1、“.....目前， 还有沼气玻璃钢项目冷冻鸡分割加工等多家企业正在洽谈中。 凤鸣镇海拔在米左右，气候适宜，雨量充沛，土地肥沃，发展 农业具有得天独厚的优势，直是县里的米粮仓。近年来，全镇加大 农业产业结构调整，培育特色产业，将蚕桑作为主导产业来抓，是全县 唯的市级蚕桑产业示范镇，已发展万亩密植桑园。年全镇养蚕 多张，实现产值元。今年，投入资金多万元，开展新技 术培训，购置方格簇省力法养蚕平台等先进设备多套，推 行小蚕共育集中消毒省力技术使用方格蔟等新技术。同时积极探 索蚕桑综合利用，在桑园里套种蔬菜养殖桑园鸡用蚕沙养鱼等，提高了蚕农的综合经济效益。十五期间的贫困村五同村就是通过大力发展 蚕桑产业，实现了整村脱贫，成为今天的新农村建设示范村。 凤鸣镇也是全县的教育大镇。全镇辖区内有高完中所，初级中学 所，中心小学所，共有在校学生多人。百年老校凤鸣中学是江 南唯的所高完中，占地亩，现有在校学生人，个教学班， 教职工人......”。

2、“.....现正申报重庆市重点中学。凤 鸣镇具有深厚的历史文化底蕴，境内的彭氏宗祠以其独特的建筑风格被 列为市级重点文物保护单位。 凤凰岭社区的基本情况 凤凰岭社区是当地人们参与社会的基本生活的基本场所和日常生 活基地，社区服务的对象和内容得到了进步的拓展。服务对象已从老 年人残疾人优抚对象等困难群体逐步扩展到全体社区居民，服务内 容从社会救助延伸到就业服务卫生和计划生育社区治安文化教育 便民服务等领域。 当前，我国已经进入全面建设小康社会努力构建社会主义和谐社 会加快现代化建设的新阶段，社区在经济社会发展中的地位作用越来 越重要，随着国民经济的持续发展和综合国力的迅速提高，为社区服务 体系建设提供了坚实的物质保障。另方面，由于城镇化进程的加快和 人民生活水平的提高，居民对社区服务提出更高更新的要求，社会服 务的压力不断加大，加快社区服务体系建设已成为满足社区服务需求和 促进社会和谐的紧迫任务。 必要性 近年来，市委市政府县委县府高度重视社区建设工作......”。

3、“.....切实加强领导，坚持以人为本重在建设转变 职能重心下移勇于创新创造特色循序渐进讲求实效的原则，围绕建设环境优美治安良好生活便利人际关系和谐的文明新社 区的目标，及时研究社区建设面临的新情况新问题，不断加大工作 力度，扎实有效地推进社区建设工作，取得了明显成效。 目前社区人员配备基本到位，办公条件有了改善，初步做到了有房 可用，工作基础进步夯实，组织体系逐步健全，各项功能逐步得到完 善，新的社区工作机制开始形成。在肯定社区建设取得成绩的同时，我 们也应该清醒地看到，对照创建工作要求，与先进地区相比，还存在明 显差距。主要是工作整体水平不高，基础工作比较薄弱，有些方面的问 题还比较突出，主要表现在硬件设施不配套部分社区服务的办公用房 尚未解决，有的社区虽然目前有房可用，但面积较小，大部分社区都没 有专用的活动用房，与社区居民还有很大的差距。 经济发展后的必然需要 近年来，云阳的经济飞速发展，强劲的工业发展势头带动了云阳财 政收入的增加......”。

4、“.....经济好了，群众对社区服务 的要求就越来越强烈。 社区服务是种社会福利性质的社会服务。它是社会保障的不可缺 少的重要组成部分。在我国的社区服务是以政府为龙头，协调各部门的 力量，依靠社区的物质和人力资源，组织和发动社区居民，以立足于民 政对象为主面向社会，通过各种互助和互利性的服务，用以解决社区 居民生活中的诸多不便和些社会生活问题，从而提高社区居民的生活 质量增强社区居民的认同感归属感和互助扶助自助能力增强 社区的整合和总体机制功能，为社会的发展作出定贡献。社区服务性质的必然要求 社区服服务的性质是 社区服务强调以社会福利性为本质特征 这是因为从社区服务的产生和发展的历史已足够说明这点，在西方 始于宗教社团自发的对贫民区教区的孤寡老人残疾人和生活困难 者的救助，以后发展到以立法形式由政府出面扶助，从国民收入的再分 配中列支，这种福利性质的色彩，在任何国家任何社会都是存在的。 这项福利费用支出的比重随着社会福利费用支出逐年增多......”。

