1、“.....有利于 改善城市环境，集约利用土地，推进城镇化健康发展。 国有垦区危房改造是促进经济社会协调发展的有效途径。实施国有垦 区危房改造，既可以带动社会投资，促进居民消费，扩大社会就业，又可 以发展社区公共服务，加强社会管理，推进平安社区建设，是扩内需惠 民生保稳定的重要结合点。尤其是对解决国有垦区低收入家庭国有垦区 危房改造的保障等作了规定，其目的是满足各层收入家庭的住房需求，逐 步解决国有垦区低收入家庭的住房困难，使城镇居民人人都有房住。 实施获嘉县国营农场危房改造项目是党和政府为推动住房制度改革， 改善困难群众的居住环境，解决旧城改造拆迁困难户的住房问题，是人民 安居乐业的德政工程，爱民工程。 实施获嘉县国营农场危房改造项目，有利于加快解决中低收入群众的 住房困难，提高生活质量，改善生活环境，共享改革发展成果，提高党和 政府的威信，增强人民群众的向心力和凝聚力。 实施获嘉县国营农场危房改造项目是完善国有垦区农场功能的客观 要求......”。

2、“.....集约利用土地，推进城镇化健康发展。 建设工期建设期个月。 项目总投资及融资方案 项目总投资根据上述基础设施建设项目工程量，工程建设投资 万元，其中工程费用万元其它费用万元工程预备费万 元。 该项目所需资金万元，由申请中央预算内投资省财政专项投 资和农场自筹两部分组成。 其中中央预算内投资万元共户，元户，省财政 专项投资万元共户，元户，计万元共户， 元户，其余资金万元由项目单位自筹。 项目效益分析 该危房改造项目建成可向农场提供设施齐全功能完善环境优美的 职工居民住宅住房，符合国家和省市住房建设的有关政策要求，对于加 快农场建设，解决低收入困难家庭的住房需求，对促进房地产业的发展将 起到积极的作用。项目具有良好的社会效益和环境效益。其选址适宜，规 划合理，既改变了农场面貌，美化了环境，又解决了部分困难群众的住 房问题，改善了环境质量，因此项目的社会效益较大。 项目建成后，可解决获嘉县国营农场户低收入居民的居住问题， 美化了环境......”。

3、“.....改变了农场面貌。 资源利用及能耗分析 根据项目总体规划设计方案，该项目利用资源主要为土地水电及 普通建筑材料，土地利用较好，符合总体规划土地利用规划住房建设 产业规划和社会经济发展状况。项目设计采用新方案新技术新材料以 节省能源，达到节能效果，确保资源的合理有效利用。 环境影响分析 项目建设不会对周围环境产生污染和破坏，在建设和运营期对环境的 影响通过各种手段加以控制后，均不会对周围环境造成破坏和不利影响。 研究结论与建议 国有农场危房改造工作，是国家保障性安居工程的组成部分，是国家 解决农垦民生问题的项重要举措，为认真贯彻党的十七届五中全会精 神，以三个代表重要思想和科学发展观为指导，按照省发改委豫发 改投资号和省财政厅豫财建号文件要求，结 合农场实际情况，获嘉县国营农场危房改造项目计划总投资万元， 项目起止年限为年年。实行区别情况，统改造，分类建设， 量力而行，分步实施，以尽快改善农场职工的居住条件，提高城镇土地节 约集约利用率......”。

4、“.....功能完善， 设施齐全，生活便利，环境优美的新型社区，促进农场经济社会又好又快 发展，推进和谐农场建设。 该项目符合获嘉县城区总体规划符合获嘉县土地利用总体规划，符 合获嘉县住房规划和社会经济发展状况。项目规划方案设计合理规模适 度土地利用较好采用新方案新技术新材料以节省能源，达到节能 效果，确保资源的合理有效利用。 项目建成后，可向社会低收入居民提供设施齐全功能完善环境优 美的住宅套，改善了部分低收入居民的住房条件，提高了其生活质量， 提升了农场形象对加快农场建设促进农场经济发展具有较强的推动作 用，利国利民，经济和社会效益显著。 建议项目单位加快项目的各项前期工作，做好项目的规划设计论证和 建筑施工图设计审查及建筑施工招投标工作，力争早日开工，发挥其应 有的综合效益......”。

5、“.....明确各部门的职责，负责领导和协调全场危房改造工作。 获嘉县国营农场现有房屋总户数户，需要改造的危房户数户， 今年省局下达农场危房改造的任务是套，危改补助资金万元，其 中中央专项资金万元省级配套资金万元。今年月份实施危房 改造工作以来，农场上下高度重视，周密部署，认真策划，在面临诸多困 难任务繁重的情况下，创新方法埋头苦干，保证了全场危房改造工作 的顺利开展。 项目建设背景和必要性 住房问题是重要的民生问题。党中央国务院高度重视解决城乡居民 住房问题，始终把改善职工居住条件作为城乡住房制度改革和房地产业发 展的根本目的。 多年来，我国住房制度改革不断深化，城乡住宅建设持续快速发展， 城乡居民住房条件总体上有了较大改善。但也要看到，城乡国有工矿棚户 区改造住房建设相对滞后，棚户区改造制度不够完善，政策措施还不配套， 部分工厂职工尤其是国有工矿棚户区低收入家庭住房还比较困难。为切实 加大解决国有工矿棚户区低收入家庭住房困难工作力度......”。

