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环境执法规范年实施方案5份2018 环境执法规范年实施方案5份2018

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《环境执法规范年实施方案5份2018》修改意见稿

1、“.....评议方法参评人员于每年月下旬月下旬分别登录环保网,对参评企业进行网上评议。评议应遵循客观公正公开的原则,评议结果及时向社会公开向企业公开。参评人员如发现企业违法生产行为也可随时向我局或省厅监察室直接反映。评议结果运用借鉴和吸收企业信用评价机制,对参评企业评议结果转发相关业务科室单位,让他们据情掌握。对评议较差的企业由千人评企业在清理的基础上,制定出简单易操作便管理的制度规范,方便服务对象对照衡量和检查。四是阳光服务。参评科室单位主动为服务对象开展帮扶活动,主动上门提供服务,切实解决关系群众和企业切身利益的问题,开展服务活动情况要及时在环保网公布。五是召开服务对象座谈会。针对服务对象反映的热点难点问题,每年至少组织次质询座谈会,参评科室单位的负责同志与服务对象办公室要对开展环境执法规范年活动进行认真研究和部署,结合各科室部门实际,明确有关事项......”

2、“.....落实活动内容。二实施阶段月日月日。各科室部门要按照实施方案,认真排查存在问题,制定有针对性的措施,逐项抓好问题整改,建立健全长效机制。三阶段。月日月日。各科室部门于月前完成此次环境执法规范年活动的总结工作,报环境监察大队办公室汇总,同时,月上旬做好迎接市环保局对此次活动的检查验收工作。四工作要求提高认识,加强领导。各科室部门要充分认识开展环境执法规范年活动的重要性和紧迫性,精心组织,切实加强领导。我局成立由分管境执法联动工作机制,充分发挥环保警务室的作用各成员单位对涉嫌环境违法犯罪的行为或案件,根据各自的职能及时介入依法履职,推进环境行政执法与的衔接,切实加强和推进生态文明。六加大监督执行力度。完善和落实行政执法后督察制度,对作出的环境行政处罚行政命令等具体行政行为,在执行期限届满之日起日内进行后督察。建立环境行政处罚立案管理制度和重点案件督察督办制度,对日......”

3、“.....每月点对点梳理执法工作计划落实情况,确保执法工作计划完成率。二规范国家产业政策的土小企业,依法取缔关闭。加强司法联动。对专项检查发现的问题,要依法严肃处理,做到该报尽报该处必处该移速移。对涉嫌环境犯罪的,要依据关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释和关于加强环境保护与公安部门执法衔接配合工作的意见的规定,及时移送司法机关追究刑事责任。实行信息公开。宣教法制科要及时公布专项检查情况和违法案件查处情况,公开曝光批偷排直排违法处置危险废物等恶意违法典型案件,营造良好氛围,接受社会监督。第五篇整治范围局机关各科室及下属单位。二整治内容整治公款大吃大喝。严格执行党政机关公务接待管理规定,按程序和标准进行报支。不得将休假探亲旅游等活动纳入接待范围,不得使用私人会所高消费餐饮场所,不得用公款报销或者支付应由个人负担的费用。严禁公款相互宴请,严禁以招商引资等名义变相安排公务接待......”

4、“.....三实施步骤专项行动分为三个阶段实施。第阶段动员部署月日前。各科室事业单位要全体人员认真学习实施方案,统思想,凝聚共识。是认真办理群众举报,发现问题和线索要及时处理并上报二是广泛走访服务对象,细致研究执法案卷,针对性地回访行政执法相对人,主动挖掘案件线索三是及时掌握媒体动向和网络舆情,从中发现问题和线索。第二阶段组织实施月至月。各各科室事业单位要按照实施方案要求,认真组织实施。是建立行政执法责任追究机制。从已发生的事故事件案件中排查责任追究线索,对涉及行政执法责任的及时进行倒查追责。二是规范行政执法行动。从已办结的行政执高思想认识。坚持把专项整治活动摆上重要日程,加强领导,落实责任,精心安排,周密部署......”

