1、“.....个别单位未按专项资金管理要求，严格执行专户储存专账核算，造成专项资金与单位正常工作发放情况等进行公开，容易出现村干部在执行惠农政策中优亲厚友的情况，也给村干部侵占骗取惠农资金等行为创造了条件。三制度规定不完善。有关制度规定，公和村居委会对强农惠农政策的宣传工作不够重视，在宣传方式和手段上也较为单，不能及时将有关惠农政策宣传到位，甚至出现将县级政府统印制的惠农政策，安排多项惠农资金，积极发展现代农业，加快发展农村社会事业，扎实推进社会主义新农村建设，有力地促进了农业经济发展农民持续增收农村社会和，保障好广大农民群众的知情权参与权和监督权。四强化制度建设。完善惠农资金使用管理办法，根据政策执行过程中发现的问题，及时弥补制度漏洞，科学设计补贴发放方式，简化补贴程序，避免补贴资金直接打入基层干部个人账户等情况的发生。建立惠农资金讲透惠农政策摆在重要的位置......”。

2、“.....认真研究在惠农政策执行中存在的监督薄弱环节，明确惠农补贴资金从数据上报登记到核准再到发放等各个环节的工作责任和责任对象，严格落实责任制，形成级抓级，层层抓落实的良好工作局众诉求渠道。六强化警示教育。定期组织从事惠农资金发放审计等监督检查部门的协调配合信息交流工作机制，通过定期与不定期地进行专项督查交叉检查明察暗访等，及时发现问题并予以纠正处理，做到问题早发现早处理早纠正。发挥监督部门职能作用，加大对督查中发现或群众举报的违纪违法案件查二确保惠农政策执行到位的对策和建议胡锦涛总书记在第十七届中央纪业务主管部门过分依赖基层政府，对其提供的各项基础数据不作深入调查，对政策具体执行情况缺乏常态化的监督检查机制，政策执行中出现监管不力的问题。二是专门实施监督的部门受人力和经费的限制，只能通过开展定期的专项检查来推动相关众利用业务主管部门和乡镇政府难以详细掌握有关惠农补贴发放基础数据的空子......”。

3、“.....如农户在购买非家电下乡产品后，向经销商提供户籍资料，经销商在提高合适价格后为农户提供两个家电下乡产品的标识卡和发票，给农户用于领取补贴。如此操作，使农户和经销商都获取非法利益。四基础数据不详实益林退耕还林等补贴资金发放必须直接打入相关农户惠农卡通账户中，而对这些惠哪些惠农政策，享受多少政策优惠不知道不了解或不明白。二村务公开不规范。村务公开制度中明确要求村级组织要及时将村级政务事务和财务进行公开，主动接受群众的监督，但制度执行至今多年，仍然有部分村在执行公开谐。但是，在政策执行的过程中还存在着些不容忽视的问题，截留挪用贪占惠农资金等情处力度，对失职渎职行为，改变资金用途挪用挤占侵占贪污截留和克扣补贴资金等行为，严肃追究有关损害群众切身利益的行为，要加大责任追究力度，严肃处理。实行惠农资金专项执法监察制度，强化内部监督外部监管，事前事中事后监管，确保资金发放安全......”。

4、“.....建立和完善纪经济组织财务公开规定等制度，严格执行村务事务财务三公开，加大村财务收支和各项惠农政策执行情况的公示力度把县乡两级行政服务中心县电视台和乡镇村公开栏作为惠农政策宣传的主阵地，加大政策宣传力度，及时准确全面地将各项强农惠农政策传达到基层，把主要精神实质和操作程序向群众要求，结合农业农村工作实际，为维护好农民群众根本利益，农业系统及专门的监督部门应增强履职能力，做到六个强化，确保惠农政策宣传到位，甚至出现将县级政府统印制的致全县农民朋友的封信当作废纸进行售卖的情况，政策宣传工作的不深入不细致，导致相当部分群众难以了近几年来，中央和地方相继出台系列惠农政策，安排多项惠农资金，积极发展现代农业，加，实行由乡镇财政所审核资料，补贴发放到农户卡通上的方法......”。

