1、“.....没有专门的储备库，旦发生火灾，可 用器材短缺，或不能发挥应有的作用。 综上所述，六盘水市森林防火形势日趋严峻，防火任务更加繁重。为 适应现阶段森林防火的需要，更好地保护现有森林资源，减少森林火灾的 危害程度，降低人民群众生命财产损失，急需补充大量物资设备，提高装 备水平，抓紧进行森林防火物资储备库森防队伍和林火预警监控建设， 迫在眉睫，任重道远。根据国家林业局和省林业厅的安排部署，六盘水市 组织编制〘六盘水市森林重点火险区综合治理建设项目可行性研究报告〙， 申请中央预算内固定资产投资，开展〘森林防火条例〙〘全国森林防火中 长期发展规划〙的宣传活动，进行林火了望监测系统宣教能力建设专 业队伍装备能力物资储备等建设，以提高现有的森林防火能力，确保森 林资源和国土生态安全，确保人民生命财产尽可能少受损失......”。

2、“..... 项目建设的必要性分析 项目建设是保护森林防灾减灾的需要 在六盘水市冬春季防火期，林内地被物大多冻死干枯，可燃物大幅度 增加，加之干燥风大，导致森林火险居高不下。据统计，十五期间， 六盘水市发生森林火情次其中重大火灾次，般火灾次， 年均受害森林面积，森林火灾受害率详见附表，属 贵州省重灾地区之，森林火灾形势严峻。特别是年遭遇历史罕见 的雨雪凝冻灾害，年又遭受严重旱情，林内可燃物和数量成倍 增加，森林火灾发生数火场过火面积森林受害率都高于往年同期，六 盘水市现有森林防火物资储备库建设虽经多方努力，防火设施得到明显增 强，但林火了望监测物资储备以及营房建设森林消防队伍建设和必备 的扑救工具仍然不足，难以应对森林的灾情和险情。为切实保护好六盘水 市现有森林资源，进行全市森林重点火险区综合治理项目建设十分必要和 紧迫......”。

3、“.....是我国长江和珠江上游重点生 态屏障的重要组成部分。在全市实施的林业工程有长江防护林工程珠江 防护林工程，天然林保护工程，退耕还林工程石漠化治理工程野生动 植物保护工程世界银行贷款造林工程等，在构建长江上游生态屏障确 保中下游生态安全方面具有重要作用。同时，林业承担着保护生物多样性 森林景观森林文化遗产和提供多种森林产品的根本任务，肩负着优化生 态环境促进经济发展的双重使命，森林在生态环境建设中的主导地位以 及在可持续发展的关键地位越来越受到关注，保护和发展森林资源改善 生态环境成为国家对林业的主导需求。森林防火是林业建设重要组成部 分，火灾是森林的大敌。防火体系的建设防火系统的完善与否将严重影 响整个林业事业发展。 项目建设是维持林区民生保障社会稳定的需要 六盘水市是以集体林为主......”。

4、“.....林农收入相对较低，特别是近年随着林业经济结构的调 整，下岗职工增多，林区人民生活水平受到较大的影响，社会不安定因素 增加。如果他们赖以生存的森林资源因防火不力而毁于旦，其后果将十 分严重。实施六盘水市森林重点火险区综合治理工程，可大大提高全市森 林防火水平，使森林火灾事故大大减少，森林资源得到有效保护，并增加 当地群众的就业机会，改善其生产生活条件，保障当地社会经济的稳定发 展。 森林防火基础设施建设跟不上现代森林防火实际需要 六盘水市地处川滇黔桂结合部，是国家国土资源开发规划确定的攀 西六盘水资源综合开发区及南贵昆经济区的重要组成部分，有四 省立交桥之称。国发号文件的出台，为六盘水实现跨越式发展创造了 良好的政策环境。森林重点火险区综合治理工程属于新建项目......”。

5、“.....差距很大。通过十五时期建设， 六盘水市森林防火工作，增添了定数量的防火灭火的物资储备库建设， 但由于资金有限，加之缺乏长效的管理机制，部分设备已经损坏失用，导 致林火测报监测功能覆盖率低，具有现代科技手段的视频监测等急需引 用。随着林业生产的发展，森林防火工作越发显得重要。目前森林防火措 施和手段，仍处于传统防火向科学防火转变的过渡阶段，无论是预测预报 水平，还是综合扑救能力无论是人们的防火意识，还是依法治火力度， 与现代森林防火实际需要存在很大差距，为扭转森林防火的被动局面，提 高森林防火的综合治理能力，必须运用先进的科学技术和手段，以及监测 监控设施设备，对森林火灾及时扑救，最大限度的减少火灾造成的损失， 以保障生产发展生活富裕生态文明环境改善和建设社会主义新农村 建设......”。

