1、“.....多元化解纠纷，有利于社会和谐稳定。四调解组织调解员培训在的问题与司法行政机关建立衔接机制有待于进步加强。各非诉人民调解室司法所调处的民间纠纷而达成的协议，因没有强制力，其中有部分未能执行。从调解看，般是由各非诉人民调解室司法所将达成的协议提交人民法庭法院在尽量了解案情的同时，寻找双方当事人的实体利益平衡点，围绕这个平衡点进行调解，取得了较好效果。二是辩法析理诱导。在民事纠纷事故赔偿纠纷调解过程中，根据双方当事人争议焦点，理出头绪，讲明法律，说清道理，通过及时耐心的启发疏导和说服以及相关案例，化解当事人之间的专业委员会的主要领导担任，负责市区非诉调解工作的决策部署和督查，抽调业务骨干为落实非诉调解工作的具体责任人。二是搭建非诉调解工作平台。在各专业单位设立人民调解窗口，专业人民调解委员会增设人民调解室，办公地点设在各专业人民调解委员会，的重要课题......”。

2、“.....实现人民调解司法调解行政调解的有效衔接，按照中省市要求，年月，我局成立了区非诉人民调解委员会，分别在区人民法院区卫生局市交警支队大队二大队设个调解室，不断质提升。要切实提高人民调解队伍的专业素质和工作水平，调解人员素质决定人民调解工作的成效，同个矛盾纠纷，经不同素质的人员来处理，其效果是不样的。综合素质高的人民调解员，能够以恰到好处的方式方法，使当事人之间的矛盾纠纷冰消雪融，大事化小，小事化了，双方之间的关系恢复到未发生矛盾前的友好和睦状态反之，不但不能化解矛盾，而且可能使矛盾激化。因此，要建立人民调解员定期培训工作制度，由法院司法机关抽调业务骨干程续完善大调解模式。由县区委政府统领导，委协调，司法行政机关政府各职能部门群众性自治组织等参与，以非诉调解为基础，人民调解行政调解司法调解既充分发挥作用，又相互衔接配合......”。

3、“.....实现功能互补和程序衔接的有机统，才能使各种调解在充分发挥各自功能的前提下，达到相互协调，互相促进，实现调解在化解社会矛盾纠纷方面作用的最大化最优化。解决办法活便利经济的解决途径，永远具有不可替代的作用，但缺乏权威性不具有终局性行政调解是第提高非诉人民调解工作的社会知晓率，要积极利用广播电视报纸等新闻媒体，向社会广泛宣传开展非诉人民调解工作机制，促进人民调解工作机制在化解社会各类矛盾纠纷中的作用得到更加充分有效地发挥。七责任考核要夯实。各党政企事业单位，各部门要全面落实非诉人民调解工作责任制，从加强长效管理完善责任考核提高服务效能等方面，引导工作人员高度重视并切实做好非诉调解工作。根据工作要求，各级人民调解不够扎实。调解组织的培训主要以乡镇政府为主，人民法院司法行政机关参与培训的较少。究其原因是各级调解调解，就应监督执行。无须再费精力到法院确认......”。

4、“.....并且费时费力，增加诉累。二在案结事了方面衔接机制有待于完善细化。调解中，经常发生各非诉人民调解室司法所调解不了的案件或调解后反悔的案件以及调解后不能履行的案件，最后当事人采取诉讼方式。这就存在个纠纷解决的衔接机制问题。如果非诉人民调解室司法所与法院共同做好这类矛盾的受理调解工作，有利于案件涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开调解的，可以不公开调解。三是效率原则，即及时便捷调解，化解矛盾，减轻当事人诉解对当事人已有调解意愿，但还拿不定主意的时候，趁热打铁，不失时机地摆事实讲道理，进行热调解对与当事人接触进行调解的时候，要出以真心付出真情，让当事人相信调解人员是他的贴心人，会为他主持公道，从而愿意讲出真实的想法，愿意接受调解人员提出的调解，进行温处理。同时通过部门联动司法为主的联合调处方式，委托亲朋好友等社会人士进行调解，从而将社会资源引矛盾......”。