5、“.....二明确职责分工,强化责任落实。根据党政机关厉行节约反对浪费条例等文件精神和本方案的要求,各负其责齐抓共管,形成有效用房维修改造项目,认真履行项目审批程序,严格执行维修改造标准,严禁豪华装修。按照领导干部规定标准配置和使用办公用房。严禁擅自出租出借办公用房。六整治资源浪费,加强资源利用全过程节约管理,提高资源利用效率和效益。优化办公家具办公设备等资产的配置和使用,盘活存量资产,节约采购资金。严禁配置高档办公家具办公用品。利用信息化推行无纸化办公,减少次性办公用品耗材。三工作步骤和方法宣传动员年底前按照市纪委要求,运用多种形式,开展深入细致的学习教育和思想发动工作,组织党员干部职工深入学习中央和省市有关规定精神,了解掌握开展专项整治工作的部署要求,使广大党员干部自觉遵守厉行节约和廉洁自律各项规定。充分利用网络公示栏显示屏等多种形式广泛宣传,形成专项整治良好氛围......”

6、“.....需要核实的由监察大队牵头,会同相关科室单位进行现场核实,如属实依法提出不予办理环保行政许可的意见。五工作要求统思想认识。开展四群双评预防监督机制,是提高行政执法水平和规范环保行业服务行为的重要举措,对提升行风监督员测评各乡镇分管负责人及环保助理评议等几个层面组成的群评机制。二是建立评议人员库。建立由重点污染源企业法人代表局中层以上干部行风监督员各乡镇分管负责人及环保助理组成的评议库。三是评议方法。严格按照以上几个层面组成的评议人员进行。问卷调查由局百家评机关活动办公室负责发放回收和,综合累加确定各参评科室单位满意度结果。二千人评企业活动内容评议对象国控省控以及社会和群众关注度高的重点污染源。根据省厅所选择的企业应充分考虑行业规模和地域特点,企业规模要有代表性,尤其要突出那些环境监管难深入违法排污现象屡禁不止和群众信访多或信访问题难以解决等企业要求......”

7、“.....并通过网络平台告知企业,企业就保护环境问题按照环评要求向社会作出承诺。参评企业对象由吃拿卡要等不廉洁行为是否存在公务活动中接受企业或服务对象礼金和各种有价或影响公正执行公务的宴请旅游娱乐等行为是否存在有违反中央省市委和我局改进工作作风若干规定的行为。评议方法百家评机关评议活动,采取日常评议和问义务。通过双评实现双赢,共同促进环保事业健康发展。并通过几年的探索和努力,使之成为有效预防腐败的机制搭建和群众沟通的桥梁打造化解环境信访矛盾纠纷的平台宣传环保工作的渠道。三组织机构为切实做好四群双评工作,经研究决定,成立局四群双评活动领导小组,下设百家评机关和千人评企业两个办公室,具体负责日常工作领导小组和办公室成员名单见附件。四工作内容以群管群评群防群控为依托,深入开展百家评机关千人评企业活动......”

8、“.....评议内容依法行政方面是否按照法律法规行使职能,按法定程序办事是否认真贯彻落实市委市政府关于局长为组长,监察大队宣教法制人秘科行政许可污控监测纪检等部门负责同志为成员的领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在环境监察大队办公室,郭建兼办公室主任,具体组织实施全市环境执法规范年活动。二精心组织,确保实效。要紧密结合环境监察工习。是积极参加市环境监察系统中继续开展法律法规知识学习活动。二是组织二次环境监察业务集中培训,聘请有关领导专家授课,重点讲解环境行政处罚文书案卷制作标准,环境监察程序方法技巧等。三是适时组织人员外出交流学习以及各分局中队之间开展相互检查相互学习活动,提高环境监察系统的业务能力和执法水平。九加强队伍建设和装备保障水平。加大对环境监察工作的动态考核力度,及时发现和解决在执法工作中遇到的困难和问题。要构建我市环境监察执法骨干......”

9、“.....推动执法监察人员在职教育,提高业务能力。认真落实中央和省市有关规定,抓好警示教育和岗位廉政教育,有效预防各类腐败问题发生。建立现场执法专家库和专家调用机制,为环境执法提供技术支撑。推动移动执法平台建设,力争今年月底前移动执法系统投处罚现象的发生。现场检查发现需立即制止的违法行为,应当场开具责令改正违法行为通知书等执法文书。二是加大专项执法检查力度,组织开展重点行业企业危险废物等专项执法检查,着力解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题。同时,坚持查处分开罚缴分离,第篇为进步规范环境执法行为,加大环境执法力度,提升环境执法队伍的整体素质和部门形象,保障环保法规规章的正确实施,切实维护群众环境权益,根据省环保厅关于印发全省环境执法规范年活动的通知和关于印发市环境执法规范年活动实施方案的通知文件要求并结合我市实际,特制定本方案......”

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