1、“.....全面实施品牌战略，积极与科 研单位合作，对相关龙头企业给予大力扶持。项目实施后将有利于促 进经济结构调整和增长方式的根本转变，从而优化农业产业结构，是 促进农业增效农民增收的重要举措，必将对加快地方农业发展加 快农村经济发展产生积极和较为深远的影响。 项目建设按照区域化布局标准化生产产业化经营的要求， 坚持突出重点集中连片规模发展的原则，抓好油菜生产基地 建设。是通过示范样板带动，在全市建立优质油菜科技示范基地 二是通过改革耕作模式促动，不断扩大油菜种植面积，提高油菜产量 三是通过实施农业项目驱动，大力实施农田水利和农业工程项目建 设，不断提高油菜基地建设标准，使油菜逐步由分散种植发展到基地 化区域化规模化种植。项目投产后有效延伸农业产业链，使农业 的内涵不断得到拓宽和延伸，农业的链条通过延伸更加完整，农业的 领域通过拓宽，使得农村经济发展与农村环境保护的结合更加紧密......”。

2、“.....从而提高农业科技含量，不断提高农业的经济社 会和生态效益，必将有效促进社会主义新农村的建设步伐。经研究， 该项目可行。 二建议实施精品名牌战略，打造市双低菜籽油标志性品牌，有效 带动整个产业发展。油菜深加工龙头企业应充分发挥双低油菜品质优 势，打造健康营养食用油品牌，做大做强双低油菜产业。 生产基地要与油料加工龙头企业加强合作，增强龙头企业对 产业的带动能力，提高油菜籽的深加工和综合利用水平。加快油菜产 品综合利用的步伐，提高加工水平，拓宽生展，农民持续增收的若干意见中发 号农业部办公厅关于进步做好年度投资项目储 备工作的通知农办计号和省优势农产品和特色农 产品区域布局规划年的有关要求，市从大力发 展现代农业推进新农村建设确保农业增效农民增收的战略高度 出发，将大力发展油菜产业作为发展优势农产品的主导产业来抓......”。

3、“.....提高油菜产 品质量，提高农业经济效益，不断增加农民收入。因此，在油菜主产区实施油菜生产示范基地建设项目符合国家农业产业政策及财政资 金投资方向。 项目建设是推动市农业产业化发展的需要 市是个传统粮棉油蔬菜生产农业区，其中油菜生产 是市的优势产业。市从市情实际，提出了大力发展油菜产业的 战略举措，通过油菜生产示范基地建设项目实施，有助于使农业基础 等诸多条件与现代农业发展要求相适应，从而推动农业产业化的 发展。 项目建设是实现农业可持续发展的需要 改善农业生态环境，加大农业科技投入，增强农业生产抵御各种 自然灾害的能力，实现旱涝保收增产增效，是保障农业产业化健康 发展之路。该项目的建设可改善项目区农田水利基础设施建设，改造 中低产田，实现科学种田，减少农药化肥的使用量，保护了农业资 源和环境，实现农业可持续发展......”。

4、“.....农业人口万人， 其中劳动力达到万人。自然灾害和农业灾害时有发生，对农户 的收益会造成重大的影响，通过项目的建设可以加强农业基础设施建 设，增加项目区旱涝保收的面积，通过科技培训和油菜产前产中 产后的技术指导和信息服务，可以增强农户抵抗农业灾害的能力，增 加项目区农民收入。同时，该项目建设的示范作用可以推动全市农业产业化发展。因此该项目对促进农业增效农民增收具有十分重要的 意义。 项目建设的可行性 优惠的政策为项目建设提供了良好的机遇 中央和省委号文件都提出了大力发展油料生产，加快优 质油菜花生生产基地县建设，省适时启动油菜籽临时收储政策 都为项目建设提供了良好的政策机遇。市委市政府高度重视农 业产业建设，特别是对油菜产业发展加大政策资金技术支持力度， 从而该项目建设具有良好的政策机遇。 丰富的自然资源为项目建设创造了有利的条件 市自然条件优越，资源丰富......”。

