1、“.....维护市民身体健康，促进畜 牧业发展增加农民收入和维护社会稳定。同时，项目的建成，将改 变重庆市目前采用的落后处理方法，建立符合国家标准和国际通行做 法的焚烧处理方法，使无害化处理更有效更彻底，并明显减少废水 废气废物排放，降低对周围环境生活饮水等的影响，优化城市环 境，实现可持续发展。 七主要技术经济指标 年处理能力吨 二总投资万元 三土建工程投资万元 四仪器设备购臵万元 五市级统筹资金万元 第二章项目建设的必要性和可行性 第节项目建设的必要性 有利于加快动物无害化处理规范化进程 中华人民共和国动物防疫法第二十条规定染疫动物及 其排泄物染疫动物产品，病死或者死因不明的动物尸体，运载工 具中的动物排泄物以及垫料包装物容器等污染物，应按照国务 院兽医主管部门的规定处理，不得随意处臵，第四十八条规定经 检疫不合格的动物动物产品，货主应当在动物卫生监督机构监督 下按照国务院兽医主管部门的规定处理......”。

2、“.....市政府关于发展生猪生产保障市场供应的 意见渝发„‟号要求加快市级无害化处理场和区域 性无害化处理场建设重庆市动物防疫体系建设规划 年渝府发„‟号批复要求完善座市级无害化处理 场。目前，处理场采用的湿化法是按照国标设计的， 已不符合国标要求。因此，实施市动物无害化处理场 改扩建势在必行，是贯彻落实动物防疫法病害动物和病害动 物产品生物安全处理规程动物防疫体系建设规划和市政府有 关要求的具体表现，意义非常重大。 二有利于应对日益复杂多变的动物疫情形势 近年来，国际国内频繁暴发高致病性禽流感口蹄疫等重大动物 疫情。在禽流感口蹄疫等原有动物疫病在传播途径感染对象临 床症状病理变化等各方面逐步趋于多样化的同时，高致病性猪蓝耳 病型口蹄疫等新的动物疫病又不断出现。各类重大动物疫情的发 生，对畜牧业造成了巨大的经济损失，给人类健康带来了极大威胁......”。

3、“.....近年来，在各级 党政及兽医部门的共同努力下，重庆市虽然保持了清净无疫，但周边 疫情形式却不容乐观，甚至可以说是四面楚歌病临城下，市外重 大动物疫情此起彼伏，严重威胁重庆市畜牧业生产及动物产品安全。 因此，要确保重庆市无规区建设成果和推进国家畜牧业示范区建设的 任务异常艰巨，非常有必要进步完善重庆市动物无害化处理设施建 设，有效堵截动物疫病的传播，以实现重大动物疫病市内不发生 市外不进来的既定目标，保障动物源性食品卫生安全，维护人民身 体健康，完善动物疫病控制手段，更好地应对市外复杂动物疫情形势。 三有利于促进畜牧业健康发展增加农民收入 重庆市是畜牧业生产和消费大市，畜牧业在全市国民经济发展中 具有十分重要的地位和作用。据统计，年，全市畜牧业实现产值 亿元，约占农业总产值的左右，是农民现金收入的重要来源。 因此，大力发展畜牧业，对增加农民收入统筹城乡发展具有重要作 用。本项目的实施......”。

4、“..... 降低畜禽发病率和死亡率，保障畜牧业健康持续快速发展，推动 重庆市畜牧业生产上规模质量上档次效益上台阶，提高动物及其 产品质量，增强重庆市动物及动物产品的国际竞争力，促进畜产品出 口创汇，增加农民收入，从而实现全市畜牧产业效益极大化，积极推 进重庆市小康社会的全面建设。 四有利于维护公共卫生安全 据世界动物卫生组织调查统计，人的传染病来源于动物， 的动物传染病可以传染给人。目前，已经证实的人兽共患传染病有 多种，其中大多数由家畜驯养动物宠物和野生动物传染给人类。 病死家畜驯养动物宠物和野生动物不经无害化处理，任意抛弃， 会对环境水源等造成污染，直接危及人民群众健康，引发严重的公 共卫生事件。重庆市河流水域广阔，些群众环保意识不强，家畜家 禽及宠物死亡后随意抛入河流的现象较为普遍，畜禽尸体腐败后将导 致水质恶化，危及沿岸人畜饮水温 ，无霜期天，具有冬暖夏热和春秋多变的特点。降水充 沛，全年降水量毫米。 四人口情况 年末......”。

5、“.....与年相比， 净增加了万人，增幅。 五交通状况 沙坪坝区交通通讯畅达，是西南地区人流物流信息流要道。 全国铁路集装箱网络重庆中心站西南地区最大铁路编组站和国家 二级火车站等七个火车客货站棋布于此国道省道等高等级公路 五条，成渝渝长上界高速公路纵横域内。抵达重庆江北国际机 场仅需半个小时。 六社会经济条件 年，全区全年实现地区生产总值亿元第 产业实现增加值亿元，第二和第三产业分别实现增加值 亿元和亿元，三次产业结构为实现社会消 费品零售总额亿元全年完成财政总收入亿元实现全 社会固定资产投资亿元城市居民人均可支配收入元， 农村居民人均纯收入元。 二沙坪坝区歌乐山镇基本情况 地理位臵及交通 歌乐山镇座落在歌乐山上，区位优势突出，地理环境独特，位 于沙坪坝区东南部。距沙坪坝中心区公里，幅员面积平方公里， 森林覆盖面积公顷，辖金刚歌乐山天池新开寺山洞个 行政村。成渝山白矿北童歌山田等公路过境。景点有歌乐山 森林公园歌乐灵音等......”。

