1、“.....政府作为宏观经济的调控者可以合理确定经济发展战略目标，制定和运用相应的政策来引导和协调整个社会经济的发展。但政府不能再用行政管理的方法使国有企业运行行政化，否则国有企业组织制度的改革将流于形式。国有企业组织制度改革的重点是建立公司制企业，为此，必须建立符合市场经济规律和我国国情的企业领导体制与组织管理制度。即建立包括股东会董事会监事会和经市场相配合，通过资产的收购兼并联合破产，通过经营者的选择和再选择，通过劳动者的合理流动，使企业结构得以优化，竞争力得到有效提高，从而改变以往生产要素条块分割封闭呆滞，优不胜劣不汰，行政性重复建设严重的状况。国有企业建立现代企业制度的途径改革企业产权制度产权制度改革是国有企年月党的十五届四中全会再次强调要建立和完善现代企业制度，并重申了对现代企业制度基本特征十六字的总体要求。产权清晰所谓产权清晰......”。

2、“.....国有资产的边界要清晰，也就是通常所说的摸清家底。首先要搞清实物形态国有资产的边界，如机器设备厂房等其次要搞清国有资产的价值和权利边界，包括实物资产和金融资产的价值量，国有资产的权利形态股权或债权，占有使用处置和收益权的分布等，总资产减去债务后净资产数量等。权责明确权责明确是指合理区分和确定企业所有者经营者和劳动者各自的权利和责任。所有者经营者劳动者在企业中的地位和作用是不同的，因制度的不同层次。企业制度是个动态的范畴，它是随着商品经济的发展而不断创新和演进的。从企业发展的历史来看，具有代表性的企业制度有以下三种业主制。这企业制度的物质载体是小规模的企产权这概念入手。产权所谓产权，是财产权利的简称，指财产所有权以及与财产所有权有关的财产权利。产权的基本内涵包含了所有权占有权使用权收益权和处分权等，是涵盖组权利的整体，从这个意义上讲......”。

3、“.....但是，产权和所有权并不是对等的关系。在所有权的内在权能发生分离的情况下，所有权就只是产权的种而不是唯的表现形式，产权代表着与产权客体处置有关的组财产权利。在这组财产权利中，所有权处于核心地位，其他切财产权利都是从所有权中派生出来的。产权的经济功能保障产权主体的合法权益。产权具有排他性，产权所有者的权益受法律的保护，他人不得侵犯。产权的这种功能是维护社会的所有制与生产关系，稳定社会经济结构的重要法权支柱和基础。有利于资源的优化配置。产权具有可让渡性和可报告的内容后，才将财务报告提交给公司董事会进行审议和表决。这样，就起到了严格审核把关防止遗漏的效果。全文完，既形成了合理的工作分工和相互制约，又避免了因职责不清而产生的矛盾。青岛啤酒董事长李桂荣把他的权责总结为四抓四放方针，即抓大放小抓远放近抓人放事抓财放政，并确定董事会每年至少召开四次正式定期会议，审议公司财务预算和决算等......”。

4、“.....则召开临时董事会会议。由于有了上述功能构架，这几年来，青岛啤酒董事会对系列收购兼并等重大投资活动的决策，做到了既审慎研究，又决策果断。它对中意的项目没有贻误战机，而对有风险的项目则立马叫停，如对管理层提出的收购制瓶厂和新建易拉罐厂等议案，在进行周密研究分析后，坚决加以否决。事实证明，这些具有前瞻性的决策都是正确的。从年起是公司董事长总经理和监事会主席三人分设不得兼职的做法，这就形成了良好的权力制衡及监督机制。依据不同市场对上市公司的法规和公司章程的规定，青岛啤酒制定及实施了股变成了公开上市的股份有限公司，再由体制僵化的上市公司变成了个不断收购兼并而富有竞争力的大型啤酒企业。年上半年，青岛啤酒的产量已达到万吨，居全国同行业之首。青岛啤酒之所以能实现脱胎换骨的变化，除了公司在企业发展战略市场营销观念内部组织构架和企业文化建设等方面有独到之处外......”。

