1、“.....会议明确指出只有坚持把解决好农业农村 农民问题作为全党工作重中之重，坚持农业基础地位，坚持社会 主义市场经济改革方向，坚持走中国特色农业现代化道路，坚持 保障农民物质利益和民主权利，才能不断解放和发展农村社会生 产力，推动农村经济社会全面发展三农工作今后十年的目 标任务资源节约型环境友好型农业生产体系基本形成， 农村人居和生态环境明显改善，可持续发展能力不断增强推 进农业结构战略性调整。发展林业产业，繁荣山区经济 促进农业可持续发展。按照建设生态文明的要求，发展节约型 农业循环农业生态农业，加强生态环境保护。继续推进林业 重点工程建设，延长天然林保护工程实施期限，完善政策巩固 退耕还林成果，开展植树造林，提高森林覆盖率。 环境保护背景 生态环境是人类生存和发展的基本条件，是经济社会发展 的基础之基础。 随着全球经济的高速发展......”。

2、“.....目前，我国的生态环境形势依然较为严峻， 其中水土流失的现象尤为突出，全国水土流失面积约占国土面积 的三分之。生态环境的破坏已制约了我国些地区社会经济的 发展，阻碍了人民生活水平的提高，影响到社会的安定团结。因 此，党中央国务院十分重视生态环境的保护与建设工作，提出 了污染防治与生态保护并重的工作方针，使生态保护成为环 境保护工作的项重要内容。 中药行业背景 随着中医药热的不断升温，天然药用资源需求不断增大，人 为地过度采集中药资源现象日趋严重，使我国本来十分丰富的天 然药用植物资源面临拮据的尴尬状况，许多珍稀药材物种濒临灭 绝。为此，有专家大声疾呼加强传统药用植物资源保护时不我 待。 我国素以地大物博资源丰富著称。我国有中药资源 种，其中药用植物种，占全世界种药用植物的 以上。我国野生药材总储藏量为万吨，家种药材年产量为 余万吨。 中医和中药关系密不可分，中医治疗疾病离不开中药......”。

3、“..... 我国拥有中医医院所左右。此外，还有的综合医院设 有中医科的社会卫生服务中心和的社区服务站能提供 中医服务，每年全国中医与中西医结合门诊医疗约亿人次， 占总就诊量的。中医已经成为必不可少的医疗手段。中国工程院原院长徐匡迪指出传统药物学是全人类在和 疾病作斗争中留下的宝贵财富，中国也在这方面做出了杰出的贡 献。到了世纪，受现代医学分子生物学等学科的推进，传 统药物学得到迅速发展，有关传统药物药理性的研究，已深入到 微观层次，产生了以现代研究手段为主的草药学，为人类更好地 保护利用和管理传统动植物药物资源提供了革命性的手段。 可是，我国的药用植物资源供需极不平衡，需求大于产出。 统计数据显示，目前中医处方和中成药制剂的主体，年需求量超 过万吨，其中出口万吨左右。由于世界著名的国际制药公 司都加强了对中药等天然药物的研究开发，导致出口中药材的种 类和数量大幅度上升。而药用植物提取物的大量出口......”。

4、“.....如何使药用生物资源保护成为生物 多样性保护，已成为当前重要的议题。 省作为全国药材资源大省，川产中药材在全国占有极其 重要的地位，中药材种植业在全省经济中有着独特的优势和重要 地位。由于中药材市场的无序竞争及价格急剧波动的混乱状况， 目前已对全省的中药材种植业造成严工程建设，延长天然林保护工程实施期限，完善政策巩固 退耕还林成果，开展植树造林，提高森林覆盖率。 环境保护背景 生态环境是人类生存和发展的基本条件，是经济社会发展 的基础之基础。 随着全球经济的高速发展，世界各国对生态环境的保护和建设日益关注和重视。目前，我国的生态环境形势依然较为严峻， 其中水土流失的现象尤为突出，全国水土流失面积约占国土面积 的三分之。生态环境的破坏已制约了我国些地区社会经济的 发展，阻碍了人民生活水平的提高，影响到社会的安定团结。因 此......”。

