1、“.....开展批操作性强见得到实效的项 目，以提高牦牛生产能力，达到增产增收的目的。 建设必要性 生态健康养殖示范园区是种新型的畜牧业生产组织形式，按照区域化布局规范化养殖集约化经营标准化生产的思路，大力发 展适度规模的村品养殖示范基地，达到生产技术规程统管理 措施致依托基础条件，有多个有定规模的养殖户进行标准化养 殖依托区域优势和市场前景，形成规模优势带动周边地区的发展， 进而形成科学合理的发展格局。养殖示范基地是现代畜牧业走向标准 化养殖集约化生产产业化经营的必由之路，对促进我县畜牧业结 构调整，增加农牧民收入有着重要的意义。 为全面贯彻落实州委州政府〘关于进步加强农业科技工作的 决定〙和〘关于实施农业科技发展年的意见〙精神，加快推进我县传 统畜牧业向现代畜牧业转变，全面提升畜牧科技含量，切实提高畜牧 业经济效益，不断增加农牧民收入......”。

2、“.....为了最大限度地保 护地方品种，挖掘资源潜力，形成规模生产，实现饲养方式的根本转 变，全面提高牦牛产品质量，加快传统养殖业向效益型转变，切实发 挥规模养殖的示范带动作用，促进我县畜牧业可持续发展。按照甘孜 州政府〘关于印发甘孜州农业科技发展年畜牧科技示范项目指南 的通知〙甘州畜发号文精神，根据道孚县畜牧业生产 的实际情况，决定在道孚县瓦日乡缆村开展犏牦牛生态健康示范基地 建设项目。基地以科技示范园为阵地，以优化品种优化品质重点 保护犏牦牛原种为目的以市场为导向以科技为动力以基地为依 托积极转变畜牧业增长方式，对提高地方牦牛品质，实现原种保护 目的具有重要的意义。目前，针对受数量型畜牧业养殖观念的影响，基地核心区内犏牦 牛品种退化，老弱病残三类畜多，犏牦牛原种保护未得到实质 上的解决，影响基地健康发展......”。

3、“.....推进牦牛业的规模化标准化生产，促进牦牛养殖方式的转 变，尽快适应现代养殖业的新形势为保护我县犏牦牛原种，在现代 先进的饲养技术和管理技术条件下，引导农牧民走出传统养殖圈子， 进行畜牧业的结构调整，提高牦牛品种品质同时以点带面辐射 发展，达到犏牦牛原种保护的目的，并逐步推进畜牧业全面发展，最 终实现农牧民增收农牧业增效。故在道孚县瓦日乡缆村开展犏牦牛 生态健康示范基地建设项目是很有必要的。 可研报告编制依据 编制依据 甘孜州政府关于印发〘甘孜州农业科技发展年示范项目指南〙 的通知和甘孜州畜牧局〘甘孜州农业科技发展年畜牧科技示范项目指 南〙 〘甘孜州畜牧业发展第十二个五年规划和年远景目标规 划〙 〘牦牛生态健康示范园区建设技术规范〙......”。

4、“.....以科学发展观为指导，以新农村建设为统领，以基础设施建设为重点，以提高畜牧业经济效益为核心，以构 建现代畜牧产业为目标，围绕建设草地生态大县和畜牧业经济强县，加 快推进畜牧产业化经营，切实转变畜牧业生产方式，努力发展高产优 质高效生态安全的现代畜牧业。 编制的原则 坚持实事求是量力而行的原则。即项目建议书与道孚县经济 社会发育程度畜牧业现状科技水平相当。 坚持统筹规划分步实施的原则。即项目建议书必须符合道孚 县国民经济和社会发展第十二个五年规划及农业专项规划，统筹安排 项目建设，促进道孚县重点项目建设。 坚持科技兴牧，创新发展的原则。即项目建设采用新型科技， 注重科技成果的推广与应用，加强人员培训，提高畜牧业科技应用水 平和自主创新能力，推动畜牧业产业建设进程。 主要技术经济指标 奶牛存栏头......”。

5、“..... 财务内部收益率 财务净现值万元。 静态投资回收期年第二章行业规划及市场发展 近年来，四川省各级党政十分重视奶业发展，通过制定优惠政策， 加大投入，鼓励奶牛养殖，引进加工企业等措施，有力地促进了四川 省奶业的迅速发展，全省奶牛数量成倍增长，牛奶产量大幅增加，乳 品加工能力大幅提高。 四川奶业发展现状 奶牛数量发展迅速，生产水平持续提高 世纪年代至代初，四川省奶牛数量相对稳定，年存栏 万头左右，年代后期至年增长较快，从年的万头增 长到年的万头，养殖数量在短短的四年时间内翻了翻， 年均增长。到年以后，奶牛养殖数量增长开始加快， 年奶牛存栏万头，比年增长倍，年均增长， 其中年和年增长最快，分别比上年增长和。 全省牛奶产量从年开始大幅度增加，年的牛奶产量达到 万吨，比年增长了。全省奶牛单产水平得到提高......”。

