，但经济发展相对 较落后，苹果生产整体管理水平较低，急需通过引进和示范与国际接 轨的有机果品生产操作技术，提高苹果标准化专业化管理水平，以 增加果农的经济收入。 在中国农业发展进入新阶段的形势下，本项目的实施有助于积 极探索提高苹果产业化发展水平的组织形式和运行机制，对提高中国 农民的生产组织化程度摸索出条新路子。 公司农户是果品生产和产业化经营的主要组织形式，其运 行机制已日臻完善，突现出明显的优越性。在中国，农业生产实行联 产承包责任制，家户小规模分散经营是果品生产的主导形式， 农民组织化程度低，苹果专业协会这种生产组织形式才刚刚起步，处 于探索阶段。本项目采用公司农户的组织形式，依托科研技术 单位试验研究的新成果，对符合国际市场需求的有机果品生产技术进 行综合示范推广，探索科研单位公司果农这种新的管理运作 模式，为保护果农利益和提高果农收入，提高苹果产业化发展水平积 累经验。陕西渭北高原苹果产区扶风县等，地处中国西部经济欠 发达地区，这种探索将具有更积极的现实意义。 发展有机水果，是改善果品品质和突破出口绿色壁垒的现 实要求 随着我国农业和农村经济进入新的发展阶段，农产品质量问题已 成为农业发展的主要矛盾之。在现代农业中，农药兽药饲料和 饲料添加剂肥料动植物激素等农资使用的不断增加，确实为农业 生产的发展发挥了积极作用。然而，由于这些物资的不规范使用，由 此而引起的农业水土流失土壤生产力下降果品与农业环境污染 生态环境破坏等问题也是不容忽视的。近年来，我国农产品因农药残 留兽药残留和其他有毒有害物质超标造成的餐桌污染和引发的中毒 事件时有发生。农产品质量安全问题的存在，不仅危害人民的身体健 康，损害消费者的合法权益，而且严重影响农产品的出口，损害我国 的国际形象。 纵观当今的国际市场。随着社会进步经济发展，各国对农产品 质量的要求越来越高，对进出口产品管理越来越严格，特别是些发 达国家，现在在进出口管理上除了多年来直要求的出口卫生许可证 制度与美国食品和药物管理局的良好操作规范等 注册认证制度外，近几年又实行了系列质量认证和水产品危 害分析与关键控制点法规的认证等。他们确立的技术壁 垒中有些硬指标是以具体数据来要求的，多是精确到小数点后面二三 位，真是我们常说的差之毫厘都不能通过。显而易见，国际市场的门 虽然开着，但门槛却是越来越高。 改革开放以来，我国农产品无论在品种上还是在数量上都有了 极大的丰富，部分农产品的价格在国际市场上也有较大的竞争优势， 但我国农产品却始终因在些质量指标上达不到国际要求，不符合国 际标准或区域标准问题而难以打入国际市场。如据美国食品和药物 管理局公布的数据，美国海关年月共扣留来自世界各地的蘑 菇产品批，其中我国不含我国台湾地区被扣产品就达批。 可见，面对绿色壁垒，只有大力推动有机食品生产，按国际 认可的质量和卫生标准大力发展级绿色食品有机食品生态食 品，才能真正提高国内果品在国际市场中的竞争能力，才能冲破国际 市场中的非关税贸易壁垒，促进出口创汇。 发展有机水果，推广水果标准化生产，是树立水果品牌增加农 民收入的有效途径，是项利国利民的双赢事业 世纪是质量的世纪，质量竞争已取代价格竞争而占据首要地 位。而扶风水果生产至今仍是以千家万户的农民按传统的耕作方式进 行生产为主，生产操作没有统规范，乱施化肥农药，造成地力下降 和环境污染这在市场竟争相当激烈的今天，继续生产这种既没有统 标准统包装和统标识的果品是没有竞争力的。若不及早醒悟， 与时俱进大力发展有机水果生产，将来不但不能与国际市场接轨，就 连国内市场的大门也难进。 当前水果行业最大问题就是经营效益低果农生产信心不足的问 题。发展有机水果，既可提高水果经济效益，又能促进水果可持续发 展。椐调查，目前国内外市场有机食品比般食品价格高倍，最 高达到倍，而且市场需求日趋旺盛。由此说明，发展有机水果是 项利人利己利国利民的双赢事业。 人们生活水平的不断提高与我国加入所形成的国内外市场 为发展有机水果创造了广阔的市场前景 方面，随着我国社会与经济的发展，人们生活水平不断提高， 对果品的消费要求越来越高，现实已充分证明，有机果品正倍受青睐， 成为当今市场的宠儿，国内外市场需求必然直接刺激和拉动有机水果 生产的发展。 另方面，正所谓有比较才知落后，有竟争才会有进步， 有压力才会有动力。入世后大批洋水果进来了，相比之下， 国产水果在质量竟争中虽暂处于劣势，但国产水果还有价格低的优 势。从价格上看，国产水果价格普遍较低于国际市场同类产品价格， 何况苹果生产具有劳动密集的特点，还有劳动力资源丰富的优势呢。 