1、“.....实现农业增效，职工增收，使农场和农场 职工尽早达到脱贫目标，特提出此项目。 二项目建设的必要性 粮食是关系国民经济和社会发展全局的重要战略物质，保护提 高粮食综合生产能力，对于维护国家粮食安全，增加农民收入，促 进国民经济和社会发展具有十分重要的意义。牧场作为黑龙江垦 区重要的粮食主产区，在全省粮食安全体系中具有重要地位。 项目建设是增加农产品竞争力的需要 该项目区的建设是在我国入世后，农业面临巨大的危机和挑战 情况下实施的，非常符合农业入世的需要，同时也是国家对农业的 种保护。入世后，我国的农产品面临着提高产量品质降低成本 的任务，及时对中低产田进行改造，是提高产量品质，降低成本 迎接挑战的最有效方法之，由此可以看出，对该项目区进行开发 是很有必要的，如果不进行改造，继续维持高成本，低产出的格局， 我们的农产品将失去竞争力，农业企业也将无法生存，国家也将承 受巨大的负担和经济损失......”。

2、“..... 通过开发，既增加了粮食产量相应地提高了土地产出率和土地 利用率，使耕地得到有效治理和利用，实现有限资源的再利用，减 少了资源浪费，提高了水资源的利用率，维持可持续发展，提高了 粮食产量，进而增加职工收入，项目实施达产后，人均年收入可增 加元，加快了项目区职工脱贫致富的步伐。第二章项目建设的必要性和可行性 三项目建设是建设可持续发展农业的需要 对项目区进行保护性耕作等措施可以提高作物整体生产能力和 效益，争得农时，节水节能省工，增加土壤有机质，增强土壤 名。 该院重点从事应用研究和开发研究，着重解决黑龙江垦区农业第二章项目建设的必要性和可行性 生产和经济建设中带有全局性关键性的技术难关和技术上的问题， 组织国家省的重大攻关项目，实施引进吸收推广国内外先 进适用技术，为黑龙江垦区农业提供技术咨询和服务......”。

3、“.....马铃薯食用方式由 过去的直接食用扩展到精深加工食品消费，市场销售方式扩展成 为重要的工业加工和食品加工原料，使市场需求不断增加。由于 各地区各国家之间，生产与消费之间的差异和不平衡性马铃薯 进出口贸易已形成较大规模，并有不断增加的趋势，仅加工制品 进出口贸易每年在万吨以上，贸易额度达到亿美元以上。 从消费水平上来看，世界人均马铃薯占有量为公斤，其中食 用消费公斤，占，消费最大的地区在经济比较发达的欧 洲，人均消费量公斤，其中东欧些国家人均消费达到了 公斤。 目前，世界马铃薯种植面积亿亩，中国俄罗斯乌克兰， 印度四大生产国的种植面积占世界种植面积的。我国种植面 积万亩，占世界种植面积的。虽然我国的马铃薯种植面 积较大，但生产水平较低，平均亩产公斤，其主要原因是大 部分地区生产薯切块连年种植......”。

4、“.....病虫经常发生。 近些年来，组培脱毒技术的应用与开发，解决了马铃薯退化多病 的问题。种植脱毒马铃薯既高产又稳产，比非脱毒马铃薯增产 以上。由于脱毒种薯生产技术要求比较严格，所需生产时间及周 期较长，要经历室内组培育苗网室培育原原种，田间扩繁原种第三章市场供求分析及预测 和良种等系列过程，才能进入大田生产。尽管不断加大种薯开 发力度，但良种依然满足不了生产的需要。据统计，全国脱毒种 薯种植面积仅为马铃薯种植面积的。 二市场的供需预测 世界发达国家马铃薯加工业已经具有上百年的历史，在加工 设备生产工艺等方面已积累了丰富的经验，马铃薯产业化经营 形成较完整的技术配套体系。现在，全世界的国家都普遍开 发马铃薯种植面积，东南亚是马铃薯的输入国，每年需求万吨， 香港地区每年需求万吨。马铃薯淀粉需求总量增长潜力比较大， 我国人均消费淀粉量为千克，而欧洲日本等国为千克以 上......”。