6、“.....提 高。 奶牛养殖相对集中，小区规模饲养发展较快 上世纪八九十年代，奶牛养殖主要分布在成都自贡等大中城 市郊区，以国有农垦奶牛场为主。九十年代后期农垦奶牛场开始逐步 退出奶牛养殖，农户开始涉足奶牛养殖，养殖规模小而分散。进入二 十世纪后出现了农户小区规模养殖和集约化现代化牧场共同发展 的局面。目前全省奶牛养殖主要分布在成都绵阳南充眉山达州雅安巴中西昌等大中城市郊区，养殖数量达万多头，占全 省养殖数量的左右。全省养殖头长倍，年均增长， 其中年和年增长最快，分别比上年增长和。 全省牛奶产量从年开始大幅度增加，年的牛奶产量达到 万吨，比年增长了。全省奶牛单产水平得到提高， 天产奶量由年的千克提高到年的千克，提 高。 奶牛养殖相对集中，小区规模饲养发展较快 上世纪八九十年代，奶牛养殖主要分布在成都自贡等大中城 市郊区，以国有农垦奶牛场为主......”。

7、“.....农户开始涉足奶牛养殖，养殖规模小而分散。进入二 十世纪后出现了农户小区规模养殖和集约化现代化牧场共同发展 的局面。目前全省奶牛养殖主要分布在成都绵阳南充眉山达州雅安巴中西昌等大中城市郊区，养殖数量达万多头，占全 省养殖数量的左右。全省养殖头以上的奶牛规模养殖所占比重 达到以上，机械化挤奶牛比例达到以上。 乳品市场需求持续增长，乳品加工快速发展 进入上世纪九十年代，随着改革开放的深入以及人们生活水平的 提高，国外乳品企业进入国内市场，各种奶制品的生产和供应促进了 人们对奶的消费观念发生了转变，城乡居民对乳制品需求日益增长， 牛奶已经从奢侈品转变成了生活必需品。全国城镇居民人均乳制品鲜 乳乳粉酸乳消费量由年的千克增加至年的 千克，增长了。农村居民乳制品消费从无到有，年农村居 民鲜乳和乳制品消费量为千克，年达到了千克......”。

8、“.....而同期肉类和蛋类仅分别增长了和。 年尽管遭受三聚氰胺事件的影响，但四川省奶制品消费潜力仍 很强劲，尤其是成都市场奶制品的消费能力很强，已经占到食品消费 的，位于全国个大中城市的第位。 乳品市场需求的持续增长，促进了四川省乳品加工企业的快速发 展。伊利蒙牛光明维维妙士娃哈哈等国内品牌企业纷纷在 川投资建厂，抢占奶源。菊乐华西和新希望等本地企业也扩建生产 线，提高牛奶加工能力，应对乳品市场的激烈竞争。目前全省乳制品 加工企业达到多家，乳品加工日处理鲜奶能力达到多吨，比 年增长了倍。 主要问题 四川省奶业在快速发展过程中出现的产业布局不合理加工能力 过剩养殖水平低企业与奶农关系不协调原料乳供应不稳定市 场竞争无序质量保证体系不健全等诸多问题，成为制约四川省奶业健康可持续发展的障碍。 奶业发展缺乏总体规划和布局 奶源基地建设滞后于乳品加工业的发展......”。

9、“..... 重复建设严重，产能过剩，导致恶性竞争，奶源争夺激烈，原料奶价 格异常波动。 奶业发展的利益分配机制不健全 乳品加工企业与奶农的利益关系不顺，没有建立起风险共担利 益合理分配的产业化链条。在奶源紧张时，企业纷纷抢购，在奶源过 剩时，又实行压级压价甚至拒收，奶牛养殖户利益得不到保护。奶牛 养殖数量起伏较大，原奶供应得不到保障。 奶牛生产水平较低 在奶牛快速发展过程中，存在只求数量忽视质量的倾向。由于 奶牛繁殖周期长，各地纷纷到省外购买了大量的低产荷斯坦代杂 交牛，导致全省低产奶牛比例占到，而且奶牛群体结构不 合理，能繁母牛比例不到。奶牛养殖方式落后，规模化标准化水 平较低，全省养殖头以下奶牛数量所占比重达到左右，散养模 式仍居主导地位，养殖水平低下，精饲料饲喂量过大，优质青粗料供 应严重不足，导致奶牛单产水平仍然较低......”。