1、“.....提升旅游城 市品位，增强城市综合竞争力具有十分重要的意义。环境效益和社会 效益明显，其建设是十分必要的。 按照城市生活垃圾填埋场的选址原则，经过现场勘察和多方案 比较，本项目选址在县城镇规划区外西南郊的利福塔镇赤溪村大 田家湾，符合国家城市生活垃圾填埋场选址要求。 根据对该县城市生活垃圾量的预测，在满足城市未来发展 要求的前提下，确定本垃圾填埋场的建设规模为日均填埋垃圾 年均万。累计总量万，规划总占地面积 合亩，设计总库容为万，使用年限为年， 能满足县项目区城镇远景发展规划要求。 本项目计划总投资万元，其中工程费用万 元，垃圾填埋场单位投资元。其它费用万元，预备费 用万元，建设期利息万元。资金来源为建设单位自筹 万元，申请日元贷款万元，地方发财政配套万元， 国内银行贷款万元。 经财务评价测算，垃圾单位处理平均成本费用为元吨， 项目年平均总成本费用万元，项目全部投资财务内部收益率 为，全部投资回收期为年，项目贷款偿还期年......”。

2、“..... 鉴于城市生活垃圾处理工程是项社会公益事业，应予大力 支持。建议尽快批准该项目立项，以便于本项目建成后尽快受益。 项目建设的必要性 城市可持续发展的需要 长期以来，由于受经济等多方面的限制，县城市生活垃圾 直是运往城郊的简易垃圾场进行简单的填埋处理。但由于该垃圾填埋 场在建设和管理过程中基本上未采取环保措施如防渗分层压实 覆土填埋导气管处理渗滤液等，导致生活垃圾对周围环境二次 污染，严重危害人民身体健康，故必须尽快封场。 随着该县经济的发展城市规模迅速扩大，人口数量急剧增长， 产生的生活垃圾越来越多，垃圾成分也越来越复杂。据统计，目前城 区日均清运垃圾量达多吨。这样，新的城市生活垃圾处理场如不 及时建设，数年后县城区及市镇的生活垃圾将无处可填，这将会严重 影响城市卫生，恶化城市环境，制约城市经济发展，因此，选址建设 新的垃圾处理场，已迫在眉捷。 改善城市环境，完善城市总体功能 根据该县总体规划，到年县城及附近镇区将发展成为万 人......”。

3、“.....鉴于县直没有完善的 城镇生活垃圾无害化处理场，城镇生活垃圾处理达不到国家标准，其 产生的废水废气得不到妥善处理，严重影响生活环境，损害人民身 体健康。随着城市现代化进程的加快，人们对城市环境卫生质量要求 越来越高，为适应人们对城市生活环境高质量的要求，促进城市经济 持续健康高速的发展，保证人们正常的生产生活秩序，保障社 会稳定，要彻底改变生活垃圾处理的落后状况，消除垃圾污染对城市 环境的威胁，必须尽快建设符合城市生活垃圾无害化处理标准的现代 化垃圾处理场。 有利于城市垃圾规模化经营和社会化服务 长期以来，由于县城市生活垃圾简易填埋场库容量很小，不 能适应城市生活垃圾日益增多的现状。既加大了城市垃圾处理费用， 又增加了城市生活垃圾污染点，激化城乡居民矛盾，令受污染市民 村民怨声载道，强烈要求政府兴建无害化的垃圾处理场，使城市生活 垃圾处理规模化经营，社会化服务。新的卫生填埋场的建设将尽快地 满足这要求......”。

4、“.....北纬。 行政隶属市。人口密度人。 西汉时就已置县，三国时属天门郡，西晋置临澧县，唐时为慈利 县地。至元明才设。据载以地产桑名其地。清时属永顺府。 年解放后属永顺专区。年改属湘西土家族苗族自治州。 年属大庸市，年属市。 自然条件 水文与气象 县是澧水的发源地，河流属澧水水系。澧水上游的北中 南源及酉水向南流贯全境娄水源于湖北省，流经县区的东北部。 由中亚热带山地湿润气候的东南风携带大，海拔在之间。 县区内地质结构较为复杂，包括有震旦系寒武系奥陶系 志留系二迭系白垩系和第四系等古生中生和新生界的多种岩系， 砂岩与灰岩几乎覆盖了全县境。 山脉河流均呈东北西南走向，在南部地区灰岩暴露甚广，溶洞 天窗遍布，是国内有名的洞穴探险基地。北部地区区别为红色砂岩和 页岩。 社会经济发展 属经济不发达地区，年国民生产总值仅为亿元， 是国家重点支援的贫困县......”。

