1、“..... 企业创新能力不强。近年来，些企业多注重外延扩张， 产品更新换代步伐缓慢，高技术含量高附加值产品少，技术人 才外流严重，关键人才关键岗位出现断档，多数企业科研投入 少，产品开发能力不强，发展后劲不足。 综上所述，社会各界有识之士建议市把发展矿山机械制造 业作为实施工业立市资源型城市转型战略的有效抓手， 成立专门领导机构，由市主要领导牵头，皖北矿业集团，市 直有关部门有关县区参与，及时研究解决有关问题，整体推进 矿山机械制造业的有序发展快速发展。目前，市政府已经组建 专业行业协会，制订行业规划，规范行业行为，加强行业指导， 提供信息服务，编制招商项目，组织行业招商，充分发挥协会的 功能和作用。同时组织力量，对全市现有的生产能力设备水平 技术力量进行全面的调查摸底，有效整合，优化配臵，对市场行 情进行深入的分析......”。

2、“.....优化产业结构， 促进产业聚集，培育优势产业，规化把市建设成为全省乃至全 国有定知名度的矿山机械制造基地。 培育品牌优势。目前，市宇达矿山机械制造公司生产的 选煤浓缩机等产品具有较高的科技含量，国内市场占有率达 大型双通道直线振动筛超大型脱介筛等产品系专利技术，填补了省内的空白矿业集团等单位研究开发的系列矿用电 缆是国内资质最全规格最多的产品，变频电机车在市场上供不 应求中意胶带阻燃运输带市场看好。对于这些品牌产品，已 经制订培育规划，进步建立和完善有利于企业创品牌的机制和 政策体系，给予品牌企业更多实质上的支持，加快品牌培育步伐， 扩大制造在同行业的地位和影响。 培育竞争优势。统筹协调，对市地方企业两大矿业集 团中央省属企业的机械制造企业制造设备和人力资源优势进 行有效整合，合理配臵资源，形成各具特色的专业加工能力，实 现优势互补的倍增效应......”。

3、“..... 组织开展行业关键技术共性技术的联合攻关，促进产业技术 上下游企业的紧密合作，加快研制开发具有自主知识产权的产品， 提高产品科技含量和市场竞争力。 培育产业集群优势。打造机械制造基地，市应在发展 方向上给予引导，树立全市盘棋的思想，引导矿山机械制造项 目有序向工业园区集中，实现产业集聚。注重内部挖掘，对于液 压机械洗选等具有发展前景的产业给予适当的政策倾斜，扶 持做大做强，打造成制造业中旗舰。注重外引，推进优质招 商，创建网上矿山机械制造招商信息资源库，加强项目编制和推 介，着力引进培育壮大批具有市场竞争力的企业集团和 批进行零部件专业开发的卫星企业，不断拉长产业链条，推进专 业化生产区域化协作社会化服务配套的产业体系，增强制造 业对经济的拉动作用......”。

4、“..... ④培育市场优势。作为产业交易平台的中国矿机博览城，明 确了发展矿山机械设备专业市场的产业定位。市委市政府给予 必要的关注，搞好规划引导，统筹好发展服务业及制造业之间的 产业衔接和功能配套，通过举办全国性的矿山设备交易展示博览 会和高层论坛，吸引国内流的制造业科研机构来淮参展和投 资，为市制造业搭建引资引智科技交流合作发展及拓展市 场的有效平台，努力把市建设成为全国矿山机械设备的集散基 地销售中心。 三项目建设必要性 矿山机械的技术水平与装备能力，是衡量个国家工业实力 的重要标志。矿山机械在经济建设科技进步和社会发展中占有 十分重要的地位和作用，属于国民经济的支柱产业。根据国家重 点支持能源原材料等基础工业发展的产业政策，矿山机械作为 这些基础工业的支柱，优先得到国家的重点支持。改革开放多 年来......”。

