1、“.....树立科学的发展观和正确的政绩观，坚持群众公认注重实绩的原则。进步完善民主推荐民主测评民主评议制度，把群众的意见作为考核评价党政人才的重要尺度。建立符合科学发展观要求的干部政绩考核体系和考核评价标准，完善定期考核和日常考核制度，改进考核利税较大企业的领导班子成员进行系统的现代管理知识培训。每年选送批经济管理干部出国培训，使其及时掌握前沿信息，并在外语技术标准和规范财税制度经贸国际惯例先进管理方法等方面实现与国际接轨。加大岗位成才的培训力度。以党校行政学校等办学机构为依托，对党政机关工作人员进行现代科技知识经贸知识外语信息技术培训，提高驾驭市场经济的本领完善专业技术人员继续教育制度，有计划有针对性地进行专业知识技能和信息技术的培训要注重加强技能人才困难。甚至还有少数单位时常发生排斥打击压抑人才的现象，使人才的积极性受到挫伤，导致人才外流......”。

2、“.....人才自身的价值观等观念陈旧，有的看重的是高薪住房福利等物质待遇及户口档案等关系而对用人单位是否具备发展机遇，是否具备自己施展才华的机会不甚关心，从而造成人不得其事，事不得其人，才不得其用，用不得其才。问题之三人才队伍机制不新，活力难以呈现突出表现在以下几个方面。选拔机制不科技术工人总量的，高级以上技工占技术工人总量的，生产线实用技能型人才严重不足，影响了企业生产规模的扩大和技术水平的提高。专业分布结构不合理。是专业技术人才的行业分布不平衡。专业技术人才主要集中在教育和卫生等部门。如莱州市教育卫生部门的人才为人，占全市专业技术人才总量的，而新材料新能源生物技术现代医药涉外经济环保等有关直接经济建设的实际工作部门的专业人才相当有限，远远不能满足需要。二是农业科技等冷门专业科技人才所占比例太小，特别是乡镇农业科技人才步履更为艰难，实施，我国人才资源的素质有了较大的提高......”。

3、“.....其整体素质与市场经济发展要求和经济社会发展水平之间仍存在较大差距，还很不合理。主要表现在三个方面是人才的文化程度偏低。就莱州市现有的万人才而言，本科以上学历的人才只占，而中专及以下学历则占二是高层次高新技术人才缺乏优势，常规口径人才队伍中，具有高级职称者不到人才总数的，高新技术人才也只占类指导，针对各类人才的不同特点和成长规律，创新人才工作理论体制和方法，使人才各得其所各尽所能注重整合力量，建立统分结合协调高效的工作机制，充分调动切积极因素，形成人才工作合力积极提供服务，通过政策支持精神鼓励和环境保障，不断改善各类人才的工作与生活条件，以感情和人格的力量，提高对人才的吸引力和感召力实行依法管理，加快推进人才工作法制化建设，增强工作的规范性和有效性。要牢固树立人才投入是效益最大的投入的观念，不断加大对人才工作的投入力度。健全政府社会用人单位和个人多元人才投入机制......”。

4、“.....在财政预算中安排必要的资金，用于高层次人才培养紧缺人才引进等工作。在重大建设和科研项目经费中，要划出定份额用于人才开发。加强对人才投入资金使用的监督管理，切实提高人才投入效益。积极运用现代科技手段，加强人才信息网络建设。充分功等因素的基础作用，进步办好基础性人才市场，加快人才供求信息和人才数据库建设，提高市场的信息化水平，建立机制健全运行规范服务周到指导监督有力的人才市场体系。加强人才市场法制化管理，建立人事争议仲裁制度，促进用人单位和人才两个市场主体到位，切实保障和维护人才市场供求主体的合法权益。推进政府部门所属人才服务机构的体制改革，实现管办分离政事分开。努力形成政府部门宏观调控市场主体公平竞争中介组织提供服务的运行格局。消除人才市场发展的体制性障碍，使现有各类人才和劳动力市场实现联网贯通，加快建设统的人才市场。五引导人才合理流动......”。

5、“.....根据经济结构调整的需要，调整人才结构。进步消除人才流动中的城乡区域部门行业身份所有制等限制，疏通人才队伍之间公有制与非公有制组织之间不同方面进行全方位的评估，做到听言观行，在不同环境中加以考察和识别。要有宽才之量。人才都有其特点，也有其个性。对于人才存在的个性特点，我们要正确对待，加强引导，宽容尊重其个性。要有用才之能，凡是拓宽人才选拔的渠道。要打破依赖计划调节组织安排选拔人才的老办法，通过公开选拔公开招聘等多种方式，公平竞争，选拔优秀人才。三是要创造选拔人才的良好条件。要强化户籍制度，减少人才收入限制，降低人才引进门槛，为优秀人才开辟绿色通道。其次要创新人才培育机制，优化成长环境。是抓好培训提高。要突破单纯依靠普通高校培养人才的思路，走普通教育和继续教育相结合的路子，根据经济发展的要求，树立终身学习的成长理念，建立健全人才继续教育体系，搞好现有的培训......”。