5、“.....我国是世 界马铃薯的生产大国，同时也是马铃薯淀粉的需求大国，国外马 铃薯淀粉加工企业的产品进口我国，每年平均保持在万吨左右， 只供应外资企业和高消费市场。从调查情况分析，马铃薯淀粉消 费空间较大，全国多个大中城市每年民用马铃薯淀粉的需要 量也将在万吨以上。国内每年有万吨的需求量，但是自 身年总产量仅在万吨左右，市场缺口在万吨左右。随着我 国农业结构战略性调整步伐日益力口快，特别是西部大开发战略 的全面启动，作为食品业畜牧业工业原料对马铃薯的需求将 会不断增力口。现在，我国西部个省区市都把发展马铃薯产业 列入当地调整农业产业结构和增加农民收入的重要内容。据农业 部统计，国内马铃薯种植面积正在接近蔬菜种植面积，每年达第三章市场供求分析及预测 万亩，年总产量近万吨。 黑龙江省具有黑土地资源自然条件和马铃薯加工业种类齐 全等优势。解决好马铃薯产业发展中存在的问题......”。

6、“.....把马铃薯产业作为东北地区重要 的支柱产业之重点发展，黑龙江省政府已经确定今后马铃薯产 业化发展规划，主要是深入实施科技战略，扩大基地建设规模， 加快发育加工企业，推进马铃薯产业化经营。计划到年，全 省马铃薯种植面积扩大到万亩，加工马铃薯能力达到万 吨以上。充分发挥振兴东北老工业基地的作用，把黑龙江省建设 成全国最大的优质脱毒马铃薯种薯繁育基地优质商品马铃薯生 产基地和马铃薯淀粉加工基地。从市场需求来看，建设脱毒马铃 薯种薯繁育基地，保证加工企业优质原料供应是提高加工企业达 产率的基础。章项目建设单位情况 章项目建设单位情况 自然概况 地理位臵及范围 黑龙江省牧场始建于年，隶属于农垦齐齐哈尔分局， 地理坐标东经，北纬。牧场场部地 处牧场中心偏东部。西距县公里，南距齐齐哈尔市公里， 东距依安县公里，北距讷河市公里。牧场南北长公里，北 部东西宽公里，南部东西宽公里，略呈楔形......”。

7、“..... 二水文气象 牧场属于寒温带大陆季风气候，松嫩平原北部干旱农业气候 区，冬寒夏暖，四季变化明显。多年平均气温，平均最低值为 ，最高值为。冬夏温差大，历年最高气温，最低气 温。多年平均活动积温，多年平均日照，小 时，无霜期天。多年平均降水量为毫米，多年平均蒸发量 为毫米。全年风速大于米秒的大风在天左右，春季大风 发生次数频繁。初冻期为月日，解冻期为月日左右，最 大冻深为米。 三地形地貌 牧场地处松嫩平原风沙干旱区的乌裕尔河右岸和嫩江左岸。 其地质构成为松辽中生代凹陷带，在漫长的大小兴安岭不断抬升， 松辽平原缓缓沉降的地质运动中......”。

8、“.....缓解我国农村贫困现象，减少贫困人口数量，加快贫困地 区脱贫致富的进程，改变贫困地区社会经济落后状况，中央决定开 展扶贫资金项目建设。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 根据黑龙江农垦总局扶贫等文件精神指出，国家扶贫资金重点 用于基础设施建设包括基本农田小型农田水利人畜饮水工程 农场道路等牧场管理区，沟渠淤积严重田间配套水利工 程严重缺少农田路标准低，为加强农业基础设施建设，建设高标 准基本农田，改善项目区农业生产条件和生态环境，努力提高耕地 产出率和农业劳动生产率，切实增强粮食综合生产能力，实现农业 增效，职工增收，使农场和农场职工尽早达到脱贫目标，特提出此 项目。 牧场根据此文件精神提出项目请求，由设计单位聘请有关专 家......”。

9、“.....收集相关资料，结合垦区实际情况，按照国家 有关扶贫开发政策法规，编制了项目可行性研究报告。 三建设规模与建设内容 建设规模 利用年时间，对牧场管理区亩中低产田进行治 理，项目建成后，亩增产马铃薯公斤。年新增产马铃薯吨， 年新增效益万元。 建设内容 机电井眼 卷盘式喷灌机台套 输电线路公里，为高压线路。 四农艺技术方案 以主攻单产提高品质降低成本增强竞争力为突破口， 围绕现代农业旱作农业节水农业生态农业，着力推进农业技 术创新。加快实用新技术的组装配套，实施滴灌节水技术结合深 松改土及增施微肥措施，提高土壤蓄水保墒和耕地综合生产能力。 依据不同土壤类型气候条件品种特性等选择不同栽培技术。 五投资估算及资金来源 投资估算 黑龙江垦区牧场小型农田水利工程项目总投资需万元， 其中水利工程措施投资万元，可研及设计费万元。具体如 下 水利措施投资万元，具体包括 机电井眼......”。