1、“.....项目 提出的建设目标任务和规模充分考虑了当地的实际情况，可操 作性强，管理措施到位，切实可行。项目的投资方向明确，资金 分配合理。各项技术经济指标符合要求，具备定的抗风险能力。 项目原料供应可靠，产品销售渠道顺畅，建设条件优越，工艺技 术成熟，设备先进。 项目的实施，能有效地促进当地农业产业结构调整和地方经 济的发展，带动农民增收，经济效益和社会效益良好。该项目可 行，建议主管部门批准实施。 第章项目建设的必要性与可行性 项目建设背景 棉花是关系国计民生的重要物资，在国民经济发展中具有重 要地位。我国是世界上最大的棉花生产国和消费国，也是最大的 纺织品服装生产国和出口国。 年国内纱产量的年度增长率分别为和 ，产量分别达到万吨和万吨，纱产量的 快速增长同棉花产量的下降形成对比，国内棉花的产需缺口加 大，并且不断积累......”。

2、“..... 导致国内的棉花的期末库存安全系数不断下降。作物年度的年末 库存由年度的万吨降到年度的万吨， 安全系数又降到。纺织业是中国的优势产业，纺织 品出口创汇占总额的，国内棉花产供能力严重失衡。 当前，国际金融危机持续蔓延世界经济增长明显减速，对 我国经济的负面影响日益加深，已波及到了中国的实体经济，以 出口为主要增长方式的纺织服装产业遭受重创，对农业农村发展 的冲击不断显现，棉花产业也受到不利影响。 地县是传统的植棉大县，是全国优质棉基地县，也是全 国棉花生产百强县，在全省的棉花生产中列居第二，棉花产业成 为地县农业经济的半边天。年棉花播种面积万 亩左右，总产在万担左右，单产水平在全国处领先位臵，棉 花已成为地县种植业主要支柱产业，成为农民增收的重要渠 道。 地县以促进农业发呢农民增收为抓手，抓住高效农业 主线，狠抓棉花生产，在扩大面积，依靠科技，主攻单产，提高 效益上下足工夫。是适当稳定扩大棉花种植面积......”。

3、“.....做到 四稳定，两转称，即稳定集中连片面积稳定高产高效面积 稳定间作套种面积稳定旱涝保收面积。由分散向集中转移，小 户向种植大户转移。使棉花生产主要集中在沿江滨湖的江洲 永安和丘陵水改旱的马回岭岷山等乡外埠。全县目前植 棉万亩以上的乡镇达到个三是推广农业科技，开展多种形式 的科技服务，发放棉花技术资料和生产指导意见，派技术人员深 入田间地头，对农民实地授课。随着多年来科技入户工程的不断 深入，棉花科技应用和科技含量不断提高，良种良法综合高产技 术无公害生产技术节本增效技术防灾减灾技术农机化技 术等应用面不断扩大，为棉花产量和品质的提高起到积极作用。 地县从年开始实施农业部棉花高产创建项目，连续三 年被省农业厅评为高产创建工作先进县。开始示范 推广棉花轻简育苗移栽技术，这技术推广活动，取得了省工 省种省成本和苗床成苗率高移栽成活率高以及经济效益好 的明显成效，广大棉农乐于接受，全县推广面积超过亩以 上......”。

4、“.....在观摩我县江洲现场后，得到与会领导专家同行充 分肯定和好评。这顶技术将在优质棉基地全面推广。 地县经作局是为地县农民服务的重要职能部门，提 高棉花产量，提升植棉效益是其重要职责任务。为促进我县棉花 发展，为提高我国棉花自给率，地县经作局在探讨研究 总结的基础上，提出了建设标准化棉花生产示范基地的基本 思路，并委托具有农业咨询资质的单位编写项目可行性研究报 告。 项目建设的必要性 是巩固和发展棉花生产基础地位的必然选择 地县是全国棉花基地县，地处环鄱阳湖植棉带，有 着悠久的植棉历史，棉花品质和单产均居全国前茅。历年棉花种 植面积较大，多年稳定在万亩左右。棉农植棉积极性高 对棉花感情深，植棉技术水平和生产管理水平高，棉花收购加工 基础设施好，棉花销售渠道广。发展棉花生产，巩固棉花生产基 础地位始终是全县农业工作重要的课题......”。

5、“.....地县抓住国家大力发展棉花生产的良好机遇， 按照因地制宜发挥优势依靠科技效益优先规模化生产 集约化经营和可持续发展原则，采取扩大面积优化布局 主攻品质降低成本提高效益规范市场搞活流通推进产 业化经营进程等途径，改进现有的棉花品质结构，使该县逐 步成为省适纺支纱以上原棉主产区，从而大大增强棉花 生产发展后劲，提高棉花整体生产水平，促进棉花生产的可持续 发展。 是增强和提高棉花市场竞争能力的迫切需要。 我国是产棉大国，也是纺织大国。棉花生产是纺织和服装行 业的基础，为迎接市场挑战，棉花生产必须坚持以市场为导向，生产必须坚持以市场为导向， 以科技为依托，以效益为中心的发展思路，通过棉花产业链的有 机整合和生产资源的合理分配，不断提高原棉的产量和品质，改 善品质结构，改变目前我省棉花生产上陆地中长绒原棉单结构 的不合理现状，增强市场竞争能力和抗风险能力，以适应原棉品 质结构调整和市场对原棉的多元化需求......”。