5、“..... 国家每年用在这方面的财政开支必不可少，体现了国家对民众的 种福利政策，它的性质是对劳动报酬的再补偿，属国民收入的再分配。 社区服务是社会保障体系中的重要组成部分。 从理论构架上划分，社会保障可分为收入保障和服务保障。收入保 障主要解决个人的基本生活来源，即衣食住行方面的经济来源 问题。服务保障则是在解决了基本生活的基础 社区服务以定的地域性和以自助互助公益性为特征。 它主要是提供本社区范围内的服务，提供服务的人员也主要是在本 社区生活的成员，享受服务的人员也主要是生活在本社区的成员。社区 服务表现出区域性主区性互助性。 社区服务中心少数服务项目是微利运营为阳县凤鸣镇人民政府提出的凤凰岭社区服务中心项目 建设是十分紧迫和必要的，能受到国家和地方政策的支持。我们也相信， 此项目的建设必将得到政府有关部门的支持和帮助......”。

6、“..... 可行性研究工作的主要内容 背景及必要性分析 社区服务中心主体工程 给排水供电消防环保绿化等附属工程 项目法人责任制 目的策划资金筹措建设实施生产经营债务偿还和资产 的保值增值，实行全过程负责。 项目实施过程中涉及的勘察设计施工监理以及重要设备， 材料采购等活动的招投标工作按照中华人民共和国招投标法的规定办理。 项目在建设期间至少有名政府负责人或项目经理常驻现场。 项目经理具体行使职权按渝府发号文件第九条规定执 行。 建立对项目法人和有关领导人的考核和监督制度，监督考核内 容按渝府发号文件第十三条规定办理。 对项目法人实行奖惩制度，对有功人员进行奖励，因人为失误 给项目造成重大损失或弄虚作假，欺诈蒙瞒，构成犯罪的，应追究法律 责任。 总投资及资金来源 本项目总投资为万元，其中建筑工程费万元，设 备购置及安装工程费万元......”。

7、“.....基本预备费万元，铺底流动资金万元，建设期利息 万元。其资金来源为业主自筹资金万元争取银行贷款 万元。 主要数据及技术经济指标 见下页表 表主要经济技术指标表 序号项目单位技术经济指标备注 项目总用地面积亩 其中建筑占地面积 二道路广场占地面积 三绿化用地面积 四总建筑面积 五容积率序号项目单位技术经济指标备注 六建筑密度 七绿化率 二总投资万元 建筑工程费用万元 二设备购置万元 三安装工程费万元 四土地征用及其它建设费用万元 五基本预备费万元 六建设期利息万元 七流动资金万元 三资金使用计划 年月年月万元 四经济效益指标 主要财务计算指标 利润总额万元 二财务评价指标 投资回收期年 总投资收益率 内部收益率 建设工期月即年月年月 三耐火等级二级 四抗震等级六级 问题与建议 问题 凤鸣镇凤凰岭社区服务中心建设项目工程量较大工期较长，社区 工作人员及老百姓迫切需要工程尽快建设和竣工......”。

8、“.....所 以，项目主管部门和项目业主需加强项目建设力度，争取早日完工。 建议凤鸣镇凤凰岭社区服务中心建设项目，必须严格按照经过审定的 重庆市云阳县土地利用总体规划和云阳县凤鸣镇土地利用总体规 划进行设计施工。对本项目和后续工程的衔接部位和接点要明确交 待清楚，要制订与施工现场实际相吻合的科学的合理的详细的施工 设计方案，尽量避免重复建设，如开挖基础工程混凝土浇筑等的返 工，造力物力和资源的浪费。 积极争取市县政府的支持，落实和完善在土地征用配套资 金税费征缴等方面的支持政策，广泛调动社会各界的投资的积极性， 建立符合市场经济发展规律的运行机制。 需求分析及建设方案 需求分析 自成立社区以来，社区服务功能不断发展，取得了定的成效，社 区服务站队伍不断壮大。全县有社区服务专职工作人员人，兼职工 作人员人，社区服务志愿者人......”。

9、“.....但随着社区服务对象和内容的拓展。 服务对象已从老年人残疾人优抚对象等困难群体逐步扩展到全体社 区居民服务内容也从社会救助延伸到就业服务，卫生和计划生育社 区治安文化教育便民服务环境维护社会治安等领域。 凤鸣镇现有个社区，给居民在办理有关手续和咨询相关业务时带 来很多不便，因此，为方便群众，务须集中办公。本项目拟在凤鸣镇政 府旁建设凤凰岭社区服务中心，在中心内设置全镇所有社区服务窗口。 规划新建社区业务用房把政府管理和服务的各项职能包括民政劳动 就业和社会保障卫生计划生育综治司法教育体育文化环 卫等都延伸和集合到社区服务中心，构建站式服务窗口，同时 具备就业培训低保养老助残等福利服务功能。 建设方案 本项目新建社区服务中心幢套，总建筑面积平方 米,套均面积平方米......”。