6、“.....到年，全球将接待亿国际旅游者，国际 旅游消费将达到万亿美元，国际旅游人数和消费年均增长率分别为 和，远远高于世界经济年均的增长率。其中中国将接待 亿入境旅游者，成为世界第旅游目的地。地处贵州西部六盘水市夏季具 有凉爽舒适清新滋润紫外线辐射适中的特点，有中国凉都美 誉，是中国第个以气候特征命名的城市。境内风光旖旎，旅游资源丰富， 拥有贵州最高的山峰海拔米的乌蒙山主峰韭菜坪，岩溶天生桥 水城南开天生桥，世界最深的岩溶竖井比墨西哥巴霍天井还深米的 米深的盘县。由于地形起伏较大，局部地区气候差异明显。 土壤类型主要有黄壤山地黄棕壤山地灌丛草甸土石灰土紫色 土水稻土潮土沼泽土种，分为个亚类，个土属，个土 种。土壤类型以黄壤为主，面积万，占土壤总面积的。 森林资源 境内地理环境复杂，植被种类多样，地理区域分异明显......”。

7、“.....植被在水平分布上表现出南北过渡和东西过渡 的特征。由于境内海拔差异大，植被垂直分布特征很明显。米以下的 低海拔低热河谷地区，主要有斜叶榕枫樟细子龙山油麻余橄榄及仙人掌等肉浆类干性植被米的中海拔地区，主要种属为 云南油杉水杉椿马尾松柏楸及石灰藤刺灌丛等米以上的 高海拔地区，主要种属为华山松栓皮栎核桃漆树滇杨厚朴悬 铃木等高山灌丛草甸地区有箭竹木姜子蕨类莎草科禾本科等喜 湿灌草。 现有林地面积万，有林地面积万，活立木蓄积量 万，森林覆盖率。 野生动物资源 据不完全统计，全市主要野生动物约余种，有狐黄鼬果子狸 斑林狸小灵猫野兔野猪长吻松鼠小鹿山羊斑羚青羊 穿山甲大灵猫猴豹竹鼠苏门羚野牛等，主要分布在山林草 灌中。此外，还有多种野生禽类，如鹰画眉啄木鸟百灵斑鸠秧 鸡八哥杜鹃云雀大雁等......”。

8、“.....分布广泛，经济植物有食用植物如淀粉植 物类蛋白植物类维生素植物类蜜源植物类以及植物性饲料类等 药用植物如银杏杜仲乌梅等工业用植物如松杉樟梓等 材用植物纤维植物鞣料植物芳香油植物树脂树胶植物经济昆 虫寄生植物改善和保护环境植物侧柏无花果刺槐等。列入国家 二三级保护的珍稀植物有红楠桢楠马褂木乌木木莲银杏 大花膀胱果等十余种。 矿产资源 市境矿藏储量丰富，矿种较多，开矿历史悠久。年建立的六枝 盘县水城三个特区及后来成立的六盘水地区年月改为市，都 是为开采境内矿藏而设立的政区。目前已发现的矿种有余种，有煤 铁铅锌铜锑镍铀钴银钛硫铁矿硅砂等，其中以煤 铁铅锌储量为多。煤炭资源远景储量亿吨，已探明储量亿吨，保有储量亿吨，煤储量居全省之首，素有江南煤都江南煤海 之称，是国家西电东送的重点电源基地之和重点规划建设的十三大煤 炭基地之......”。

9、“.....立体气候明显，冬无严寒夏无酷暑，是消夏避 暑的胜地，有中国凉都的美誉。六盘水境内风光旖旎，旅游资源丰富， 民风淳朴，民族文化丰富多彩，南北盘江流域两岸八担山片区孕育着 苗彝布依等少数民族丰富多彩的民族风情和民间文化。这里有夜郎古 国遗风亚洲仅有的生态民俗长角苗博物馆，有北盘江峡谷奇山异景有 记载人类起源进化和环境演变的全国重点文物大洞旧石器遗址，有 以半部藏经闻名的丹霞山，有徐霞客游记记载的岩溶幽景，有提供古植物 演化过程的千株古银杏树群等等。已有国家级森林公园个，国家级地质 公园个，在建省级森林公园个，国家重点文物保护单位个，省级风 景名胜区个，省级重点文物保护单位个，全国工业旅游示范点个， 全国农业旅游示范点个，还有批具有独特性唯性的历史文化民 族文化自然风光等旅游资源有待开发。 社会经济 年生产总值完成亿元......”。