5、“.....提出 了污染防治与生态保护并重的工作方针，使生态保护成为环 境保护工作的项重要内容。 中药行业背景 随着中医药热的不断升温，天然药用资源需求不断增大，人 为地过度采集中药资源现象日趋严重，使我国本来十分丰富的天 然药用植物资源面临拮据的尴尬状况，许多珍稀药材物种濒临灭 绝。为此，有专家大声疾呼加强传统药用植物资源保护时不我 待。 我国素以地大物博资源丰富著称。我国有中药资源 种，其中药用植物种，占全世界种药用植物的 以上。我国野生药材总储藏量为万吨，家种药材年产量为 余万吨。 中医和中药关系密不可分，中医治疗疾病离不开中药。目前， 我国拥有中医医院所左右。此外，还有的综合医院设 有中医科的社会卫生服务中心和的社区服务站能提供 中医服务，每年全国中医与中西医结合门诊医疗约亿人次， 占总就诊量的。中医已经成为必不可少的医疗手段......”。

6、“.....中国也在这方面做出了杰出的贡 献。到了世纪，受现代医学分子生物学等学科的推进，传 统药物学得到迅速发展，有关传统药物药理性的研究，已深入到 微观层次，产生了以现代研究手段为主的草药学，为人类更好地 保护利用和管理传统动植物药物资源提供了革命性的手段。 可是，我国的药用植物资源供需极不平衡，需求大于产出。 统计数据显示，目前中医处方和中成药制剂的主体，年需求量超 过万吨，其中出口万吨左右。由于世界著名的国际制药公 司都加强了对中药等天然药物的研究开发，导致出口中药材的种 类和数量大幅度上升。而药用植物提取物的大量出口，对野生药 用生物资源造成了巨大压力。如何使药用生物资源保护成为生物 多样性保护，已成为当前重要的议题。 省作为全国药材资源大省，川产中药材在全国占有极其 重要的地位，中药材种植业在全省经济中有着独特的优势和重要 地位......”。

7、“..... 目前已对全省的中药材种植业造成严重影响，前景堪忧。为了进 步巩固作为全国产量第的药材大省地位，促进中药材种 植业的健康发展，加强中药材的研究和开发，稳定产量和质量， 尽快实现中药材种植综合开发已成当务之急，势在必行。 基于以上背景情况，本项目承办单位林业有限责任公 司通过多年的研究论证，提出采用现代高技术，在省邛崃 山脉地区的坡耕地建设天然药物乔木草药植物共生的人工生态经济系统项目达到生态重建防止水土流失的目的，同时通过 选用市场前景良好经济价值高的乔草天然药植物，提高经济 效益，从而实现生态建设与经济建设的和谐统。 项目实施的意义与作用 是本项目符合围务院制定的全国生态环境建设规划精 神要求，市后花园式的生态环屏障建设产生积极意义。 按照全国生态环境建设规划的指导思想，项目区生态环境建 设的主攻方向是以改造坡耕地为中心，恢复和扩大林草植被， 控制水土流失......”。

8、“.....遵循这指导思想，采用本项目技术所建立的人工生态系 统模式不仅在增加土地覆盖防止水土流失提高水源涵养改 善土壤改善大气质量等方面发挥其生态效益，更可产生可观的 经济效益和明显的社会效益，从而促使广大退耕还林农户及森工 企业和其他企业积极投身于生态环境建设工作中来，保证生态环 境建设目标的顺利实现，将对平原乃至整个长江上中游地区 的生态建设发挥带动示范作用。 二是适应中央西部大开发的战略方针，符合省委省政府确 定的西部开发的对策措施，将有力地促进西部开发战略的顺利进 行。国家对于西部大开发的部署明确提出，不能以环境的破坏为 代价来发展经济，不应重蹈传统发展道路，应顺应绿色文明的新 趋势，利用中西部发展中的后发优势，走自然资源集约化和谐化 开发与利用的道路，走清洁生产的道路，开创中西部可持续发展的新时代。对于改善的建设市优美的后花园式生态环境， 具有重大意义......”。

9、“.....本项目为 盆地森林业结构的调整探索了新的路子，为广大森工企业转产提 供了可靠的选择方向，能加速林业产业结构从低效向高效的调整 转变同时也为发展高科技型的生态农业，建设三高农业结构 模式促进农业产业化，提高农业商品生产率提供借鉴参考的经 验还可为当地增加税收，带动相关产业，促进县域经济及社会 的发展。 四是进步丰富我国中医药事业建设发展的实践与理论，有 利于药业的健康快速发展。中医中药是中华民族对人类的巨 大贡献，从现代意义上讲又是个待开发的宝库，采用现代科学 技术对传统中医中药进行深入发掘和规范化开发，并使其进步 市场化和国际化，具有十分重要的意义。本项目采用生物高技术 及国家规范进行中药的规模化种植，是这项工作的具体实践，其 成功实施，将为中药材的深入发掘和山地和谐开发起到积极的示 范作用。 项目建设的必要性 我国是传统的中药大国，中药的运用已有几千年的历史......”。