事实上，在市场竟争中，苹果并不是因为价格高而没有竞争力，而是 因为技术和质量，特别是安全质量问题而没有竞争力。因此，只要我 们大力发展有机水果生产，实施标准化栽培，进步提高果品质量， 果品在国际市场就定有竞争力。 此外，中国加入世界贸易组织，说明中国将逐步融入世界经济 体化，只要积极主动参与国际市场竞争，不断学习吸收世界上先进的 栽培技术，经营管理经验，提升水果生产水平，提高果的人工投入，如 套袋采收等。陕西地处西部地区，工业化程度低，农村劳动力资源 丰富，劳动力成本低，苹果生产成本低于东部发达地区渤海湾产区， 明显低于世界发达国家如美国苹果生产成本为元公斤以上，我 国的成本仅为元公斤，苹果价格相对较低，市场优势明显。扶风 苹果以省外销售为主，国内主要销往东南沿海发达地区和大中城市， 部分出口东南亚独联体和欧洲国家，有良好的市场声誉和广阔的市 场前景。 龙头企业率先倡导有机水果开发正可谓上得官心，下合民 意 古语云举凡成大事者，必得天时地利人和。所谓天时，就 开发有机水果而言当然是项目启动是符合党和国家的政策。 中央号文件中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政 策意见的中心主题就是促进农民增加收入。企业牵头带动广大农民 开发有机水果就是促进农民在果价低迷的情况下增加农民收入的重 大举措。 中央号文件在第二条第四款全面提高农产品质量安全水平 中提出要进步完善农产品的检验检测安全监测及质量认证体系， 推行农产品原产地标记制度，开展农业投入品强制性产品认证试点， 扩大无公害食品绿色食品有机食品等优质农产品的生产和供应。 在第五款加快发展农业产业化经营中要求各级财政要安 排支持农业产业化发展的专项资金，较大幅度地增加对龙头企业的投 入。对符合条件的龙头企业的技改贷款，可给予财政贴息。对龙头企 业为农户提供培训营销服务，以及研发引进新品种新技术开展基 地建设和污染治理等，可给予财政补助。 在第十三款扩大优势农产品出口中指出要进步完善促 进我国优势农产品出口的政策措施。外贸发展基金要向促进农产品出 口倾斜，主要用于支持企业研发新产品新技术开拓国际市场参与 国际认证等，扶持出口生产基地。 国家政策上的支持是做大做强有机水果开发的基石，只要把握政 策，因势利道，巧借政策之东风，有机水果开发就会充满生机和活力。 近年传统水果生产遇到了前所未有的挑战，广大农民正期盼着政府能 扶持实力龙头企业带领广大果农走出条全新的提高水果经济效益 增加农民收入路子。这个时期不失时机地打出开发有机水果旗子， 势必得到各级政府的人财物力的帮助和广大群众的支持和拥戴，收到 意想不到的效果。 成功的典范，为有机水果大发展奠定了良好的基础 在扶风县农业局的关怀支持下，由公司和西北农林科技大农业标 准化研究所共同建设的天度镇永平村苹果示范基地被授予国家 标准园艺场。其中亩被认证为有机果园。这成功的典范，已为 宝鸡市大面积发展有机水果奠定了良好的基础 限制因素 本项目的实施尽管具有以上优势条件，但也存在以下限制因素。 苹果是技术密集型产业，对技术的要求很高，但由于扶风县 苹果发展历史较短，现有果农基本上由粮农转化而来，果农的文化素 质普遍偏低，从目前苹果管理的实际情况来看，果农对果品生产安全 意识环保意识淡薄，盲目使用农药化肥现象仍较常见，部分果园 存在着果品农残超标化肥施用过量等安全隐患。 与其它粮食作物相比，苹果是高效高投产业，近年来，由 于果农对果园的投资不足，苹果的效益未能充分地发挥出来。 适合中国特色的产业化组织未能很好的形成。近年来，随 着苹果面积和产量的增加，企业农户，技术企业农户，果 农协会农户，技术人员协会农户等组织形式正在兴起，国家 对果业龙头企业的相关政策法规和制度体系也正在完善。公司农 户这种农民生产协作组织形式的运行机制和管理办法正在成熟。 果品生产中农资的统供应和果品质量监督管理跟踪体 系，尤其是苹果安全监督跟踪体系还存在定问题。 项目建设基本情况 宝鸡同兴果品进出口贸易有限公司创建于年，注册资金 万，固定资产总额万元，是家从事新鲜果菜出口的专业公司。 在产品战略方面，定位高中，两档互助，灵活适应市场需求，从而 拓宽了出口市场的接收渠道，赢得了公司较快发展的空间。为适应新 局面，公司于年月又成立了宝鸡同兴果品进出口贸易有限 责任公司霍尔果斯分公司，专门推动和实现东欧中亚地区的出口 战略。 公司目前经营的主要品种有两大类多种。果品类，主要有 苹果中的富士系列秦冠系列黄元帅和花牛等品种，猕猴桃系列品 种，李子