量列入项目成本开尊重项目所在村组群众的意见。但是通过抽样调查发现，无论扶贫项目还是移民后扶项目，对于项目档案中的民主程序记录内容，当地村民群众多数不知情，有的甚至只有村干部知情，导可再提出用款申请第五步项目完工后，承建单位及时做好项目决算，经县扶贫和移民办验收合格后，开出项目资金等额税务发票，到县扶贫和移民办结算。县扶贫和移民办在个工作日内凭税务发票及报账凭证汇总表等有关资料到县会计核算中心销账。由于严格了拨款程序和时限，从而既确保了资金的安全运行，又提高了办事效率。三实行项目质量保证金制度。所有竣工验收项目均预留的资金作为工程质量保证金。自工程竣工验收理，保证资金运行安全。项目资金实行专户管理。扶贫和移民后扶项目资金均实行专户管理，确保专款专用......”。

5、“.....扶贫开发项目资金由县财政局设立专户管理，实行县级财政报账制移民后扶项目资金由县方案和合同要求，听取施工单位情况汇报和审阅有关资料，并现场查验评估。扶贫开发项目的验收还有县财政局干部参加。项目验收合格后，按规定填写验收单。所有参加验收的人员在验收单上签字，并加盖部门的公章。验收单式二份，县会计核算中心报账份，县扶贫和移民办存入项目档案份。对投资万元以上的扶贫开发和移民后期扶持基础设施建设项目，在竣工的同时，设立长久醒目的项目标志牌，标明项目具体名称项相互监督，防止干部在项目管理中出事。项目责任追究制。严格执行项目责任追究制。县扶贫和移民办每年将不定期组织人员或邀请审计纪检监察部门及财政检查部门对各乡镇的扶贫和移民后扶项目进行检查，若所检查的项位，并接受行业监管部门乡镇纪委等部门人员的现场监督万元以下不含万元的小额工程项目按县政府余府办抄字号文件精神......”。

6、“.....并接受行业监管部门乡镇纪委等部门人员的现场监督。四是推行项目监管责任制和责任追究制。所有扶贫和移民后扶项目都实行项目监管责任制和责任追究制。贫和移民办在严格执行国家及省市有关规定的同时，还采取了系列有效措施，加强对项目实施的监督管理，使每个项目都公开透明地运行，以保证工程质量。是鼓励村民参与项目建设。对扶贫和移民后扶项目所在地村民自愿义务投工投劳参与项目建设的予以支持和鼓励加快贫困地区和移民安置区发展，提高贫困村和移民村群众的生活水平，推动扶贫和移民事业又好又快发展，项目是关键。贫困村和移民村的基础设施项目，关系到当地群众的切身利益，事关社会稳定大局。近年来，大余县扶贫，如项目的规划设计费工程质检监理费税费不含个人所得税等。二建议上级扶贫和移民管理部门争取有关部门的支持，出台相关政策妥善解决基层项目管理工作经费不足的问题。三因地制宜，培植支柱产业......”。

7、“.....增加村级经济可开支来源，解决部分项目管理费用当给予奖励对项目实施积极性不高进度慢的村，少安排甚至不安排结余资金项目。二加强对干部的考核激励机制。对工作认真负责所负责的项目能保质保量按时完工项目资料规范齐全成绩突出的干部予以奖励对不按规定程序办事管理水平低群众意见大的干部予以通报批评并取消其评先评优资格，违法违纪的移交有关部和问题的根本途径是围绕确保三个安全工程质量安全资金运行安全干部安全，实现三个提高提高项目实施效益提高项目资金使用效率提高群众满意度的目标，针对目前县级扶贫和移民管理部门在项目实施管理中存在的各种困难和问题，多措并举循序渐进，逐步提高项目管理的规范化科学化水平。承包人的愿望则与此相反。因此，项目建设单价如果太低，要么保证不了工程质量，要么招不到施工单位或承包人。扶贫和移民管理机构作为扶贫和移民后扶项目的行业监管部门，要统筹兼顾各方利益......”。

8、“.....确非易事。七扶贫和移民管理机构尚待加强。扶贫开发和移民后扶项目的实施管移民扶持项目全县共个，平均每个项目的资金只有万元，有的项目甚至是用来补充完善其它部门单位的项目，不能凸显扶贫和移民部门项目扶持的成效。四实施项目扶持的工作经费不足，影响日常工作的开展。每个扶持项目的确定申报规划设计招标议标工程质检监理工程量验收等各个环节都要发生费用。其中，有的费用可估报告，就不拨付工程结算款。三是严格按规定程序选择项目施工单位。严格实行招投议标，杜绝暗箱操作和人情工程。其中，万元以上含万元的项目按国家规定向社会公开招投标万元以下贫和移民办在加强项目实施管理，防范资金运行风险，提高资金使用效益方面做了些有益探索，取得了良好的效果。主要做法和措施加强项目实施管理，确保工程质量。严格项目申报程序。所有扶贫开发和移民后扶项目，按照由下至上逐级上报的程序，即村组提出申请，乡镇统上报......”。

9、“.....实地勘察审核既有利于防止村组用已有项目套取项目资金，目竣工之日起十五天以上个月之内。项目验收工作根据项目等级投资规模和管理权限按有关规定，分级负责组织。按规定由县级负责组织验收的扶贫开发和移民后期扶持项目，验收工作由县扶贫和移民办负责该项目的责任人牵头，会同乡镇纪检部门和项目监管责任制。为加强对项目的实施和管理，县扶贫和移民办分三个组分片管理各乡镇的扶贫开发和移民后期扶持项目，每组二人其中副科级领导干部人。每个扶贫开发和移民后期扶持项目明确项目责任人和项目监督人。项目责任人为项目单位负责人和县扶贫和移民办管理该乡镇项目的干部，负责项目实施每个环节的落实工作。项目监督人由县扶贫和移民办不负责管理该乡镇项目的干部和项目所在村县会计核算中心接拨款申请后......”。