5、“.....辖有个居委会，个村委会，城区规划面积为， 总人口万人。 工农业经济 全县农业耕地约千公顷，主要以水稻玉米和薯类为主。经 济作物以药材和木瓜为主，是全国主要的药材基地之。 全县工业产品有煤炭水泥碳铵等。在县城已形成电力食品 加工旅游服务及农贸等综合城镇经济。市政通信交通等公用设 施等有定的规模。 公用设施 县地处湘西北山区，原有交通条件闭塞。近年来，随着社会 经济的发展，交通条件大有改善。目前已有张家界桑植 桑植永顺桑植龙山桑植慈利 等公路。张家界桑植和桑植永顺公路为省 道。 县城中市政主要道路已基本规划形成，其中主干道文明路和 平路已初具规模。 水路交通以澧水为主，可航行小吨位船只。 电力设施已有火电厂座。拟搬迁出城区另行扩建，以 满足县城之需。 县城已有万日和万日供水厂各座，水源取自澧水上游， 计划万日水厂扩建成万日规模。 相对于供水设施，污水处理与收集设施发展还比较落后，沿江尚 未设截污管，全部污水仅经化粪池简单处理即排入河流......”。

6、“.....现已完成可行性研究，拟对污水污染进行处理。 城镇环境卫生及垃圾处理现状 县城目前城区约万，日产生活垃圾约余吨。有 名人员负责城区的清扫保洁工作。 临街设有余个垃圾收集桶，用台车辆运送。垃圾堆放场地 为高价租用，采用坑埋式，无防渗设施和渗液处理设施，十分落后。 现有简易垃圾堆放场，即将装满，垃圾出路已十分紧张，影响城 市管理与市民健康，亟待觅址建设卫生填埋场。 目前已成立县城市建设有限公司，积极寻找投资渠道，开展垃圾 无害化处置工程的建设工作。 建设规模 人口增长预测 据县城镇人口资料，今后规划的人口增长情况列于表。 表本项目区人口增长预测表 序号年度人口万序号年度人口万 人均日生活垃圾量 随着社会经济发展，人口的增加......”。

7、“.....生活垃圾总量将会不断增长。此间，人口增长是其正向影响 的因素燃料结构变化用煤气生活习惯与消费水平的改变则可能 是负影响的因素。考虑到县也将逐步发展供气和集中供热，居民 净菜供应率也会提高，从而降低厨房垃圾量，建筑垃圾量也将禁止混 入生活垃圾等多方面的因素，人均日生活垃圾量则会逐年下降。比照 国内省内类似城镇的生活垃圾量情况，以年人均日垃圾量为 人•为基数，到年人均日垃圾量减至人•以下。 年垃圾量和年累积垃圾量预测 以各年人口预测数乘以各年人均日垃圾量，可得各年日垃圾量， 从而计算出各年垃圾量和年累积垃圾量。 所得预测值列于表中。 表各年垃圾量和各年累积垃圾量预测表 年份年垃圾量万 累计垃圾量 万 年份年垃圾量万 累计垃圾量 万 建设规模的确定 县城市生活垃圾处理设施建设规模的确定主要考虑垃圾量和 垃圾组份两个因素......”。

8、“.....年起到该县年垃圾产 生总量约为万吨。 生活垃圾组成成份 根据县有关资料，目前所产生的垃圾中易腐化和可腐化有机 物含量较低，仅占垃圾总产生量的左右，而炉灰和渣石却占垃圾 总产生量的左右。详见表根据该县城镇发展状况，预计近 年内由于城市持续进行大规模的建设，垃圾的组成成分不会发生明显 变化，但是在将来，随着城市经济的发展，人们生活水平的提高，能 源结构的改变，垃圾中的无机组分明显下降，有机成分增加。参照国 内经济较发达地区的垃圾组分情况，预计年后该县城镇垃圾中 的有机成分将达到以上。 表县垃圾成份表未计水份 易腐化有 机物 煤灰渣 石等 金属陶瓷 玻璃等 皮革塑料 橡胶等 碎布纸 屑等 竹木 等 其他 建设规模的确定 年的年均垃圾量约为万，以此作为各种设施的建设 规模，日处理量规模属于Ⅳ级。在场地上考虑年 年的规模垃圾坝亦以年年考虑，以垃圾填埋累计总 量万吨作为建设规模......”。

9、“.....总的 垃圾填埋场库容需要万。实际建设的填埋场可供 库容为万以上，填埋场库容建设规模属于Ⅳ类。 目录 总论 项目概况 可行性研究编制的依据和原则 主要技术经济指标 研究的结论和建议 项目建设的必要性 城市可持续发展的需要 改善城市环境......”。