1、“.....拟从年月正式开工建设，到年 月底竣工验收交付使用。 本项目符合市区总体规划要求，基本建设条件较好，项目的 建设具有较好的社会政治环境效益，建议尽快组织实施。 第二章项目区概况 市区地处银川平原南端，西临黄河与青铜峡市毗连,南与中 宁同心两县交界东北部与灵武市接壤距宁夏首府银川市公 里。年月经国务院批准撤销银南地区成立地级市，原市 政府改为区,保留原县级市的行政区域。全区辖镇乡。 总面积为平方公里，总人口为万人。其中农业人口占 ，回族人口，是宁夏回族聚居的主要地区之。地势气候 区地形地貌奇特，兼具江南水乡秀色和塞北大漠之雄浑，辖区地势 南高北低，似宝瓶形，平均海拔米,属温带半干旱气候区，年平 均温度，年平均降水量毫米，具有春暧迟夏热短秋 凉旱冬寒长的特点年平均降水量毫米，年平均蒸发量 毫米，年平均气温，相对湿度，年均日照达小时，年 平均无霜期天......”。

2、“.....完成工业总 产值亿元，城镇居民人均可支配收入元，农业总产值 亿元，农民人均纯收入元。 区农业发达，引黄灌溉历史悠久，目前已基形成了粮食奶牛 肉食蔬菜林果桑蚕六大支柱产业系列。年全区粮食总产 量亿公斤，奶牛饲养量万头，占全宁夏总量的以上，朋 乳制品加工企业家肉牛饲养量万头,位居七市县第。蔬 菜种植面积万亩,年产蔬菜亿公斤。年产水果万公斤。 年全年肉类总产量万公斤奶产量万公斤，禽蛋 产量万公斤，水产品产量万公斤。农村小康建设步伐加快， 全区个乡镇基本实现了乡乡村村队队校校通硬化路，程控 电话有线电视已进入千家万户农村现代化城乡体化的新气息日益浓郁。 区工业门类齐全,结构比较完善。目前，已初步形成了以机械 电子仪表化工建材造纸烟草纺织家具乳品清真食 品民族用品等多个行业,多个产品为主的少数民族地方工业 体系。乡镇企业保持了较快的发展速度。乡镇企业总产值亿元,位 居自治区各市县之首，乡镇企业个数达到家左右，产值过亿元 的乡镇个，产值过千万元的企业家......”。

3、“..... 乡镇企业在区经济中已三分天下有其二。 第三章项目提出的背景与必要性 项目提出的背景 建国以来，党和政府对公安机关监管场所基础设施和业务用房建设工作直给予高度重视，我国的公安事业得到了前所未有的 发展。区的公安事业同全国样也取得了长足的发展，各种扰滥社 会治安秩序侵害公民人身安全人身自由和合法财产的违法犯罪活 动得到了应有的制止和惩罚，有效地预防和制止了重大违法犯罪活动 的发生，主要违法犯罪的发生率均维持在较低水平，社会治安状况明 显好转。 区公安分局自成立以来，经费投入不足，原有设施直未 得到很好地改善，监管场所基础设施和业务用房十分简陋和拥挤，已 成为制约影响公安正常业务工作和处置突发公共安全事件应急能力 的主要因素，此种状况已极不适应当前全区经济和社会发展与有效制 止和惩治违法犯罪活动的新形势要求......”。

4、“.....区公安分局业务用房新建工程 拟在新区进行建设，项目建成后将成为区维护全区社会治安秩序 突发公共安全事件应急处置保护公民人身安全人身自由和合法财 产保护公共财产预防制止和惩治违法犯罪活动管理户政国籍入 境出境事物和外国人在中国境内居留旅行的有关事务监督管理计算 机信息系统的安全保卫工作指导和监督国家机关社会团体企业事业 组织和重点建设工程的治安保卫工作指导治安保卫委员会等群众性 组织的治安防范工作集行政办公于体的地方公安机关设施，将充 分发挥公安机关应对突发公共安全事件的职能作用，切实保障人民群 众人身自由与安全，促进经济发展，维护社会稳定。当前正值社会转型期，因不同矛盾引发的各类群体性事件 时有发生，造成严重的经济损失和恶劣的社会影响。各类群体性事件， 冲击政府机关，公安部门虽迅速处宁夏个地级市之，位于黄河上游宁夏中部，面积 万平公里，下辖区红寺堡开发区太阳山开发区个区， 盐池县同心县各县和青铜峡市，是宁夏主要商品粮生产基地，国 内生产总值约占全区的......”。

