1、“.....可先行采取紧急措施，后向领导小组报告。平时现场指挥部下设成立五个组通信联络组引导疏散组消防灭火自救组抢险救护组待命组，旦发应急处置领导小组的职责是直接负责领导县人防办所属的人防工程，突发事件应急处，迅速处置。减少损失原则。尽最大努力和可能，最大限度地避免和减少在人防工程内的人员伤亡，减少财产损失和社会影响，尽快恢复人防工程内秩序，维护公众生命财产安全，维护国家安全和利益。注意安全原则。发现恐怖事件和安全事件后，参与现场处置工作的人防部门人员，要注高效妥善地处置发生在我县人防系统内恐怖事件和社会安全事件，指导和规范各类恐怖安全事件的处置工作，保护公民生命和国家集体公众的财产安全，确保在紧急情况下迅速撤离，及时控制事态发展，各项善后工作，切实保障公众生活，努力消除公众的心理恐慌，尽快恢复正常秩序。四应急行动保障措施信息与通信要顺畅。为确保处置反恐怖事件......”。

2、“.....保证处置工作的顺利进行，领导小组组织度现有人防通信手段，做好应急通信保障工作，保证应急时的通信需要，属地人防部门人防工程使用单位要充分利用现有通信设备，保证通信联系的畅通。消防设施所在单位按照当地政供事发前后有关情况，为领导小组确定有效的处置行动提供决策依据。公安消防迅速扑灭火灾，实施工程抢险，排除险情，封锁受污染区域，人防工程工作人员积极协助，密切配合，控制事态发展。领导小组可根据事件性质危害程度及法律规定，实施局部地区的现场管制交通管制，必要时关闭封锁人防工程。人防工程工作人员应听从现场指挥部指挥，服从命令，采取各种对在突发事件后遭受损失和损害的相关人员，通过调查了解掌握基本情况，采取各种措施实施救助，针对每个人的不同情况，开展位加强专业技术人员日常培训，特别对在地下工作的人员每年要进行最少二次消防安全知识反恐怖和社会安全知识培训，每年不得少于四次全员消防安全和反恐怖演练......”。

3、“.....对消防安全反恐怖社会安全基本熟悉的业余专业队伍。日常防范要经常。属地人防部门和人防工程使用单位要加强对反恐怖社会安全方面情，中控室工作人员，必须快速综合各项信息，立即做出判断，视不同情况向现场总指挥和急救中心报告，同时向当地卫生防疫部门报告，并立即切入消防自动联动程事件后，领导小组和现场指挥部及属地人防部门要认真履行各自职责，迅速开展处置行动，整个处置行动分为启动预案，处置实施和行动终止三个阶段启动预案接到上级通报和平时收集掌握的情况，适时判断事件的真实性。己利用人防工程内发现恐怖事件社会安全事件后，组织相关反恐怖和安全工作专家组，积极开展现场研讨评估，为领导决策提供专家建议和决策依据。人防工程设置现场指挥部，现场指挥由事发地的人防工程使用单位法人任现场总指挥，相关成员参加。现场指挥设在，设在县人防办。县人防突发事件应急处置领导小组组长由主管副县长担任......”。

4、“.....成员由安全消防建设安监和防疫等有关部门的主要负责同志组成。办公室主任由县人防办主任兼任。县人防突发事件者恐怖气氛，有可能造成大范围社会恐慌的在人防工程内投放虚假爆炸性毒害性放射性传染病病原体等物质，或者编造爆炸威胁生化威胁放射性威胁等恐怖信息，或者明知是编造的恐怖信息而故意传播，严重扰乱社会秩序，有可能造成大范围社中华人民共和国安全生产法黑龙江省实施中华人民共和国人民防空法条例黑龙江省处置恐怖事件总体预案关于开展人员密集场所消防安全疏散通道安全出口专项治理的实施意见。全事件处置工作。属地管理原则。全县发生在人防工程内的恐怖事件安全事件，由人防部门协调公安安全消防部门组织处置，县人防部门提供组织专家技术支持。重点部位重点保护原则。人防工程是国防设施，是战时保护人民群众生命安全的重要依托，地下人防指挥所地下通信枢纽是防范总则目的为进步提高对恐怖事件社会安全事件的应急处置能力......”。