6、“.....属于中亚热带季风性湿润气候 区，热量和水分资源丰富，具有冬暖夏热和春秋多变的特点，年平 均气温，无霜期天，全年降水量毫米。 三社会经济发展 歌乐山镇内工业园区工业小区已具规模。全镇现有企业家， 有勇钢机械厂蓬盛水泥制品有限公司新星彩色轻质建材有限公 司等重点骨干企业，涉及工业生产多个大类，生产加工上百种产 品，主要以建材汽摩配塑料制品饮品医药为主，基本形成 门类齐全，品种繁多，多种经济成份并存的格局，具有典型的经济 工业化农村城市化特点。年全镇经济总量超过亿元。 第三章服务现状及需求 第节服务现状分析 我国已在北京上海天津等多个城市已建立专门的动物处 理场。目前，我国基本普遍制定了各级检疫管理规定制度和办法， 并逐步完善检疫业务报表工作。产地检疫工作有了进步的发展， 绝大多数省均开展了产地检疫工作，绝大多数省屠宰检疫百分之百 地做到了定点检疫，这样就很好地贯彻了检疫在当地......”。

7、“.....有效地杜绝了私屠滥宰现象的发生。并且检疫人员的 队伍建设有了很大提高，越来越多的大中专毕业生充实到检疫员的 队伍中。检疫仪器设备质量有了很大的提高。绝大多数省分重视 监督工作的日常管理，有中长期规划和年度计划及业务报表，同时 加强了票证的规范化管理。全国各省普遍设有省级动物防疫监督检 查站，严厉打击了跨省跨地区间的非法动物及其产品的交易，阻 止了疫病传播，保证了人民健康。 重庆市动物无害化处理场年月正式投入使用，占地 亩，主要覆盖主城区，可对所有病害动物做无害化处理。它的建 成保证了市民吃上放心肉。为防止发生疫情时，需集中大量处 理染疫动物及其产品，该场还设有个低温冻库，储存量吨。但 随着每年消费的动物产品增多，现有的技术设备已无法满足动物无 害化处理的需要，面对如此繁重的无害化处理任务，重庆市所有屠 宰厂均不具备无害化处理条件。因此改扩造动物无害化处理厂便提 上了议事日程。 第二节服务需求分析 重庆是个大量消费肉食产品的城市......”。

8、“.....同比增长，年底全市出栏肉牛万头， 同比增长山羊出栏万只，同比增长肉兔出栏 万只，同比增长存栏兔万只，同比增长 年出栏家禽万只，其中鸡万只鸭万只 鹅万只，因此每年至少有多万头只动物发生疾病 或不明原因而死亡。这部分病死动物目前多数以土埋方式进行处理。 但由于重庆市土地资源十分有限，特别在市区几乎没有地方可以深 埋病死动物，造成病死动物不能及时处理，并且深埋处理也存在 定的疫病扩散风险。同时，部分缺乏法律意识的养殖户，还会将 动物尸体直接抛尸野外，甚至于公路河流水库等地随处可见。 即使有部分比较守规矩的养殖户给予深埋处理，但因不符合无害化 处理规程，极易引起二次污染影响环境，并给动物疫病传播扩散留 下了隐患。病害动物及其产品无法进行集中处臵已经成为当前动物 疫病防控中最为突出的问题，也极易引发系列的公共卫生问题， 这不得不引起各级政府和广大人民群众的广泛关注。因此......”。

9、“.....在动物卫生监 管过程中还需要对动物免疫反应死亡的动物动物产地检疫和屠宰 检疫检出的病害动物及其产品自然死亡和非正常死亡的宠物，执 法查获的病害动物及其产品不明原因抛弃在路边沟渠的动物尸 体重大动物疫情扑杀的动物尸体等做集中无害化处理。以上环节 的死亡动物及病害动物动物产品很难用具体的数量来详细描述， 可以说无害化处理任务相当艰巨和繁重。 第三节服务能力与效果 项目建成后，该场将达到吨日吨年的处理能力，明 显提高市动物无害化处理场的处理能力，满足主城区及周边区县的病 害动物及动物产品无害化处理需求，减少三废排放，提升环保水 平，能基本满足覆盖主城区和相邻区县的集中无害化处理需求。同时， 有效降低疫病传播风险，有力保障动物产品安全，维护市民身体健康， 促进畜牧业发展增加农民收入和维护社会稳定。 同时，项目的建成，将改变重庆市目前采用的落后处理方法，建 立符合国家标准和国际通行做法的焚烧处理方法......”。