5、“.....光热水资源丰富，市属亚热带大陆型季风气侯，四季 分明，光照充足，雨水充沛，无霜期长，其中油菜生育期间月至 次年月上旬日照数小时，太阳总辐射卡油菜 播种后至月底，光温条件优越，有利于油菜播种出苗和秋发栽培， 越冬期日平均气温，油菜中后期昼夜温差大，有利于抽苔开 花和角果发育，增加粒重。地势平坦土壤肥沃。据土壤普查， 耕地以沙壤土轻壤土和中壤土为主，质地优良，潜在养份含量丰富， 土壤平均有机质含量为全氮全磷全钾 有利于油菜高产稳产。良好的外部条件为项目奠定了可靠的基础 市地处江汉平原腹地，汉宜公路横穿全境，汉江沿潜北东流 长江，境内有两个年吞吐量万吨水运码头，已形成汉江和汉宜公 路干线为枢纽的通乡镇及外县外省的辐射状水陆交通网络，为 该市发展农业生产提供了优越条件。加之市水利建设已初具规模， 全市电排灌站处，装机容量万千瓦，固定机械排灌站 处，装机万马力......”。

6、“.....平均每个农业人员有旱涝保收面积亩，为发展优质 油菜奠定了可靠的基础。 雄厚的技术力量为项目建设提供了有力的支撑 市市镇村三级农业技术推广平台健全，全市现有国 家农业技术人员人，其中具有高级职称的人，中级职称 人，初级职称人。此外，还有被授予职称的农民技术员人 和多名农业科技示范户。近几年来，该市农业部门完成多项部 省级重大科技攻关和农业丰收计划项目，共获部省级科技进步奖农 业丰收计划奖项，市科技进步奖项，为项目建设提供技术保障。 第三章产品市场分析 产品市场现状 年，我国油菜籽总产创历史，产量比上年大增。菜籽开秤 价格在元斤。国家发展改革委财政部粮食局农业发展 银行中储粮总公司五部门联合发布通知,综合考虑年以来化 肥等农资价格变化及年油菜籽种植成本等情况,按照保证农民 基本收益和略高于市场价格的原则,确定油菜籽托市收购价格为每 公斤元......”。

7、“.....托市收购期限为年月底。 年，中储粮宣布在内蒙古等个油菜籽主产省区累计收购 临时储备油菜籽万吨，已加工成品油万吨，约占国产油 菜籽加工菜油总量的三分之，后期临储菜油是否出售是影响价格的 关键因素。据悉国储菜油可能已经抛出万吨，投放价格预计在 元吨。月以来，受国储政策支撑以及旺季预期综合影 响，菜油等食用植物油商品价格上涨，主要是前期价格下跌过多后的 恢复性上涨。 国家质量监督检验检疫总局公告，多次从进口自加拿大澳大利 亚的油菜籽中发现可引发油菜黑胫病的病菌，因此叫停含该地的油菜 第章总论 项目背景 项目名称 市国家油菜生产基地建设项目。 项目性质 新建。 项目承办单位 市国家油菜生产基建设项目办公室。 可行性研究编制单位 询有限公司......”。

8、“.....归档资料。 未经允许，请勿外传,收的若干意见中发号 中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进步夯实农业 农村发展基础的若干意见中发号 国务院办公厅关于促进油料生产发展的意见国办发 号 中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法国家改革 与发展委员会第号令 国家发改委年政府支农投资指南 农业部办公厅关于开展农业建设项目前期工作，加强储备项 目的通知农办计号 农业部年基本建设项目申报指南 农业基本建设项目管理办法农业部令第号 省发展改革委关于申报年油料生产基地投资计划 的通知 省优势农产品和特色农产品区域布局规划 年 省油菜产业发展规划年 市国民经济和社会发展第十个五年总体规划纲要 相关部门提供的有关资料。项目建设背景 市素有鱼米之乡之美誉，目前已成为国家商品粮优质 棉特种水产速生丰产林瘦肉型生猪农业综合开发和农业创汇 七大基地......”。

9、“.....市农业和农村经济持续发展，农民 收入稳步增加。但由于受信息资金和技术的影响，产业结构调整的 难度还比较大。从市产业结构调整的实践看，农业经营主体在产 业结构调整中表现为理性主动者少，被动从属者多，仍属政府推 动型的产业结构调整。由此，市根据农业发展需要，把转变农业 增长方式，发展优质高产生态标准化生产作为核心，把增加农 民收入，全面推进小康社会建设作为目标，推进农业产业化经营为重 点，建立功能齐全效益明显的农业体系。项目建设地点属市较 偏远地区，生产基础较差，近三年油菜平均单产公斤亩，低于 全市平均水平公斤亩，通过该项目建设可以带动冬闲田开发，提 高土地利用率和产出率，实现农业增效和农民增收。因此，该项目的 建设必将得到项目建设所在镇及市政府的大力支持和广大农民的 坚决拥护......”。