1、“..... 相关规划论述 南京城市防洪规划 坚持以人为本全面协调可持续的科学发展观，遵循人与自 然和谐相处的治水理念，立足南京经济社会发展及城市建设的新要 求，紧紧围绕城市水系及防洪排涝存在的突出矛盾和问题，从提升城 市防洪减灾能力与城市综合环境水平的高度，以水系防洪减灾综合治 理为重点，加强防洪排涝工程建设，构建与经济社会发展及城市环境 相适应的高标准防洪体系。 防洪建设与经济社会发展相协调。防洪能力与南京国民经济和社 会发展的水平相适应并适度超前，基础设施建设资源开发产业布 局和城市发展也要同时考虑流域区域的防洪条件和要求。防洪工程 与土地资源利用水资源配置水环境保护有机结合，统筹兼顾供水 航运渔业等综合功能，促进经济社会与资源环境可持续发展。 全面规划统筹兼顾标本兼治综合治理。妥善处理流域防洪 区域治理城市防洪之间以及整体与局部上游与下游洪与涝的关 系......”。

2、“.....在现有 防洪工程基础上，完善防洪工程体系，充分发挥防洪工程设施的综合 功能和整体效益。 秦淮河流域防洪规划报批稿 秦淮河流域要在全省防汛决策指挥支持系统的统框架下，建立 由省市县组成的防汛指挥调度系统，开展流域水利信息化建设， 进步提高主要骨干工程的控制运用自动化水平，实行流域统调度 和科学管理，以充分发挥骨干工程的防洪潜力，这也是提高流域防洪 标准的最经济的手段之。 加强防洪基础设施的建设，逐步更新落后的水文观测设备，基本 实现观测自动化，提高观测资料质量。 配合省防汛指挥调度系统，完善秦淮河流域防汛指挥调度系统， 建立能覆盖重点水文站重点水利工程管理单位，采用现代化的通信 卫星定位技术的计算机网络系统 建立水情雨情工情灾情收集传输和处理系统，实现信息 资料收集遥测化传输和处理自动化。 完善秦淮河洪水数学模型，研制典型洪水计算机仿真模拟软件......”。

3、“..... 南京市城市总体规划 城市性质著名古都，江苏省省会，国家重要的区域城市中心。 城市中心由新街口河西中心城南中心共同构成，服务全市 及更大区域范围。 南部新城区为城市建设重点之。 城市绿地系统以城镇之间的山林水体基本农田人工防护林 为主骨架，城镇内部的绿地系统为次骨架，沿城镇之间的交通走廊和 河道水系的绿化带作为连接体构件都市区生态防护网络，与南京组团 布局城市和山水成林地域特色相协调，形成带两廊三环六楔 十四射都市区绿地结构。 带由长江及其洲岛湿地和两侧带状绿地构成。 两廊由滁河秦淮河及其两侧湿地和带状绿地构成。 三环由沿明城墙绕城公路公路二环两侧的环形绿地构。 三环由沿明城墙绕城公路公路二环两侧的环形绿地构成。 六楔城镇发展轴之间的外围区域绿地向城镇内部楔入的楔形绿 地......”。

4、“..... 基地位于名外廊秦淮新河绿环和云台山牛首祖堂山雨 花台风景区绿楔交点上。 南京市雨花台区总体规划 定位区域商务中心新兴科技引擎生态宜居新城南京市雨花 台区部分形成心两区楔的空间结构。 心南京南站地区，是新城发展的枢纽核心 两区秦淮新河北区与秦淮新河南区，是新城发展的城市载 体 楔南京南郊省级森林公园生态绿楔，是新城发展的生态 屏障。 基地属于两区中的秦淮新河北区。 南京百里长廊概念性规划设计秦淮新河两侧地区城市设计 总体规划架构为脉两岸四段六核心。 滨河界面控制滨河绿化界面良好，开敞度控制得较好。 未来北侧上方门地块的公共建筑界面注意与周边住宅建筑的协 调，控制建筑后退及建筑高度。 基地区块属于四岸中的人文旅游段......”。

5、“.....是南部新城建设的 重要片区。 编制依据 投资项目可行性研究指南 江苏省水利信息化发展十二五规划 秦淮河流域防洪规划报批稿 ④南京市城市总体规划 南京市雨花台区总体规划 南部新城控制性详细规划 南京百里长廊概念性规划设计秦淮新河两侧地区城市设计 南京市六县上网规划 年中央和省市关于加快水利改革发展的文件汇编 ⑩堤防工程管理设计规范 ⑪水文基础设施建设及技术装备标准 ⑫江苏省水利工程设计概估算编制规定年修改本， 江苏省水利厅，年月 ⑬江苏省水利工程概算定额，第册建筑工程，江苏省水 利厅，年月 ⑭江苏省水利工程概算定额，第二册，安装工程，江苏省水 利厅，年月 ⑮江苏省水利工程概算定额建筑工程安装工程年 度动态基价表，江苏省水利厅......”。