6、“.....要编制人才培训计划，采取切实可行的措施，促使专业技术人员学习新知识新技术，提高业务技能和管理水平。二是要加强实践锻炼。要针对优秀人才的薄弱环节，有意识地进行培养。要有计划有目的地选拔人才到国外进修或到发达地区落后地区挂职锻炼，进行跟踪考察，锻炼其解方法。建立健全考核工作责任制。企业经营管理人才的评价重在市场和出资人认可。完善反映经营业绩的财务指标和反映综合管理能力等非财务指标相结合的企业经营管理人才评价体系，积极开发适应不同类型企业经营管理人才的考核效的方针，积极引进海内外人才和智力。制定出台优惠政策。修订原有的人才政策，完善住房医疗社会保险子女入学和家属就业政策，制定薪酬户籍投入创业政策，努力做到门槛最低限制最少政策最优，尽快形成有利于人才集聚的政策环境。进步拓宽引进渠道。切实加强与国内大院大所人才市场中介机构以及涉外单位驻外机构的联系，积极收集高层次人才的信息资料......”。

7、“.....多途径的引进人才。要重视引进国外智力，并与引进资金项目等有机的结合起来，实行智力资金项目体化引进。加强引智示范园的建设，使其成为引进国外智力的主渠道。进步灵活引进方式。采取调入聘用兼职短期服务等多种形式。对户口不便落和愿在外地服务的人才，实行两地工作跨。大力培养高层次党政人才。继续向党校选派优秀青年干部参加研究生课程进修班学习，与有关专业院校建立合作关系，培养紧缺急需专业的硕士研究生。组织党政领导干部参加在职进修，支持和鼓励攻读公共管理硕士，提高学历层次和知识水平。在坚持和完善聘请科乏力。培训机制不完备。是还存在政府和单位对教育和培训投入不足，对高层次高新技术人才的培养乏力等问题。二是没有编制人才培训计划，培训措施乏力。三是现有的培训机制仅仅局限于被提拔干部领导干部和专门专职人员以及资格方面的培训，培训面太小培训次数太小。以上问题......”。

8、“.....造成人才的知识结构老化，不能适应形势发展的需要。二对策加强人才培养工作。突出能力建设，重点培养人的学习能力实践能力，着力提高人的创新能力。围绕创新能力建设，根据各类人才的特点，改革教育培训的机制内容和方法，加大教育培训力度。坚持学习与实践相结合培养与使用相结合，促进人才在实践中不断增长知学。是现行人才选拔任用机制由于权力过分集中，缺乏公开民主，导致选拔工作在很大程度上仍停留在神秘化和封闭式的状态，与市场经济的公开性开放性原则相矛盾二是现行人才选拔机制主要依赖于计划调节组织安排，导致优秀人才难以脱颖而出，更难做到优胜劣汰，与市场经济崇高的公平竞争自由选择原则相矛盾三是现塞了人才选拔的渠道，主要表现在以下几个方面是单位壁垒渠道不通。由于传统的计划经济体制下形成的用人单位对人才具有所有权人才对单位形成行政性的附属关系在市场经济条件下根深蒂固......”。

9、“.....导致人才市场没有供给方的主体地位和主体行为，人才的单位使用权束缚着人才的社会使用权。二是抬高门槛渠道不顺。在人才引进工作中，各方面的准入限制条件，大大制约了人才的引进，无形中抬高了人才进入的门槛。比如在公开招聘选拔工作中，用人单位对文凭户口专业等条件要求苛刻，从而造成用人单位招不到人才人才找不到用人单位的现象。三是求全责备渠道不清。少数用人单位对人才的概念认识不清，认为人才就应人才总数的，难以形成强有力的人才智力支持，难以适应经济建设的要求。三是适应现代化建设要求的复合型人才相当缺乏。人才的供求存在定的矛盾，急需人才相对短缺。大专以下学历的财会企业管理农林等专业，中专学历的计算机医疗文秘专业等，出现供大于求的局面。而机械电子类的机械制造与设计铸造电子技术机电体化专业，中高级国以才立，政以才治，业以才兴。世纪是知识经济时代，综合国力的竞争，归根到底是人才的竞争。当今世界......”。