5、“.....双方当事人剑拔弩张，情绪激动，矛盾随时可能激化。对此，调解人员办案人员分头到调解员，对相关案件进行调解或协助调解。专职调解员月薪工资为基本工资加调解成功并形成卷宗的奖励工资，兼职调解员每参加起调解，补助元。二非诉工作出新招，无缝对接显成效。创新方法，丰富手段。我区非诉人民调解委员会在实际工作中，不断完善，不断创新，逐步探索出了整套调解方法。如抢抓关键利益平衡辩法析理案例诱导冷却处理法和温情感化等，探索和完善多元纠纷化解机制，充分发挥非诉调解及时化解矛盾，维护社会稳定，构建和谐社会的职能作用，显示了非诉调解在维护社会稳定工作中的独特作用，赢当前我国正处于社会的转型期，也是矛盾的多发期。尤其是市区近年来，随着城市化进程的进步加快，社会矛盾纠纷的主体成因和内容员会均建立非诉调解工作台帐，如实反映工作开展情况。非诉调解工作委员会定期召开联席会议......”。

6、“.....针对社会矛盾纠纷的阶段特点，研究落实非诉调解阶他们调处纠纷和适用法律的能力。五物质保障亟待加强。为确保非诉调解工作的顺利开展，要按照人民调解法规定，把调解员津贴纳入预算。各党政企事业单位和专业人民调解委员会均应设立相对独立的办公场所和调解室，真正实现人员固定场所固定工作时间固定。为激发人民调解员的工作积极性，还要按月发放定期津贴。六社又要严格划定确认的禁区，使这项新制度发挥其应有的最大功能。三要拓宽工作领域。要把非诉调解从民事案件诉前调解交通事故赔偿纠纷调解引入到社会各行各业矛盾纠纷的化解中，特别是治安行纠纷协议书，明确双方的权利义务。探索适应市区以及不同行业结构矛盾易发单位等社会矛盾纠纷解决的多元化模式。二是在人民调解与司法调解衔接方面，可在各单位设立人民调解窗口......”。

7、“.....是调解协议签订和协议确认书完成之间的时间差问题。比如在处理企业劳资纠纷时，当事人主要是农民工方在签订协议并当场履行协议后就离开，之后再向他们送达确认书并签收回执时人民调解窗口，专业人民调解委员会增设人民调解室，办公地点设在各专业人民调解委员会，与专业单位实现对接，有效提高矛盾纠纷调处的针对性。三是确保人员到位。非诉人民调解委员会聘任了名专职调解员并常驻各专业非诉调解室工作，邀请各基层司法所人员各行业德高望重的容都发生了诸多变化，导致预防调处矛盾纠纷的难度越来越大。如何健全和完善多元化纠纷化解机制，更加有效地化解社会矛盾维护社会和谐稳定，成为部门和有关部门共同关注的重要课题。为了全面推进社会矛盾化解社会创新公正廉洁执法三项重点工作，实现等方法，取得了较好效果。四是冷热处理重感化。针对不同纠纷的特点，准确把握调解时机，分别适用冷处理热处理温处理等不同方法......”。

8、“.....不急于调解，而是先放段时间，使当事人的情绪凉下来，从而使这些方法灵活运用，巧妙有机地结合到起。是抓住关键点。对于些争议标的不大而案情却相对复杂的案件，并不固守查清事实这教条，而是本着利益平衡的原则，在尽量了解案情的同时，寻找双方当事人的实体利益平衡点，围绕这个平衡点进行调解，取得未能执行。从调解看，般是由各非诉人民调解室司法所将达成的协议提交人民法庭法院来确认。法院以民事调解书的形式确认，当事人的称谓以原纠纷协议双方为原被告。相当于把调解协议书拿到法院去公证，赋予其法律强制力。但是从调解中也存在些问题。是当事人双方不愿到法院确认入司法领域。坚持原则，规范调解。为实现非诉人民调解委员会在解决纠纷过程中的法律效果社会效果政治效果的有机统，非诉调解委员会确立了四项调解原则。是合法原则......”。

9、“.....之后再向他们送达确认书并签收回执时很难找到其人。二是基层调委会制作的调解协议书质量也存在些问题。由于不少调解员的文字表达能力还有待于进步提高，制作的协议书质量不高，已成为开展调解协议确认工作的大瓶颈。三非诉人民调解工作中的对策及建议解矛盾案结事了。三建立大调解格局成员单位的职能作用没有充分发挥，有待于进步夯实。现实中有很多纠纷未通过各级组织处理而直接进入到法院来，给法院带来前所未有的工作压力和风险。因此，有必要落实大调解格局案件诉前调解交通事故赔偿纠纷调解引入到社会各行各业矛盾纠纷的化解中，特别是治安行政劳动争议信访产品质量责任争议合同争议医疗纠纷环境污染赔偿等许多领域。在立法或司法解释对非诉调解做出明确法律定位之前，非诉调解组织完全可以发挥自身的优势，不断拓展调解领域，探索与行政调解新的衔接机制......”。