5、“.....未能及时将村财务收支及各项强农惠农资金发放情况等进行公开，容易出现村干部在执行惠农政策行专户储存专账核算，造成专项资金与单位正常工作经费混列混支，账目反映不清。三是少数单位存在擅自改变惠农资金用途的问题，重复套取项目资金。六监督效果不明显。主要。部分惠农补贴在统计发放面积数量上，因涉及面广变化性大调查核实难等原因，乡镇政府在面积核查数据上报等基础工作中难免存在的监督部门应增强履职能力，做到六个强化，确保各项惠农政策执行到位，农民利益得到保障。强化责任落实。各级党委政府及有关部门要严格按照上级要求和统部署，切实把严政策的落实，无法对政策执行全过程进行监督，未能发挥应有的监督作用。三是部分惠农资金分摊到个人的金额较少，群众监督意识不强加大村财务收支和各项惠农政策执行情况的公示力度，做到惠农政策范围资金数额发放标准落实情况负责人员五公开，实行县乡村三级公示......”。

6、“.....二强化政策宣传。采取符合农村实际群众易于接受的宣传方式，把县乡两级行政服务中心县电视台和乡镇村公，保障好广大农民群众的知情权参与权和监督权。四强化制度建设。完善惠农资金使用管理办法，根据政策执行过程中发现的问题，及时弥补制度漏洞，科学设计补贴发放方式，简化补贴程序，避免补贴资金直接打入基层干部个人账户等情况的发生。建立惠农资金讲透，向村组干部讲清楚，做到惠农政策家喻户晓，人人明白。同时，建立惠农政策手机短信平台，及时告知农民群众各时间段惠农资金发放情况等，让群众及时掌握个人应享受补贴的情况。三强化村务公开。认真贯彻落实农业部和监察部联合下发的农村集体格执行惠农政策摆在重要的位置，明确各单位党政把手为第责任人，认真研究在惠农政策执行中存在的监督薄弱环节，明确惠农补贴资金从数据上报登记到核准再到发放等各个环节的工作责任和责任对象，严格落实责任制，形成级抓级......”。

7、“.....六强化警示教育。定期组织从事惠农资金发放的基层干部开展职务犯罪预防教育性质的警示活动，加大对党纪法规的学习，用身边的典型案例对干部及时进行提醒教育，筑牢基层干部拒腐防火墙，增强基层干部廉洁履职意识和服务水平。全文检监察财政审计等监督检查部门的协调配合信息交流工作机制，通过定期与不定期地进行专项督查交叉检查明察暗访等，及时发现问题并予以纠正处理，做到问题早发现早处理早纠正。发挥监督部门职能作用，加大对督查中发现或群众举报的违纪违法案件查二确保惠农政策执行到位的对策和建议胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第六次全会上发表的重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略的高度，科学分析了当前反腐败斗争的形势，要求把以人为本执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中。按照这体现在是部分惠农政策业务主管部门过分依赖基层政府，对其提供的各项基础数据不作深入调查......”。

8、“.....政策执行中出现监管不力的问题。二是专门实施监督的部门受人力和经费的限制，只能通过开展定期的专项检查来推动相关众利用业务主管部门和乡镇政府难以详细掌握有关惠农补贴发放基础数据的空子，虚报谎报补贴面积或数量吃空饷，恶意骗取惠农补贴资金。五资金管理不严格。是资金拨付进度较慢。由于部分项目实施时间长进度慢验收结算不及时或未实施，导致资金买人赠送家电下乡产品标识卡等骗补行为。如农户在购买非家电下乡产品后，向经销商提供户籍资料，经销商在提高合适价格后为农户提供两个家电下乡产品的标识卡和发票，给农户用于领取补贴。如此操作，使农户和经销商都获取非法利益。四基础数据不详实益林退耕还林等补贴资金发放必须直接打入相关农户惠农卡通账户中，而对这些惠农补贴资金涉及村集体部分未作特殊说明，从而导致涉及村集体部分资金不能直接打入村集体专户，在实际操作中......”。

9、“.....容易解清楚国家的惠农政策，对应该享受哪些惠农政策，享受多少政策优惠不知道不了解或不明白。二村务公开不规范。村务公开制度中明确要求村级组织要及时将村级政务事务和财务进行公开，主动接受群众的监督，但制度执行至今多年，仍然有部分村在执行公开谐。但是，在政策执行的过程中还存在着些不容忽视的问题，截留挪用贪占惠农资金等情况时有发生，直接影响了政策的落实，损害了群众的切身利益，破坏了党群干群关系。惠农政策执行中存在的主要问题及原因政策宣传不到位。部分乡镇政府惠农政策执行经验交流经验交流处力度，对失职渎职行为，改变资金用途挪用挤占侵占贪污截留和克扣补贴资金等行为，严肃追究有关人员责任，构成犯罪的坚决移送司法机关追究刑事责任，维护好农民群众切身利益。同时，多渠道向社会公开纠风办等部门的监督举报电话信箱等，畅通群发放问责制度，对因工作渎职失职，或故意违背国家相关政策损害群众切身利益的行为......”。