6、“..... ⑰南京市建筑物配建停车设施设置标准与准则 ⑱其他相关法律法规 第二章项目建设必要性 体现国家水利事业发展十二五规划的需要 根据国家十二五规划纲要第二十六章加强水利和防灾减 灾体系建设中相关规定，需加强水利基础设施建设，积极开展重要 支流湖泊和中小河流治理，增强城乡供水和防洪能力。推进水文水 资源管理基础设施和重大水利工程调度管理系统建设。 贯彻落实中央和省号文件精神，加快水利改革发展的 需要 中央号文件中指出应提高防汛防旱应急能力，尽快健全防汛 抗旱统指挥分级负责部门协作反应迅速协调有序运转高 效的应急管理机制。加强监测预警能力建设，加大投入，整合资源， 提高雨情汛情旱情预报水平。建立专业化与社会化相结合的应急抢险 救援队伍，着力推进县乡两级防汛抗旱服务组织建设，健全应急抢险 物资储备体系，完善应急预案......”。

7、“.....加强 预测预报预警能力建设，强化防汛应急响应和联动机制，推进防洪风 险管理，完善各类应急抢险救援预案，加大防汛抢险专业队伍建设力 度，健全防汛物资储备体系，努力实现指挥决策科学化应急处置 规范化防汛抢险专业化。 中共南京市委南京市人民政府关于加快水利改革发展的意 见中指出强化防汛工作责任制，全面落实以行政首长负责制为核 心的各项防汛责任制，统指挥，分级分部门负责。推行防汛河长 制，按照河湖库等级和管理权限，由各级政府主要负责人担任 河长圩长片长段长和库长，负责辖区内江河堤 防水库大坝的防汛工作，进步明确防汛责任，保证堤坝巡查和水 毁消险等任务的有效落实，严格落实防汛工作责任追究制度。 加强防汛防旱预警预报系统建设，建立长江滁河水阳江秦 淮河，以及固城湖石臼湖等重要江河湖水系的洪水预警预报系统， 加强气象水文站网基础设施建设......”。

8、“.....建成重点水利设施远程调度和视频监控 系统，切实提高长江水下河势检测能力。编制市域洪水风险图，增强 社会公众的防灾减灾意识和自我避险能力。 健全防汛工作组织机构，修订和完善各类防汛抗旱预案，强化应 急响应和联动工作机制。建立专业化和社会化相结合的应急抢险队 伍，建成市级防汛专业抢险训练基地，定期进行培训和实战演习，提 高应急抢险实战能力。科学合理布设防汛物资存储，配置必要的抢险 基础装备，提高防汛物资储备管理和调运水平。完善突发性水污染事 件应急管理机制，提高应急处置能力。 符合水利基础设施建设标准的要求 南京市位于长江下游，境内有滁河秦淮河水阳江石臼湖 固城湖等大江大河大湖，是个容易发生水旱灾害的地区。根据历 史资料的不完全统计，自西汉惠帝五年前年至年的 多年中，共发生水旱灾害次，其中水灾次，旱灾次，水 旱灾交错次......”。

9、“.....据历史资料统计，自西汉惠帝五年公元前至 年的年间，共发生水害次，平均约年发生次，上世纪 以来，共发生较大洪水次，平均年发生次，现将年 年年年年年年年 年年的洪水与洪灾情况简介如下 年洪水 年长江流域普降暴雨，月暴雨中心位于洞庭湖和鄱阳湖 上游地区，降雨量比常年同期偏多倍以上，月暴雨中心长时间 维持在长江中下游干流地区，月雨量毫米以上的雨区范围达 万平方公里，占流域总面积的，月长江上游四川地区多次出现 日降雨量的强降雨，因此形成世纪以来首个长江流域 大洪水。在长江发生大洪水时期，南京地区降雨偏多，月下旬至 月底，几乎天天降雨，月降雨天数长达天，最大日降雨量， 月降雨总量，比常年同期偏多倍。在长江洪水压境和 本地暴雨共同作用下，南京地区发生了大洪水，月日长江下关 水文站高潮水位超过警戒水位，月日出现年最高 水位，月日才退到警戒水位以下......”。