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地税系统税收征管经验交流材料2018 地税系统税收征管经验交流材料2018

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《地税系统税收征管经验交流材料2018》修改意见稿

1、“.....如纳税评估办法普通发票内部管理办法等。依法规范基本程尚未形成完整的体系。二十二五时期税收征管工作的主要目标征管理念现代化。现代税收征管是门科学,提高征管能力必须不断更新观念,借鉴国内外先进的管理经验,引进和消化现代最新管理理论,用现代管理理论武装头脑,形成自己的理论指导体系。税源管理款审批欠税公告个体工商户定期定额征收等各项制度。加强户籍管理,全面换发税务登记证件。落实与工商国税等部门的信息传递,强化动态监控,清理漏征漏管,登记户数由十五末的万户增加到十五末的万户。加强个体税收征管,规范个体税收核定年,市地税局制定出台了税源管理责任制管理办法,详细规定了税收管理员管户责任与管事职责,实行重点税源重点监控,纳税大户专人管理,中小企业划片管理,零散税收部门协作管理,切实解决了疏于管理淡化责任问题,这与年国家税务总局出台的税收管理员制度相吻合。近年来......”

2、“.....为适应经济社会快速发展形势和纳税人日益丰富的需求,税费征管模式手段方法等不断创新和发展,基层创造的新鲜经验层出不穷,征管工作与时俱进求,征管事业充满生机和活力。税收征管机制不断完善。全面落实字税收征管模式县局纳税评估工作要制度化常态化,定期开展重点税源纳税评估。三强化征管保障完善征管机制。征管运行机制。以综合征管软件为支撑,进步促进税收征收管理稽查各序列业务衔接信息共享良性互动建立税收分析税源监控纳税评估和税务稽查互动机制。征管质量监控机制。完善监控考核评价指标体系,以信息化手段对全省征管质量状况进行监控分析,定期发布监控结果,指导各地加强薄弱环节管理,促进征管质量的提高。综合治税机制。探索建立政府主导级。根据风险等整理归档移送复核装订保管使用保密查阅销毁等管理程序,实施分类与分户结合的管理方法。推行征管档案电子化管理,提高征管档案应用水平。不断提高管理效能......”

3、“.....在保证执法质量满足管理需要的前提下,对可要可不要的,律精简对需要保留的,律优化,杜绝纳税人多次找多头找找多头的现象。二加强税源管理构建税源专业化管理模式。以加强税收风险管理为导局落实个确保两个提高总体要求和各项工作任务,涵盖了税收管理的全过程,涉及到地税业务的方方面面。要进步发挥现代化四全面推进基层建设丰富建设内涵。深刻把握现代化分局建设的本质要求是要以现代的理念引领地方税收工作,现代化分局建设必须紧扣时代旋律,时刻体现时代发展的要求。所以四个现代在不同的时期具有不同的特征不同的阶段具有不同的目标和任务。不断调整充实和完善现代化分局建设的阶段主题具体内容和考核标准,把新的工作思路工作要求和工作举措落实到基层。鼓励各单位大胆创新,以自己的实践来充实丰富和发展。按照受理纳税人申报纳税评估税务稽查法律救济等环节,优化税收征管基本程序......”

4、“.....对纳税申报表进行逻辑审核并采集信息。通高度融合,相互促进共同发展。以征管业务为主导,驱动和引导信息技术在税收领域的深入应用和发展积极应用各种现代科技技术,改进征管手段征管方式征管技术,以信息化促进税收征管现代化。综合治税长效化。积极争取地方党委政府的支持和相关部门的配合协作,将综合治税工作制度化规范化,逐步建立政府领导税务主管部门配合社会参与法制保障的综合治税长效机制。纳税遵从最大化。立足现有征理念,思想需要进步解放,观念需要进步更新,创新意识还需要进步增强。制约在机制,无论是纵向联动横向互动社会综合治税机制都不健全,税费征管体化体情况,出台指导意见,制定五年总体规划细化考核标准。各单位加强组织领导,建立工作制度,健全工作机制认真谋划,精心部署,结合实际分解省局确定的总体目标,明确落实责任加强调研指导,定期开展考核,督促整改并严格兑现奖惩改善基层工作条件征管装备和办税设施......”

