1、“.....社会效益巨大，高度受人们关注。 阿图什市是国家级贫困边境市，经济以农牧业为主，阿图什市生 态节水灌溉项目的实施，为发展农牧业生产提供了良好的条件。 阿图什市十二五期间经济和社会发展的目标是以经济和社 会跨越式发展为主题，以经济结构调整为主线，以改革和创新为 动力，以提高人民生活水平为根本出发点，抓住机遇，加快发展， 全面实施市域经济突破，科技兴市的可持续发展战略，大力发展 生态农业，特色林果业，科技林果业，精品林果业，积极发展第 二三产业，加速农村剩余劳动力向二三产业转移。加速由贫 困型向温饱型过渡，全面提高经济和社会发展水平，在巩固牧业 基础地位的前提下，重点发展农业和林业，较大幅度地提高农牧 民的经济收入，充分利用现有的水资源，提高农牧业作物的单产，以 达到经济发展，生态环境保护共同发展。 项目的可行性 供水直是制约我市特色林果业发展的瓶颈，随着西部大开 发步伐的加快，国家提出实施生态环境保护和退耕还林还草的 战略部署......”。

2、“..... 项目建设符合国家自治区发展节水型农业和社会主义 新农村建设的思路。 为了缓解经济发展的供需水矛盾，国家及自治区制定了 系列的相关政策及文件，提出要大力推行节约用水措施， 发展节水型农业工业和服务业，建立节水型社会，在进行 节水教育与宣传工作的同时，每年投入大量的资金建设农业 节水灌溉工程，目前已取得了显著成效。国家的系列指示 精神为节水农业的发展指明了方向，也为节水灌溉技术的全 面推广奠定了坚实的基础。中央连续三年又出台了三个号 文件，都把加强农田水利基本建设作为重要内容，提出了明确要 求和支持政策，为当前和今后个时期农田水利基本建设指明了 方向，这些都有利于项目的建设。 各级政府和领导的重视，是项目建设的组织保障。 十六届五中十七大十七届四中全会提出建设社会主义新 农村重大历史任务，将生产发展生活宽裕乡风文明村容 整洁管理民主作为新农村建设的总体目标和要求，各级政府 和领导都很重视农村基础设施建设......”。

3、“.....增加农民收入，提高广大人民群众的生活水平和质量。 项目区基础设施完善，有利于节水工程的建设。 项目区距市区公里，有柏油路相通，交通比较便利，已架 设了输电线路，变配电设备均已配套，完善的电力设 施为建设供电提供了保证。通讯方面，配备了移动电话和对 讲机，信息交流也是比较方便的。在供水方面，为了解决与 城市绿化用水之间矛盾，从阿湖乡每年输水万方解决供水 不足问题。项目区内的机耕道路林带等布局合理，这些完善 的基础设施条件均为节水工程建设提供了便利。 具备定的技术力量条件，可保证工程的顺利实施。 阿图什市目前已建设了定规模的节水灌溉工程，积累了 定的技术力量及建设管理经验，对本次项目建设起到借鉴 及参考作用。阿图什市委托在节水灌溉方面具有丰富经验的 新疆农大农业综合开发规划设计院作为技术依托单位，在工 程建设及运营过程中起到技术咨询及指导的作用，可为项目 建设的顺利实施提供有力支持。 农民对工程的积极性高，有利于项目的实施......”。

4、“.....由于种植结构较为单 ，灌溉用水季节较为集中，每年几乎都不能按时得到足够的灌 溉水量，因此，当地农民有节水的要求，对发展节水灌溉有很高 的积极性。 本项目实施后，年收入达到万元，纯收入万元， 通过分析，在经济上是可行的。 通过以上数据，可知本项目具有显著的经济效益，投资回收期符 合农业投资要求，具有较强的抗风险能力，本项目在经济方面是 可行的。 第三章建设目标 项目建设条件 地理位臵 地理位臵阿图什市位于新疆西南部，天南麓塔里木盆地西 缘，地理坐标东经，北纬 。东西宽公里，南北长公里，总面积 平方公里，距首府乌鲁木齐公里，阿图什市是克孜勒 苏柯尔克孜自治州首府所在地，辖乡个办事处，个行政村， 个自然村。 地形地貌阿图什市地形为北高南地，海拔米 之间，大致地形分为大类 北部山区，南部平原，降雨少，外部搬运差，洪积扇形窄长 前洪积冲积扇裙......”。

5、“.....表层为洪土，河水沉积物 东南部平原，地貌单元部分是盐沼化学沉积 风积沙漠，生态脆弱，植被稀少，总体来讲我市地形地貌由被 北向南垂直递变规律，地形特点是北高，西南低。 自然地理条件 土壤条件阿图什市土壤共有个土壤类别，个土种， 地土壤个土类，平原土壤个土类，个亚类。其中灌耕土 面积占全市境内耕地面积总面积包括驻市单位耕地面积的 ，具有明显的灌溉施肥耕作而形成的熟化层，厚度 厘米，耕层养分状况有机质含量，全氮含量， 碱解氮含量为，速生钾含量，值得 。土体以润为主霜 冻冰雹风沙等。 水资源利用情况阿图什市地表水资源量为亿立方 米，其中地下水亿立方米，占，地表水亿 立方米占。阿图什市共有大小河流条，主要有恰克马 克河布谷孜河和哈拉峻河等，恰克马克河年流量亿立方 米，布谷孜河和哈拉峻河年流量亿立方米是我市的主要水 源。 社会经济情况阿图什市辖乡个办事处，有耕地面 积万亩......”。