5、“.....要充分发动并依靠群众，加强专门人力情报工作，发挥高科技手段作用，努力获取预警性内幕性综合性的情报信息，先发制敌，将各类恐怖活动制止在萌芽状态。五后期处置善后处置突发事件结束后，现场指挥部成立善后工作领导小组，研究解决在突发事件后所造成的损失和损害遗留事宜，包括人员安置，经济补偿，受损勤支援及时。属地人防办和工程使用单位要储备定工程维护资金，上级人防部门和财政部门要提供部分抢险救灾的现场指挥部经综合评估并确认事件得到有效控制，危害已消除，向领导小组提出终止处置行动建议。领导小组在全面分析处置情况和各方面的意见后，做出终止处置行动的决策。评估事件后果，妥善安排善后工作参加处置突发事件的各部门各单位对现场环境进行综合评估，提出行动终止意见，履行相关的手续后，现场指挥部根据上述单位意见抓好落实。属地政府根据领导小组的部署，的人防工程发生冒水决水倒灌坍塌属于单位建设的人防工程......”。

6、“.....处置实施从报警到现场专业组到达各自岗位以后为处置实施阶段，该阶段行动主要内容已利用人防工程内发现恐怖事件社会安全事件后，现场指挥部及现场的五个职能组要认真履行各自职责，迅速开展处置，待公安安全消防和防疫部门到来后，积极配合四个部门开展行动。有关部门到现场后，在现场指挥部的统协调和指挥下，按照任务分工，采取固定移动方工作人员立即向中控室报警，并说明事发命和国家集体公众的财产安全，确保在紧急情况下迅速撤离，及时控制事态发展，维护国家安全和社会稳定，制定本预案。二工作原则统领导和指挥原则。县人防办在县委县政府领导下，充分发挥职能作用，密切配合，快速反应，高效妥善地在全县人防系统开展社会括在人防工程内利用生化制剂化学毒剂进行袭击或者攻击生产贮存运输生化毒物设施工具的在人防工程内以放火决水爆炸方式，或者以非法制造买卖运输储存盗窃抢夺抢劫投放毒害性放射性传染病病原体物质等方式......”。

7、“.....制造恐怖事件者避免发生恐怖事件安全事件努力，旦发现恐怖事件安全事件，要向公安安全消防和卫生防疫部门报告，迅速处置。减少损失原则。尽最大努力和可能，最大限度地避免和减少在人防领导小组的职责是直接负责领导县人防办所属的人防工程，突发事件应急处置工作。组织协调调动人防行业内反恐怖和社会安全事件各种资源，组织指导公安人防安全消防和防疫等部门处置突发事件。新闻宣传部门依有关规定开展对外新闻发布工作。根据需要，依照法律法规和程序协调调动公安和武警部队，维护保护现场。放火或其他原因引发重大火灾的人防工程发生冒水和决水土质坍塌，雨水倒灌，给地面建筑和人员造成影响和危害的人防工程指挥下，按照任务分工，采取固定移动方工作人员立即向中控室报警，并说明事发地点及危害程度，中控室值班人员必须快速综合各项信息，立即做出判断，视不同情况向现场总指挥和当地公安机关报告，并立即切入消防自动联动程序......”。

8、“.....已利用人防工程内发生非典疫情，禽流感疫情和其他重大传染病疫情，危及人民群众身体健康的，工作人员立即向中控室报警，并说明疫情事发地点及危害程位反恐怖社会安全力量和资源，开展处置工作。的手续后，现场指挥部根据上述单位意见抓好落实。属地政府根据领导小组的部署，认真做预防性紧急措施，严防恐怖事件社会安全事件再次发生。对发生在人防工程内非典疫情禽流感疫情和其他重大传染病疫情，在属地卫生防疫专业队伍到来之前，要保持镇定，启用人防工程使用单位制定的预防传染病应急处置预案，待专业队伍到来后，人防业余专业队协助卫生防疫专业队进行抢救。正在建设或早期建设的人防工程发生冒水决水倒灌坍塌属于单位建设的人防工程，由属出处置意见各项善后工作，切实保障公众生活，努力消除公众的心理恐慌，尽快恢复正常秩序。四应急行动保障措施信息与通信要顺畅。为确保处置反恐怖事件，社会安全事件信息与通信渠道的畅通......”。

9、“.....领导小组组织度现有人防通信手段，做好应急通信保障工作，保证应急时的通信需要，属地人防部门人防工程使用单位要充分利用现有通信设备，保证通信联系的畅通。消防设施所在单位按照当地政府制定的处置突发事件应急预案进行处理，当地人防部门负责督促检查，必要时可提供专家进行技术指导属于人防部门直接管理的人防工程和公共人防工程，由属地人防部门汇同相关部门解决，事后报上级人防部门备案。行动终止从事件危害得到有效控制消除，至各专业力量回撤，指挥部终止工作为行动终止阶段。该阶段行动的主要内容确立终止条件，适时做出决对现场监测和勘察，人防工程工作人员要提供事发前后有关情况，为领导小组确定有效的处置行动提供决策依据。公安消防迅速扑灭火灾，实施工程抢险，排除险情，封锁受污染区域，人防工程工作人员积极协助，密切配合，控制事态发展。领导小组可根据事件性质危害程度及法律规定......”。