5、“.....是市政治 经济文化中心，西临黄河，面积平方公里，人口万人， 国内生产总值亿元。随着市的城市发展和扩张，区对于 市的经济发展和社会稳定中所处的地位越来越重要。长期以来， 区委区政府对改善公共安全和维护社会治安进行了不懈努力，社会 治安工作取得了很大的成绩，但目前仍在社会治安和公共安全方面存 在定问题。 社会治安维护任务依然繁重，公共安全问题日益突出。 区公安分局辖区面积较大，人口众多目，特别是市区作为 市政治经济文化中心，地理位置优越，交通便捷，人员和物流大， 治安形势复杂。当前正值社会转型期，因不同矛盾引起的群体性矛盾 事件时有发生，极易导致被个别坏人利用制造危害公共安全的事件。 治安环境尚未得到完全控制，各种违法犯罪活动仍然威胁人民的财产 和生命安全，面对各种违法犯罪活动预防制止所面临的严峻形势， 区公安分局目前还没有形成较完善的预防战略和预防体系。 区公安分局现有民警和工作人员人......”。

6、“.....内设 机构个。现分局办公楼位于北街，建于年，占地面积 平方米亩，建筑面积平米，业务用房间，能够使用的间。因业务用房紧张，分局通讯指挥机要室档案室和训练 室及部分内设机构无法安置，专业技术队伍力量薄弱，应对突发公共 安全事件能力较低。区公安分局目前业务用房不仅数量严重不足， 而且应对突发公共安全事件预防控制机构设置不健全，内部结构不合 理，全分局从事专业技术的人员不足人，设置的专业结构不尽合 理，当突发的重大公共安全事件暴发时，应对能力较为薄弱。 分局业务用房紧张，软件建设受到影响，技术储备能力不 足，无法解决公共安全事件疑难和关键问题。对于应对突发公共安 全事件所需的器械装备个体防护用品等物资，由于缺乏资金和 政策，尚未有建立个统管理的长期战略贮备库。面对重大突发公 共安全事件的发生，将完全处于较为被动状态，应对处置能力低。 公共安全信息与统计系统不健全，网络建设不完善。 公共安全信息系统管理分散，信息资源不能共享，数据库容量和 兼容性较差......”。

7、“.....信息资料利用的敏感性和时效性差。 建设区公安分局指挥中心大楼是提高公安分局处置突发 公共安全事件能力的需要 公安分局现有业务用房面积为平方米，十九年来，因办 公经费紧张的问题，该分局在基本建设上没有大的投入，房屋条件 直未得到改善。房屋布局不合理，信息化工作条件不符合现实公安机 关工作的要求。由于受现有设施条件资金的限制，些先进仪器设 备无法配置，侦查手段和设施装备水平较为落后，严重影响了处警业务水平的提高，落后的基础设施建设不能很好地保障社会和谐发展和 满足人民群众对公安全事件预防制止的需求。 区公安分局指挥中心大楼竣工交付使用后，为今后的公安工作 开展打下了坚实的基础，将建立起较高水平的突发公共安全事件应急 指挥中心，使之成为该区公共安全和社会治安维护工作的重要基地， 为区社会治安维护提供良好的发展环境。同时区公安分局将在此 基础上，加强技术设施建设和队伍建设......”。

8、“.....提高公安机关维护社会稳定预防 制止违法犯罪活动的水平，增强公安机关对重大案件各类群体性等 突发公共安全事件侦查处置能力和对各种恐怖事件的快速应对能力， 更好地满足人民对和谐社会的需求，推动经济社会发展。 由此可见，加强公安机关监管场所和业务用房设施建设，完善公 共安全事件预防控制服务体系具有广泛的社会需求，是当前和今后 段时期内的重要建设任务。 推荐建设规模 根据区公安分局现状，在满足基本功能需要同时，适当考虑未 来发展，听取有关专家对建设规模的意见，结合公安分局今后的发展 研究分析，在此基础上科学合理地确定本项目的建设规模。本项目拟 新建指挥中心业务办公大楼，大楼建筑面积平方米，配套附属 设施用房平方米。新建大楼集公安综合业务办公与科技于体， 并配备必要的设施，包括电子产品设施办公房停车场等，从而形 成功能明确规划合理布局紧凑节能环保型的建筑物体。这样可 以基本满足区公安分局业务用房的需求。从上所述......”。

9、“..... 第四章项目选址及建设条件 选址原则 充分利用现有空地的基础上，完善原规划设计未完成部分。 符合城市总体规划，充分结合城市总体规划和绿地系统规划， 有利于长远发展，合理布置。应结合现有自然环境，充分利用现有自然地理环境。 符合区公安分局中长期发展规划，解决当前存在的切实困 难。 场址现状 选址现由 该项目为公安机关办公场所，与社会稳定经济发展和人民群众 生活休戚相关，在建设场址的选择上，应充分考虑其在市区的相对位 置交通通讯等各方面所具有的便利条件，力争最大限度的满足其 功能的发挥。 现有场址基本情况 公安分局现址位于区北街号，占地面积平 方米亩，南侧为区政协楼已出售变为宾馆，西侧为北 街，北侧为律师宾馆楼，东侧为区法院楼已出售变为宾馆。 该场地东西长米，南北长米，场地内有年代初建的栋五 层双面简易办公楼两栋二层简易附属楼约平方米及部分平 房。所占场地有土地证......”。