1、“.....着力解决人民脱贫致富的 问题，以及满足社会经济需要的重大举措。潞西旅游业滑坡不在 于宣传促销不力，其根本症结是产品老化单，从而引发出环环 相扣的关联问题。时代的发展和市场供求的变化决定了潞西旅游业 已不可能再凭单的勐巴娜西珍奇园去再创昔日的辉煌。勐巴娜西 珍奇园虽仍是潞西旅游业中的个基础产品和重点产品，但已不是 龙头产品和拳头产品。潞西旅游业必须从体制改革资源整合招 商引资旅游产品创新培养人才提升档次增加卖点迎合休 闲旅游度假旅游和会议旅游的时代需求等各个方面科学有序而又 大刀阔斧地推进，方能重振雄风，再现辉煌。根据潞西旅游资源的 价值及其开发潜力，加上政府的信心与全市人民的努力，潞西的旅 游业完全能够再度兴旺起来，以新的产品和好的效益去赢得更大的 市场。所以本项目建设是必要的，其必要性体现在如下几个方面 ╳╳公园开发建设是╳╳市经济快速发展的需要。 今日潞西，在改革开放政策的指引下，全市各项事业都取得了 长足的发展。随着旅游业的兴起......”。

2、“.....积极招商引资，大力发展旅 游业，已成为╳╳市经济发展不可缺少的部分。 是国家产业结构调整政策的需要 ╳╳市经济属农业型的结构，虽说近几年我们尽了最大力度重 视农业这个基础产业的发展，但由于诸多原因，农业带来的经济效 益仍是十分有限的。╳╳市的现状迫切需要进行产业结构的调整， 发展旅游业，将为╳╳市提供新的产业支柱。 是充分开发利用旅游资源，加强生态环境保护的需要。 ╳╳公园附近地貌多样，以滨水缓坡地带为主，具有丰富的自 然资源和深厚的文化底蕴，多少年来直被弃置，资源得不到开发 利用，生态环境得不到保护和治理。该项目的建设，使╳╳市的旅 游资源得到充分开发利用，既改善了生态环境，又开发了个新的 旅游景区。 是社会发展和改善人民生活水平的需要 当前，随着社会对精神文化的需求，随着社会经济的发展，随 着人们生活水平的不断提高，追求高尚健康优雅舒适，多层次 多内涵的休闲与旅游正成为种时代气息的生活方式......”。

3、“.....我市在 这两方面有独得的优势，╳╳公园景区项目的开发是社会市场经济 发展的需求。 是发挥本地资源优势和地方特色，创造财富的战备选择。 ╳╳市的发展仅仅依赖农业是远远不够的，必须大力发展第三 产业，有这样丰富多彩的旅游资源不利用不开发，是种极大的 浪费，因地制宜，建设符合大众消费的旅游区是对资源的合理利用， 是实事求是的必然选择。 综上所述可以看到，╳╳市发展旅游业有很多优势和机遇，╳ ╳公园景区的建设只要在明确潞西旅游发展动力的基础上，采取有 效的对策，确立合理的发展战略和目标，利用好资源和区位条件， 就能达到满足市场需求，构建有益于潞西旅游业快速有序发展的旅 游产业体系的目的。所以说╳╳公园项目的建设是必须的。 三项目的可行性 优越的区位优势，丰富的自然资源和少数民族文化资源为旅 游开发奠定了坚实的基础。 项目基础牢固，前景广阔，发展空间大，风险系数小......”。

4、“.....所以客源 充足，用以作为休闲娱乐民族文化教育避暑度假的市场前景 广阔。同时，其电力水资源和通讯生活设施为项目开发提供有力 保障。 与现时代人们的生活方式相适应。随着人们经济收入的增长， 素质的不断提高，对精神生活的需求日益增大。追求文明向往高 位的生活方式越来越成为种潮流，这样为项目的开发提供了可持 续发展的空间。 从市场经济上来讲，项目的开发克服了随意性和盲目性，只 要抢得市场先机，定会给当地的经济带来腾飞。 综上所述，只要因地制宜合理布局科学规划有效开发有 效资源，它将成为投资见效快风险系数小可持续发展的好项目， 项目建设是必要且可行的。 第四章拟建地址的建设条件 项目所在地概况 ╳╳市位于云南省西部边陲，德宏傣族景颇族自治州的东南部， 自古为南方丝绸之路的必经之地。东东北与龙陵县相邻，西 南接瑞丽市，西西北连陇川县梁河县，南与缅甸交界，国境线 长达公里。╳╳市旅游区具有良好的旅游资源基础，发展边 境旅游的区位优势明显......”。