6、“.....其中农业人口万人，城 镇人口万人，主要有柯尔克孜汉维回等十三个民族组成， 农牧民人均收入元。 林果业发展现状 截止目前全市经济林面积万亩，结果面积亩，其中 葡萄面积万亩，结果面积亩，年产量万吨杏面积 万亩无花果面积亩石榴面积亩核桃面积 亩其他经济林面积万亩。由于在农业生产中缺水问 题日益突出，逐步开始开展节水灌溉，到年初，全市开展 亩葡萄基地亩工业园区亩北山滴灌绿化建设， 取得了良好的节水效益。但是由于经济条件有限，难以大规模推 广。 项目建设目标 项目建成后，新建防护林面积亩，使阿图什市境内的 农田河流以及农村周边都得到有效防护，农田防护林面积达到 耕地面积的，全市生态环境得到有效改善，达到农田产量稳 定增加，农村生存环境逐年改善，河流水质逐渐变好，防护林效 益明显增强，使全市城市防护林体系框架基本形成。 项目实施后,可有效改善阿图什市农村严酷的生态环境,降低 大风沙尘干旱等自然灾害对阿图什市农村农业生产和人民生 活环境的影响......”。

7、“.....改善阿图什市的投资 环境，促进社会经济可持续发展。 项目指导思想和原则 项目指导思想 以中共中央国务院关于加快林业发展的决定各级林业 工作会议精神为指导，以加快林业发展为主题，以创新和科技支 撑为主线，以改革开放和科技进步为动力，以满足社会对林业多 功能需求为根本出发点，围绕阿图什市林业双十三发展规划 阿图什市林业四大规划林业厅援疆会议确定的工作思路 及目标，强化科技兴林措施，坚持科技与林业可持续发展战略， 努力提高林业生产的科技含量，促进新世纪林业跨越式发展，为 我市基本实现林业现代化提供强大的科技支撑。 项目编制原则 坚持生态优先三大效益兼顾原则。把林业建设同全市经 济发展和农民增收有机结合起来，促进生态经济和社会的协调 发展。 坚持分类指导分区施策的原则。统筹规划，合理布局， 分类指导，分步实施，分区突破，突出抓好国家及市林业重点工 程建设。 坚持保护与发展并重的原则。努力增加森林资源，切实加 强资源保护......”。

8、“..... 坚持生态建设与产业发展同步的原则。切实转变林业经济 增长方式，努力提高林业产业整体运行质量，促进产业结构优化 和升级。 坚持依靠科技进步的原则。积极利用高新技术先进装备 和现代化的管理手段，迅速提高科技对林业建设的贡献率。 坚持依法治林的原则。不断完善林业地方法律法规体系， 加大执法力度，加强执法监督。 坚持全社会办林业的原则。广泛动员社会各方面的力量共 同参与林业建设，建立多元化的投入机制。 第四章项目建设方案 项目建设总体布局 本次项目总体布局以现在建成万亩北山坡防护林为基 础中心点，西至上阿图什乡阿克买拉村，东至格达良乡路口 建成亩节水增产双重功效葡萄核桃红枣特色林 果滴灌示范工程。通过发展节水灌溉，节水万，提 高水资源的利用率，抵制自然灾害，同时也改善当地生态环境， 通过项目的建设实施，对阿图什全面推广节水灌溉技术，起到示 范推广作用，对维护社会的安定团结将发挥积极作用......”。

9、“..... 工程总体布局遵循如下原则 工程布局应与阿图什市水土开发利用规划协调致，应 与阿图什市节水规划协调致。 项目区为高山荒漠区，工程规划应与已形成的土地利用 现状协调致。 工程布臵应尽量利用地形特点，实施重力输水，节约能 源，降低运行成本。 工程布臵应有利于保护改善生态环境，有利于项目区 水土可持续利用。 工程总体方案 节水灌溉工程技术措施包括喷灌微灌滴灌渠道防渗 管道输水的地面常规沟畦灌等，本项目采用管道输水与滴灌相结 合的灌溉方式。 滴灌滴灌是目前最先进的灌水技术之。其主要优点 是灌水均匀控制性好包括灌水深度范围及灌水量节水 效益显著。灌水时不受风的影响，对土壤地形适应性大，可实 现全自动控制化肥农药化控剂可随水并滴入土壤，作物 吸收率高。因此具有明显的省水省肥省药省工增产 增效的特点。根据近几年全疆的推广经验，与常规地面灌相比， 滴灌可大幅度节水减少田间渗漏水，作物增产以上，作物 生长期内无需机力进行中耕施肥及打药等......”。