《B级无线电监测站综合大楼建设项目立项申请报告书.doc》修改意见稿
1、“.....能够满足项目建设
及建成后发挥应有的作用。
项目概况
本项目建设用地平方米,总建筑面积为平方米
总投资万元,其中建筑安装工程费万元,建设工
程其他费万元,基本预备费万元。
三研究结论
项目选址位于御东区迎宾大道以南,交通便利,规划区
内原有的供水供电供暖设施均能满足新建综合楼的需要。
项目的建设标准合理,采用设备先进,符合国家及地方各
项政策要求,有利于提升乃至整个无线电监测水平。
项目建成后,可以加强无线电频率资源和各类无线电台站
的科学管理,有效维护空中电波秩序,提高无线电管理水平,
使宝贵的无线电频谱资源得到更加合理有效的利用,使无线电技
术设施建设能够基本适应无线电管理工作的需要。而且,本项目的
建设对维护国家安全及社会稳定有着重要的作用,其社会效益十分
显著。
综上,该项目的建设是必要的可行的......”。
2、“.....
是其中的个有限频带,上限频率在吉赫兹,下限频
率较不统,在各种射频规范书,常见的有
国际电信联盟规定。无线电技
术是通过无线电波传播信号的技术。无线电技术的原理在于,导体
中电流强弱的改变会产生无线电波。利用这现象,通过调制可将
信息加载于无线电波之上。当电波通过空间传播到达收信端,电波
引起的电磁场变化又会在导体中产生电流。通过解调将信息从电流
变化中提取出来,达到信息传递的目的。
无线电的应用迅速扩大,无线电通信已经成为人们日常生活
中必不可少的部分,各种移动通信卫星通信广播电视雷达
导航遥测遥控射电天文等无线电业务的应用遍及国防公共安
全商用和工业等各个部门,其业务量在日益增大。在些情况下,
当在移动状态不能使用其他通信方式时,在农村海岛等边远地区
有线通信不方便的情况下,或者在紧急情况及救灾时有线通信被中
断时,水上和航空的紧急遇险和安全通信等,无线电通信就成为必
不可少或唯的通信手段......”。
3、“.....许多无线
电系统可在世界范围内支持国际间的通信贸易和旅游。无线电被
广泛地应用到诸如通信导航雷达物体加热天文研究等社会
的各个方面,其用途广泛。
随着无线电技术和业务渗透到社会生活的方方面面,无线电
频率成为最重要的资源,国家的无线电管理局统分配和管理。它
是种有很大潜力的资源,如果正确地开发,可提高国家劳动效率
和生产力,同时提高人民的生活水平,它具有很高的社会价值和经
济价值,具体体现在以下几个方面使用频谱能快速高效
全国性以及在世界范围内用于个人和商业通信服务,如蜂窝移动通
信无线寻呼卫星通信微波通信等促进基础设施的发展
和业务设施的革新,如卫星通信微波通信无线接入业务等
为国家安全和国防服务,如无线电导航雷达无线电定位卫星
地球探测等保障生命和财产安全,如无线电导航无线集群
通信无线电定位等防止犯罪和加强法律实施,如无线集群
通信,卫星探测无线侦察等支持国家和国际运输系统,如
移动通信卫星通信等促进保护自然资源......”。
4、“.....如广播电视卫星广播等促进科学研究开发和探索,
如射电天文卫星地球探测等促进社会与经济进步,如无
线通信广播远程教育等。
无线电监测
无线电监测为无线电管理活动中个非常重要的环节,为无线
电频谱管理提供技术上和执法上的支撑和支持。无线电监测包括日
常的电波监听测量测向和定位电台识别和干扰查找,其主要
任务是通过识别发射信号的相关技术参数和操作特性,查找和验证
未授权的无线电发射机或无线电台站,确保符合或遵守国家无线电
管理有关规定调查记录有关干扰源背景噪声等电磁环境情况,
判明并解决干扰问题,保护合法无线电台站用户的权益,查处非法
无线电台站的干扰论证无线电信道和频道的可用性,验证频谱工
程中的有关技术分析是否符合实际情况,为频率指配提供依据验
证正常的无线电台站的技术参数和操作特性,确定是否遵守执照核
定的项目监测有关频谱的占用情况......”。
5、“.....进行有关的信号与系统分析,其相关频谱数据将用作频谱规划
划分和分配的依据。
无线电管理监督检查主要是确保无线电管理的规定得到有效
的遵守,查处非法设台与非法使用租用转让频率,查处有关干
扰源,处理有关干扰或违法活动的投诉,查处已设电台技术参数的
超标情况,检查已设无线电台站的站址技术参数和操作特性是否
遵守执照核定的项目,检查无线台站的运作是否符合执照的规定,
是否从事授权范围以外的业务活动检查台站的维护每信道移动民用移动通信遥控遥测数据传输等几十种业务。无线电
通信使用工作频率从中波短波超短波发展到微波甚至更高频段。