5、“.....为潞西发展 跨境旅游提供了有利条件加之相邻的滇西北和滇南两大旅游热区 的辐射和带动作用对╳╳市旅游业发展产生强大的联动作用。 项目位于╳╳市╳╳镇孔雀湖东南岸。与周边的孔雀湖勐巴 娜西珍奇园大金塔绿色家园构成了个比较集中的景观带。 孔雀湖位于╳╳市城东南公里，夏无酷热，冬无严寒，多 雨多湿，云雾缭绕，环境优美空气清新，成为人们休闲度假避 暑疗养之所塔绿色家园构成了个比较集中的景观带。 孔雀湖位于╳╳市城东南公里，夏无酷热，冬无严寒，多 雨多湿，云雾缭绕，环境优美空气清新，成为人们休闲度假避 暑疗养之所。 勐巴娜西珍奇园，国家级景区，位于云南省╳╳市区的东南 部。是家期项目已建成开放的原始古朴古树名木珍稀植物 奇石珍宝的生态园林景区。 勐焕大金塔坐落在╳╳市城区东南方孔雀湖畔的雷崖让山 之巅，四周山清水秀，郁郁葱葱，环境幽雅，视野辽阔。塔高米， 底宽米，高耸挺拔......”。

6、“.....气势恢宏。 绿色家园位于孔雀湖正北的五亚山，山体植被丰茂，山间平谷 河流湿地田园交叉，具备开发旅游房产观光休闲景区的潜力。 从整体上看，此景观带已成为╳╳市的道风景线,而孔雀湖及 其周边的景点还处于开发规划阶段，是发展潞西旅游业的重点项目 分开来看，各景点在内容和侧重点上各不相同，有效的形成互补和 联系，共同推动╳╳市旅游业的发展。 ╳╳公园规划区域资源丰度较高，人文资源和自然资源相 得益彰，连同孔雀湖勐巴娜西珍奇园大金塔绿色家园景点较 适合采取以点串线，以线带面的整体规划和开发方式。 二项目现状分析 地形地貌及环境条件 拟建场地长条形，地势平缓，大部分是森林，部分为空地，海 拔米。现状地形大体西低东高，基本被森林包围，大部 分为山林地形，东部最高点海拔米，局部地势比较陡。土地利 用类型主要包括林地山地道路以及未利用地等类型，以山林地 及未利用地为主。基地内地貌比较单，基本可以分为缓坡地台 地及山地三种情况。根据国家建设用地竖向标准......”。

7、“.....而通常作为森林保育用地或景观用地。整体 来说，生态基础比较好，条件完备，地块降水丰沛，水资源丰富， 土壤地质适中，保肥力强，气候适宜，光照充足，地块植被覆盖率 较高。 二水文地质条件 拟建场地地层系第四纪沉积层，表层为耕作土，其余为冲 洪积成因的粉质粘土，含砾粉质粘土砾砂土。地层岩性及厚度相 对稳定，无不良地质现象存在。 三交通条件 拟建场地位于╳╳市城区边缘，有条米宽的弹石路可进 入，部分路面情况较差，遇到阴雨天很难行走，但总体情况较好， 已准备改建为景观公路。 四社会环境条件 ╳╳市作为滇西边境中心城市，缺乏能集五种民族特色，民族 文化体育于体的标志性景区。本项目的实施，对德宏的经济社会 发展旅游功能的完善和知名度的提高产生较大影响，受到社会各 方面的关注。 五公共设施条件 拟建地点已纳入╳╳市城区规划，道路供电等外部条件已具 备，只需在原有基础上稍加完善，供水排水需根据需要，建设给 排水系统......”。

8、“.....该项 目有几方面的有利因素 是近年来╳╳市经济发展速度明显加快，招商引资政策优惠， 城镇化水平日益提高，旅游资源十分丰富，存在着良好的发展基础 条件 二是目前整个╳╳市范围内缺乏具有现代气息，融民族文化体 育的休闲娱乐旅游设施，存在着投资建设的市场契机 三是市委市政府及相关部门非常重视这项目的建设。 总之，该项目是项能较快占领市场，获取良好回报的较佳的 投资行为。 第五章工程建设方案 指导思想 以市场为导向，把环境效益和经济效益结合起来，首先要保 护好风景区的自然环境和资源，成为全人类子孙万代永续利用的财 富。 要保护自然资源的特色，贯彻保护利用保护的原则， 严禁破坏生态平衡，人工设施必须与自然环境协调统。 要具有高质量的环境，采取高标准的建设，满足高层次的游 览，适应高效益的旅游，达到高觉悟的利用，实行高水平的管理， 建设流的风景游览胜地╳╳公园......”。

9、“.....本 规划坚持以市场为导向，充分把握市场规律，了解市场消费特征和 趋势，进行旅游产品设计和相关产业链的配套规划，以保证项目赢 取相当的市场份额。 突出特色，打造精品原则把项目置于孔雀湖旅游度假区的 全局考虑，打造精品旅游路线中的孔雀湖片区旅游规划。打造以休 闲观光度假购物参与民族活动领略民族风情为主题的旅 游线路。 整体协调原则规划设计自然化文脉化人性化可持续 性。 建设规范原则严格按建设程序办事，按自然规律和经济法 则管理项目工程建设严格执行国家建设部发改局相关强制性规 范规定。 经济促进原则项目开发建设与推进城镇化建设市域经济 发展相结合，促进民族地区经济腾飞。 环境保护原则在项目规划过程中，坚持以保护为前提，保 护与开发利用相结合，确保当地旅游资源和生态环境的良性循环。 三规划目标 以市场导向为原则，以以人为本为指导思想，明确景区今 后段时间内的发展定位，从资源的可持续性形象的品牌性旅 游管理的先进性出发......”。