5、“.....年，青岛啤酒抓住了次历史性机遇，跻身于全国首批家规范化股份制试点的国有企业之列，实施了全面的股份制改造。当年月，新设立的青岛啤酒股份有限公司分别在中国香港和上海公开发行了股和股股票，从资本市场上募集到了约亿元人民币的资金。但是，在青岛啤酒看来，实现上市重要的不仅仅是解决了企业发展过程中所需革等就会随之而来有了好的制度，企业管理者的岗位上就可以永远屹立着优秀的管理者。要使企业真正建立起以产权结构优化为核心的现代企业制度，既需要改善企业内部环境，也需要改善企业外部环境。第，应在企业中形成个合理的制理层在内的公司法人治理结构，处理好党委会职代会和工会与股东会董事会监事会的关系建立由国务院向大型国有企业派驻稽查特派员制度，地方政府向所属大中型企业派财务总监制度。再次，对国有企业进行战略性调整。即通过国有资产的流动和重组......”。

6、“.....集中力量发展和加强国家重点产业和重点企业扩大企业组织规模。加强和改善企业的经营管理要更新企业经营管理上旧的思想观念，确立以市场为中心和依托的现代化管理观念。要实现管理组织现代化建立市场适应性能力强的组织命令系统，健全和完善各项规章制度，彻底改变无章可循有章不循违章不究的现象。要建立高水平的科研开发机构和高效率的决策机构，加强企业发展的战略研市场可以使定量的国有资产吸收和组织更多的社会资本，放大国有资产的产权功能，提高其控制力影响力和带动力。同时又能使国有企业经营受到更多国有产权的制约，以保证国有资产营运效益的提高。此外，国有企业还可以通过产权市场实现产权转让和流动，推动国有资产存量流向经济效益其出资额承担有限责任，企业依法支配其法人财产，从而改变以往政企不分，政府直接经营管理企业，承担无限责任......”。

7、“.....党组织在贯彻党的路线方针政策上发挥监督保证作用，从而改变以往企业领导体制上权利不明责任不清要么元化领导，缺少监督制约，要么相互扯皮摩擦内耗过大的状况企业以生产经营为主要职责，有明确的盈利目标，改变以往企业办社会，职工全面依赖企业，企业对职工承担无限责任的状况企业按照市场竞争的要求，形成适宜的企业组织形式和科学的内部管理制度，从而改变以往作为政府现代企业制度的主要内容根据以上分析，在较为具体的层面，现代企业制度大体可包括以下内容企业资产具有明确的实物边界和价值边界，具有确定的政府机构代表国家行使所有者职能，切实承担起相应的出资者责任。企业通常实行公司制度，即有限责任公司和股份有限公司制度，按照公司法的要求，形成由股东代表大会董事会监事此他们的权利和责任也是不同的。权利。所有者按其出资额，享有资产受益重大决策和选择管理者的权利......”。

8、“.....对由各个投资者投资形成的企业法人财产拥有占有使用处置和收益的权利，并以企业全部法人财产对其债务承担责任。经营者受所有者的委托在定时期和范围内拥有经营企业资产及其他生产要素并获取相应收益的权利。劳动者按照与企业的合约拥有就业和获取相应收益的权利。责任。与上述权利相对应的是责任。严格意义上说，责任也包含了通常所说的承担风险的内容。要做到权责明确，除了明确界定所有者经，使大规模生产成为可能出资人对公司只负有限责任，投资风险相对降低公司拥有独立的法人财产权，保证了企业决策的独立性连续性和完整性所有权与经营权相分离，为科学管理奠定了基础。我国现代企业制度的基本特征从企业制度演变的过程看，现代企业制度是指适应现代社会化大生产和市场经济体制要求的种企业制度，也是具有中国特色的种企业制度。十四届三中全会把现代企业制度的基分性。任何项交易活动实质上就是不同产权之间的交易......”。

9、“.....为规范市场交易行为提供制度基础。产权强调的是规则或行为规范，它规定了财产的存在及其使用过程中不同权利主体的行为权利界限和约束关系。产权关系的复杂化和明晰化乃是市场经济的重要特征，也是其顺利运行的法权基础。有助于解决外部性问题。外部性是指经济当事人之间方对另方或其他诸方利益造成的损失或提供的便利不能用价格来准确衡量，也难以通过市场价格进行补偿或支付。对些外部性问是指以完善的企业法人制度为基础，以有限责任制度为保证，以公司企业为主要形式，以产权清晰权责明确政企分开管理科学为条件的新型企业制度，其主要内容包括企业法人制度企业自负盈亏制度出资者有限责任制度科学的领导体制与组织管理制度。产权与企业制度企业是在定的财产关系基础上形成的，企业的行为倾向与企业产权结构之间有着种对应关系，企业在市场上所进行的物品或服务的交换实质上也是产权的交易......”。