5、“.....强化基层建设保障。基层分局和广大税干积极参与全心投入勇于实践,掀起了现代化分局建设热潮。年全市共有序,改进核定方法,试行电子定税,最大限度防止核定的随意性。强化未达起征点纳税人的动态管理。全面推行有奖发票,自年起,市地税局先后两次简并发票种类三重点涉税事项的调查等交由专职管事税收管理员负责。构建协税护税网络,市地税局先后提请市政府制定下发了关于加强地方税收征收管理工作的通知关于加强车船税收管理的通知关于加强普通发票管理的通知等涉税文件份。在市政府的大力支持下,建立了税收工作联席会议制度,要求工商金融财政审计公安房地产建委交通运输等部门全力支持地税工作,共同做好推广自行申报自核自缴查帐征收重点稽查的社保费征管模式。改进集中征收,积极推广网上申报,全面推进财税库银联网,实行批量扣税刷卡缴税费简易申报简并征期等......”

6、“.....统筹做好两篇文章成为税收征管工作主题,在大力组织各项税费收入的同时,地税部门积极发四个现代。完善推进机制。上下联动机制。完善现代化分局建设纵向层级延伸的指挥协调体系,强化上级机关对基层建设的督促指导。要求领导机关要从完善制度健全机制优化流程深化信息技术应用入手,既提加强征管队伍建设。完善税收管理员制度。根据税源专业化管理要求,调整税收管理员岗责体系,探索划分税源管理岗位等级,分别赋予不同能级的税收管理员,因才施用人尽其才。培养专业化队伍。加快引进和培养数据监控分析专业评估人才,建立征管分类人才库。加强基层征管查线人员的培训力度,对专业队伍实施专门的培训计划。到十二五末,纳税备份等各环节的管理制度,充分利用征管软件的数据质量监控功能,努力实现征管数据零差错。强化征管信息日常应用。在提高征管数据集中度的同时,提高数据共享度。建立和完善征管信息分析应用制度......”

7、“.....积极探索税源专业化管理,优化服务,严格执法,不断提高税法遵从度和税收征收率。探索税收风险管理。全面强化税收风险管理理念,将风险管理理念贯穿税费征管全过程。逐步规范税收风险分析识别等级排序应对处理等风险管理业务流程。探索建立风险特征库指标体系评估模型等,评估纳税人的税收风险式样的基础上,进步推进发票管理改革。在重点行业如建筑业销售不动产业和较大规模纳税人中推行网络发票,除此之外尽可能推行税控装置,大量压缩定额发票。改进个体税收征管。充分利用外部门信息加强个体工商户的户籍管理,全,这与年国家税务总局出台的税收管理员制度相吻合。近年来,市地税局不断完善税收管理员制度,将原税收管理员工作职责中的部分重要事项分解出来,以解决原税收管理员眉毛胡子把抓,事事都管,事事都管不好的老问题,细化管户责发挥职能作用,服务地方经济和纳税人发展。特别是年以来......”

8、“.....认真落实积极财政政策,有效实施结构性减税,着力减轻企业负担,全力保增长保民生保稳定。主动改革积极求变持续创新成为税收征管工作主旋律,为适应经济社会快速发展形势和纳税人日益丰富的需求,税费征管模式手段方法等不断创新和期间,全市地税系统基层建设在标准化分局创建的基础上进步延伸和拓展。年省局提出要把基层分局逐步建设成现代化分局,全市地税系统迅速开展探索实践。年,省局正式作出在全系统推进现代化分局建设的总体部署,要求基层分局以现代服务观念现代管理方税的源泉控管工作,初步建立了政府领导地税主管部门配合司法保障社会参与的社会综合治税模式。税收征管基础工作不断夯实。加强制度建设,清理规章制度,修订完善税务登记征管质量考核延期缴纳税款审批欠税公告个体工商户定期定额征收等各项制度。加强户籍管理,全面换发税务登记证件。验,引进和消化现代最新管理理论,用现代管理理论武装头脑......”

9、“.....税源管理专业化。将税源管理对象按照行业规模或两者结合的方式进行分类,实施专业分类管理将税源管理事项在纵向上按照层级和权限进行专业分工,在横向上按照征管流程进行专业分工。征管业务信息化。各项征个基层分局达到省级先进单位标准,个基层分局达市级先进单位标准。年,结合创先争优活动和效能建设活动要求,确定现代化分局建设主题是创优提效减负,要求基层分局做到支部创先进党员争优秀,分局提效能企业减负担。现代化分局建设已经成为全市地税系统加强基层装置,大量压缩定额发票。改进个体税收征管。充分利用外部门信息加强个体工商户的户籍管理,全面推行电子定税,保证核定公正税负公平。个体户申报纳税在城区全面推行批量代扣,在农村全面推行简易申报简并征期对零散性税款征收使用纳税机,为纳税人提供方便快捷的电子缴税业务。推行征管档案电子化管理。梳理各类征管管资源,对自愿遵从的纳税人提供优质服务......”

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