6、“..... 棉花产业不仅是我国亿棉农的重要经济来源，而且关系到 万纺织及相关行业从业人员的就业问题，关系到国民经济稳 定及棉纺工业发展。针对棉花增产不增收，旧棉库存未消化完毕 而新棉价格持续走低，市场出现卖棉难严峻问题情况下，国家多 次采取收储棉花政策，对稳定市场价格起到明显的作用。 目前，地县的经济工业化程度还不高，农业经济所占比 重仍然很大，棉农对植棉收入依赖度高。全县棉花种植万多 亩，棉花生产是地县农业的重头戏，常年棉花收入占种植业 收入的以上。抓好棉花生产示范基地的建设就能很好带动全 县棉花生产的发展，如能实现增产的目标，全县就可增收 万元，农民户均增收元以上。 是推进农业结构调整，加快农业现代化进程的重要手段 近年来，地县农业结构在不断地调整优化，但是棉花品 质区域化布局专业化生产格局尚未完全形成，区域优势未能得 到充分发挥，竞争优势尚不明显。实行棉花生产示范基地建设， 充分挖掘农业资源，发挥区位优势，尽快形成科学合理的棉花生 产布局......”。

7、“.....有利于进步提高棉花生产和管理水平，对从根本上提高 农业整体素质和效益有十分重要的意义。 目前地县棉花加工企业的生产规模已超过万吨，对棉 花需求量很大，当地棉花产量无法满足。通过项目的实施，可以 极大地增强当地棉花的市场竞争力，通过项目区的示范辐射和带 动作用，能够最大限度地优化资源配臵挖掘资源潜力释放和 形成新的生产力，为加快全县农业现代化的进程起到良好的推动 作用。 项目建设的可行性 产业基础雄厚 地县有良好的棉花产业基础，多年来棉花总产直在 省名列二，单产居领先水平，并在全国有定的影响力。五十 年代以来，地县棉花生产曾多次受到国务院农业部的表彰。 年列入全国优质棉基地县，年跨入全国植棉百强县，。 年亩均单产，亩均入库量都均处全国前茅。至目前单产直 保持在省第。 生态环境优越 本地区气候良好，光热资源丰富，全年日照数达小时， 年平均气温，的有效积温达，无霜期 天，时间常年在天左右......”。

8、“..... 以上分布在棉花生产季节。为优质棉的生产提供了得天独厚的生 态条件。 技术队伍素质高 地县棉花生产技术队伍稳定，技术力量雄厚，全县从事 棉花技术研究及推广的科技人员达多人，其中高级农艺师 人，农艺师人，初级专业技术职务人员多人，大学本科以 上学历科技人员占。全县棉花种植业技术队伍结构合理，力 量强大，为项目的实施奠定了技术基础。 技术体系成熟 近年来，由于地县棉花技术人员的共同努力，全县棉花 生产种植技术不断提高，良种技术体系不断成熟，已熟练掌握了 棉花当家品种的提纯复壮技术，杂交抗虫棉制种技术及脱绒包衣 包装技术，初步形成了育繁加推体化的技术体系。 政策扶持有利 近年来，国家出台了系列的棉花项目扶持政策，省市也 从政策上技术上资金上服务上拿出了许多过硬的措施，有 利的支持棉区建设。 第章市场供求分析及预测 市场供求调查 国际市场供求现状 根据美国农业部月份的最新报告，预计年度全 球棉花产量为万吨，创出历史新高......”。

9、“.....较年度略有提高，增加了万吨或因此 预计年度期末库存为万吨，较年度提 高万吨或库存消费比也回升至。 由于受到上年度全球棉价处于历史性高位的影响，全球主 要产棉国的植棉面积均有所增加，因此也造就了年度棉 花产量创出了历史新高。但是在产量创出新高的同时，消费增长 却开始显现乏力。年初以来，欧债危机越演越烈，美国经济增长 乏力，日本震后恢复缓慢，作为服装主要消费地区的欧美日等发 达国家需求有所减弱，因此未来全球棉花消费增长可能出现停滞 甚至倒退。下年度期末库存预计出现回升，全球棉花市场基本面 将由此前紧张进入宽松格局。 因此新年度预计全球棉花基本面在连续年供不应求后首次 转为供大于求，期末库存也在连续年减少后首次出现回升，库 存消费比也回到了过去年的平均水准之上。年度的供 需宽松格局基本已定，但是需求可能会面临较大的不确定性。 国内市场供求现状 年国内纱产量的年度增长率分别为和 ，产量分别达到万吨和万吨......”。