无线电台站设备快速增长。无线电事业的蓬勃发展使无线电管理任
务越来越重,协调难度越来越大。
十五期间,无线电管理机构在省委省政府及信息产
业部无线电管理局的领导下,在计委财政及相关部门的支持下,
软硬件建设显著加强,全省的无线电管理工作上了个台阶。
但是,全省的无线电管理工作和技术管理的手段仍然滞后......”。
6、“.....存在的主要问题如下频率资
源的分配不够科学,无线电频率的利用率比较低,供需矛盾日趋紧
张无线电干扰,特别是对航空导航和水上安全通信以及防火
防汛气象通信等重要业务的干扰时有发生频率规划法制
建设技术设施建设相对滞后,满足不了全省无线电管理和通信业
务发展的需求无线电管理的任务加重,难度加大,技术管理
手段却相对落后。
无线电管理是政府的项行政管理职能,管理工作专业性较
强,需要投入定数量的资金建设专门的无线电管理技术设施。通
过专业技术手段,为管理工作提供可靠的科学依据,达到维护空中
无线电波秩序,保障各种无线电业务正常运行和各类无线电台站的
合法利益。因此,为了大力发展无线电事业,提高无线电管理水平,
必须大力加强无线电技术基础设施的建设,特别是无线电监测基础
设施的建设。目前,全省各级无线电监测站相继建立了无线电监听
监测系统,因此,该项目的建设是十分必要的。
无线电监测工作的现实需要
随着外商企业的涌入电信市场的开放......”。
7、“.....
势必增加无线电频率的需求量,在促进我国的通信事业发展的同
时,也增加了电磁环境的复杂性,空中电磁波会更加密集复杂,电
磁波污染进步加剧,无线电监测方面要积极促进通信事业的发
展,另方面又要维护空中电波秩序,监测管理任务更加艰巨繁重。
随着各类新设备的开发使用,无线电通信向高速率高频段
方向发展,宽带通信扩频通信数字通信蓝牙技术,
技术,以及将可能比第三代移动通信技术的通信速度更快
网络频谱更宽通信更加灵活智能性能更高兼容性能更平滑
更高质量的多媒体服务更加便宜的通信费用的第四代移动通信技
术,已初露端倪。快速发展的市场经济形势要求无线电监测技术水
平必须进步提高,因此,基础设施建设必须进步加快。
无线电管理工作的执法需要
无线电监测是项很重要的工作,随着技术的进步和各种无线
电业务的广泛应用,无线电监测卫星轨道位臵以及干扰监测的难
度越来越大。要改善无线电监测的装备水平,必须加快技术设施的
现代化步伐......”。
8、“.....
无线电监测是无线电管理工作中的重要环节,承担着空中电磁
波的监听测量测向和定位,无线电台信号的识别和干扰查找等
工作,为无线电管理工作提供可靠的执法依据和技术支持。
该项目的建成将为无线电管理工作的提供执法依据和技术支
持,极大地提高无线电管理水平。因此项目的建设是必要的。
维护国家安全和社会稳定的需要
无线电通信为促进国民经济发展社会进步以及实现在中部崛
起的目标发挥着越来越重要的作用。但是,随着全省无线电事业的
迅猛发展,对频率的需求呈迅速增加态势,使可利用的无线电频谱
资源越来越难满足不断增长的需求,有限的频谱资源日趋拥挤和紧
缺,电磁环境日趋恶化,无线电干扰增多。
是北部经济发展重镇,无线电通信占有量比重大,旦
重要业务如民航防汛政法电力交通证券等受到有
害干扰侵袭,极可能构成对社会稳定和人民生命财产的威胁,从而
潜伏着重大的安全隐患。比如,些非法组织非法发射大功率无线
电有害干扰信号,扰乱了空中正常的电波秩序......”。
9、“.....侵犯了
公众对宝贵的无线电频率卫星轨道资源的使用权益,严重践踏了
国际法准则和公共道德规范,严重地破坏了空中无线电波的正常秩
序。
为了保障经济建设维护空中电波秩序维护国家安全以及社
会稳定,必须大力加强无线电监测技术基础设施建设,在建立
级监测站综合大楼可以提高无线电管理水平,更加充分的利用和
保护无线电频谱资源,确保区域机场及市重点单位各类无线电
通信顺畅,当出现重大干扰时,能迅速准确查找排除有害干扰源,
维护无线电设备正常工作维护国家权益,保障社会安全稳定。因
此,该项目的建设迫在眉睫。
保障无线电管理规划实现的重要措施
年无线电管理工作的重点是进步加大无线电管理
基础技术设施建设步伐,全面完成各市无线电监测站级站建设任
务,实现国家及全省无线电监测网的联网运行,为无线电管理工作
提供有力的技术支撑进步完善全省无线电管理信息系统的建
设......”。
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