6、“.....研究完善促进房地产 市场健康发展的政策措施，全面启动城市和国有工矿棚户区改造工作。力 争到年末，基本解决万户低收入住房困难家庭的住房问题。鼓 励采取共建的方式改造国有工矿棚户区，引导社会资金积极参与。鼓励金 融机构向符合条件的城市和国有工矿棚户区改造项目提供贷款。建议对资 源性城市，棚户区改造城市的龙头企业，工程机械公司，机械出租公司， 研究跟踪下。年月日国家发改委住建部财政部国土部 和央行等五部门联合发部了关于推进国有工矿棚户区改造工作的指导意 见建保号关于中央投资支持国有工矿棚户区改造 有关问题的通知建保号等多项国有工矿棚户区改造的方 针政策，城市和国有工矿棚户区改造是改善民生的重大举措。城市和国有 工矿棚户区居民中低收入家庭比例高，特别是下岗失业退休职工比较集 中，群众要求改造的呼声强烈。实施棚户区改造，有利于加快解决中低收 入群众的住房困难，提高生活质量，改善生活环境，共享改革发展成果， 提高党和政府的威信......”。

7、“.....城市和国有工矿 棚户区改造是完善城市功能的客观要求。城市和国有工矿棚户区安全隐患 突出，严重影响群众生命财产安全，与城市现代化建设很不协调。实施棚 户区改造，完善配套市政设施和公共服务设施，有利于改善城市环境，集 约利用土地，推进城镇化健康发展。城市和国有工矿棚户区改造是促进经 济社会协调发展的有效途径。实施棚户区改造，既可以带动社会投资，促 进居民消费，扩大社会就业，又可以发展社区公共服务，加强社会管理， 推进平安社区建设，是扩内需惠民生保稳定的重要结合点。尤其是对 解决国有工矿棚户区低收入家庭棚户区改造的保障等作了规定，其目的是 满足各层收入家庭的住房需求，逐步解决国有工矿棚户区低收入家庭的住 房困难，使城镇居民人人都有房住。 国务院日前又出台了关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意 见。指导意见指出，中原经济区是以全国主体功能区规划明确的重点开发 区域为基础中原城市群为支撑涵盖河南全省延及周边地区的经济区 域，地理位置重要，粮食优势突出......”。

8、“.....文化底蕴深厚，在全 国改革发展大局中具有重要战略地位。 国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见强调，河 南省是人口大省，粮食和农业生产大省新兴工业大省，解决好工业化 城镇化农业现代化协调发展问题既具有典型性和代表性。积极探索不以 牺牲农业和粮食生态和环境为代价的工业化城镇化农业现代化协调 发展的路子，是中原经济区建设的核心任务。积极推进城镇化，促进城乡 体化发展。 到年城镇化质量和水平稳步提升，到年城镇化达到或接近 全国水平，城乡基本形成城乡经济社会发展体化新格局，建设成为城乡 经济繁荣人民生活富裕生态环境优良社会和谐文明，在全国具有重 要影响的经济区。 河南省第九次党代会工作报告建设中原经济区主题是科学发展， 主线是经济发展方式，目标是富民强省，核心是三化协调活力是解放思 想动力是实效。 报告指出新型城镇化是以城乡统筹城乡体产程互动节约集 约生态宜居和谐发展为基本特征的城镇化......”。

9、“.....实践证明，推进新型城镇化， 拓宽农村人口转移渠到，体化发展，改善农村推动农业规模化提高 农业劳动生产能力，节约集约利用土地。 报告指出，要把新型农村社区建设纳入城镇体系规划,着力增 强社区建设是统筹推进城乡体化促进农村发展。卢展工说，要积极稳妥 开展农村社区建设，加快农村生产方式和农民生活方式转变。社区建设纳 入城镇建立新型农村社区提高管理水平。着力构建城乡发展新格局，要 把加快新型城镇化与建设社会主义新农村结合起来，促进城乡经济协调发 展和基本公共均等化。切实解决农民进城的就业户籍住房社会保障 子女入学等问题，逐步使符合条件进城落户的农民真正转为城镇居民。 近日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，分析当前经济形 势，部署近期经济工作加快推进保障性住房建设，提高规划设计水平， 加强工程质量监管，抓紧建立健全分配和管理制度，尽快形成有效供应， 让人民群众看到政策的成效。 国务院副总理李克强近日在河北省廊坊市召开保障房建设现场座谈会 并讲话。他指出......”。