5、“.....特别是实施国务院 关于加快振兴装备制造业若干意见的推动下，矿山机械制造业 基本实现了由仿制型向自主创新型转变，但总体水平不高。据业 内人士估计，我国矿山机械总体与国际先进水平相比要落后 年。纵观世界各国机械设计的发展历程，大体是单机产品的设计 单机产品的工艺设计成套设备的工艺流程设计的演变过 程。我国由于过去计划经济体制下的分工，般矿山机械制造只 完成单机产品的设计与制造，设备使用的工艺流程设计由专业设计院来做，单机产品的工艺性要求也由专业设计院提出并协助制 造厂完成。这就造成了设备制造厂与设备使用部门之间的脱节。 如今大中型矿机制造企业的设计部门具有单机产品设计与成 套设备工艺流程设计的功能，这样就避免了制造与使用的脱节， 而且在企业内部还会形成以新产品促进工艺技术的发展......”。

6、“.....更便于适应当今矿 山机械向大型化连续化以及自动化与智能化的发展趋势。矿产 资源对矿山机械提出了更具体更明确的创新内容，那就是节能 型的，节水型的，综滤机处理能力的沉 降式离心脱水机等高效脱水设备。开发研究并解决万吨 年的大型选煤厂的集中控制和智能化管理技术与装备，实现选煤 的全过程的主要工艺参数，煤炭灰分水分发热量悬浮液密 度入料浓度流量旋流器入口压力跳汰机床层厚度松散 度浮选加药量耙工浓缩机溢流水的浊度皮带输送机的煤流 量等指标的在线检测实现跳汰机浮选机重介旋流器压滤 机等主要分选设备单机自动化控制系统和选煤厂全厂的综合自动 化控制系统。 根据市矿山机械制造业发展规划，重点发展采煤提升 大型洗选水处理设备，对开发区工业园区现有装备制造企业 进行科学规划合理布局，加大投资力度，提高技术装备和管理 水平，把建成重要的矿山机械制造业基地。 为此......”。

7、“.....在国家政策的指导下加快矿山机械企业的改造升级。 形成具有制造和开发能力工程成套能力有创新能力的企业实 体。把企业建成具有市场竞争能力和抗风险能力的现代化矿山工 程企业集团，努力向煤矿提供成套设备，减少用户的风险，为我 国煤炭工业的发展做出积极贡献。四项目的编制依据 国家国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 国务院关于制造业调整和振兴规划 省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 省行动计划 市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 杜集区委区政府关于加快杜集区工业集中区建设和 发展的决定 杜集区关于鼓励民营经济投资创业的决定 杜集区工业园发展总体规划 项目单位出具的编制本项目可行性研究报告的委托书 项目单位提供的有关依据资料 五主要技术经济指标 项目总投资万元。 固定资产投资万元......”。

8、“..... 设备投资万元。 流动资金万元 年均销售收入万元 年总成本费用万元 其中固定成本万元 可变成本万元年经营成本万元 年均利税万元 其中利润万元 税金万元。 二发展规划产业政策行业准入和市场分析 发展规划 省人民政府关于加快我省装备制造业发展的若干意见 明确提出重点发展矿山设备和环保设备，市矿山设备制造业发 展方向符合国家重点支持的产业取向。矿山设备制造业是国家鼓 励发展的产业。市矿山设备制造业发展规划重点支持大型矿 山采掘企业矿山设备制造企业通过联合重组合资合作引进 技术等方式，重点支持矿山设备制造企业自主研发，创新发展大 型煤炭掘进综采提升洗选和金属非金属洗选关键设备， 配套成龙，逐步壮大。重点发展城市及工业污水处理固体废弃 物处理等设备......”。

9、“.....在这些方面，市矿山设 备制造基地部分企业在省内乃至国内具有定的优势。为市矿 山设备制造企业发挥自身优势，乘势而上加快发展创造了有利 条件。 二产业政策 煤炭是我国的主要的能源，是国民经济和社会发展不可缺少 的物资基础，进入世纪，我国煤炭工业快速发展。根据国家 能源中长期发展规划纲要，结合我国煤炭行业十 五规划，在十五期间，我国重点建设个亿吨以上规 模的煤炭基地，其中煤炭基地已经纳入十五规划国家重 点建设之。我国十五规划纲要明确指出，要建设资源节约型环境友好型社会，重点发展循环经济。煤炭洗选设备的研 发与应用，是实现清洁能源的基础，有利于减少煤炭燃烧过程中 污染物的排放，有利于保护环境。矿山洗选设备制造业符合国家 产业政策，符合市煤炭产业发展规划。 三行业准入 矿山机械制造业是劳动技术和资本密集的行业，技术含量 高，就业容量大，产业关联度高......”。