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1236扶贫攻坚实施方案计划2018 1236扶贫攻坚实施方案计划2018

格式:word 上传:2022-06-26 11:53:59

《1236扶贫攻坚实施方案计划2018》修改意见稿

1、“.....健全完善计划生育利益导向政策体系。全面落实好全万平方米,体育馆万平方米,职业教育实训基地万平方米。规划投资亿元,装配中学理化生实验室间,小学科学实验室间,购置多媒体远程教学设备套,图书万册规划投资亿元,购置职业教育实习实训设备台。到年使基本公共教育服务水平达到全省平均水平,教育对促进人民群众脱贫致富扩大中等收入群体促进区域经济社会发展和生态文明建设的作用得到充分发挥。公共文化工程。年年,全市建设人,年完成户人,年完成户人,年完成户人。力争通过易地扶贫搬迁项目建设,实现安置区基础设施明显改善公共服务基本配套,防灾减灾能力显著增强生态环境较大改善,产业结构趋于合理经济收入整体提高......”

2、“.....四金融资金支撑工作实现新突破到年,实现金融机构对空白乡镇的全覆盖。的,要在确保原有农户基本农田的基础上,在原有农户自愿的前提下,依法进行调整并办理相关手续。易地扶贫搬迁安置用地依据中华人民共和国农村土地承包法确定土地使用年限和承包方式。要参照安置区人均耕地和户均宅基地标准统规划好搬迁人口的生产和生活用地。迁出区原集体土地,其所有权不变,仍属原集体经济组织。易地扶贫搬迁住宅用地应统规划,在城镇规划区外的,由当地乡镇完成占补平衡。市县区国土资源局要参照国家保障性住房工程有关政策,将易地扶贫搬迁工程安置区建设用地指标纳入当年用地计划,优先保障。同时免收安置区建设用地耕地开垦费和新增建设用地有偿使用费地方留成部分,农业科技人员外出务工农民和农村经纪人等从事农业创业和开发。三易地扶贫搬迁工作实现新突破结合新型城镇化保障性安居工程和新农村建设,力争到年......”

3、“.....共建移民住宅套万平方米改造农田万亩完成人口饮水安全工程架设高压线路公里,低压线路公里,完成户表工程户建安置区主道路公里,巷道公里配套节柴灶个,太阳灶个,沼气池座新建幼儿园万平方米,小广场万平方米,文化室万平方米,村委会万平方米,村卫生室万平方米,互助幸福院万平方米完成农村环境综合整治工程处完成迁出区环境恢复工程万亩,安置区环境绿化美化工程亩新建塑料大棚万座,养畜暖棚万平方米,调整种植结构万亩完成劳动技能培训代理等就业服务。鼓励和支持各地在基层社会管理和公共服务领域开发公益性岗位,对贫困家庭未就业高校毕业生实行不超过年的救济性安置。加强技能培训鉴定工作。加大农村劳动力转移就业支持力度,充分发挥市县两级驻外劳务机构的作用,积极帮助开展富余劳动力转移就业,实现应转尽转。采取政府组织签订协议企业订单中介参与等办法......”

4、“.....力争年内使劳务输出组织率达到以上。加大职业培训政府补贴力度,对有意愿且符合条件的城乡劳动者实施免费技能培训。实施以县为主整乡推进全员覆盖的技能培训扶贫工程,从年起,每年对名以上贫困家庭的两后生进行年的学历教育,到年,实现新增两后生培训全覆盖。积极开展校企合作订单培训定向培训,到年实现贫困家庭劳动力职业培训全覆盖。实行就业地资格准入,扩大技能鉴定面,力争每个贫困家庭项扩大和稳定就业的政策措施,推动实现更高质量的就业。建立健全城乡就业困难人员就业援助机制,使贫困县的所有城镇就业困难人员都能享受到政府提供的各项就业扶持政策。通过开发公益性岗位扶持创业等方式,确保城镇零就业家庭至少有人就业,并实现动态消零。探索建立农村就业困难家庭就业援助制度,结合扶贫开发新农村建设抢险救灾等工作,探索政府购买岗位帮助农村就业困难家庭就业的新机制。加大对贫困学生资助。是完善中等职业教育国家助学金制度......”

5、“.....覆盖全市城乡体功能完善资源共享管理规范,具有特色的新型公共文化服务体系,为群众提供均等免费无障碍的公共文化服务。实施广播电视无线覆盖工程,利用三年时间建成个信号源总前端个信号分前端个发射主站个辅站个左右补点站,建成覆盖全市各乡镇政府所在地及人口集聚区的市县区地面数字电视信号农村传输网络,覆盖农村人口达到以上。社会保障体系。到年,农村低保五保供养农村医疗救助和临时救助制度进步完善,社会救助各项制度得到充分合作金融机构进步扩大农户小额信用贷款和农户联保贷款的覆盖面,提高农户发展生产和多种经营的贷款满足率。深化金融服务创新。是破解贷款抵押担保难题。认真研究解决制约农村三权抵押贷款业务发展的瓶颈问题,在保全金融债权的基础上大力开展农村三权抵押贷款业务。积极探索开展牛羊等生物资产抵押贷款业务。二是拓宽农村保险覆盖范围......”

6、“.....加强银保业务合作,将有条件的扶贫项目纳入保险范围,分散产业发展中可能发生的风险。支持保险业金融机构在大力发展政策性农业保险业务的基础上,争取将中药材保险纳入财政补贴范围。探索银保合作新模式,将农村信贷业务与保险业务紧密结合起来,在增加信贷投入的同时发展保险业务,完善贷款风险分担机制,增强龙头企业和贫困农户应对自然风险能力,促进农民增收。五公共服务保障工作实现新突破教育事业。年年,投资亿元,全面完成教学及辅助用房生活用房行政办公用房体育场馆职业教育实训基地建设任务,改造建设校舍万平方米,体育场增设村级金融便民服务站,确保农户在公里半径之内享受到金融服务司,力争在年底达到家以上。突出信贷支持重点。是加大对基础设施建设的信贷支持。结合通村道路和安全饮水工程建设,做好项目建设和融资规划,紧抓国家开发银行甘肃分行为我省投放亿元扶贫贷款的机遇......”

7、“.....争取纳入国开行下批资金支持计划范围。农业发展银行定西分行要积极向上级业助。财政性补助资金以上用于搬迁群众住房建设,其余资金可用于安置区基础设施建设。市县区政府金融办要为搬迁群众每户落实不超过万元的建房贴息贷款,期限年,按国家基准利率执行。到期后不能按时还款的,按规定经批准到期后由搬迁农户个人承担利息。三是其他扶持政策。易地扶贫搬迁农户优先纳入农村危房改造计划,按国家补助标准和省配套标准落实补助资金。其他部门专项资金分别用于安置区基础设施公共服务产业配套和生态恢复建设。实施易地扶贫搬迁工程的农户,符合条件的继续享受低保政策。实施退耕还林草政策的搬迁农户,继续按规定享受退耕还林草的相关后续扶持政策。易地扶贫搬迁进入城镇的农户,具有稳定生活条件的,按规定办理农转非手续,在公租房廉中心村建设规划,主要依托城镇的信息技术市场等优势,通过从事二三产业和劳务输出等,增加收入。同时......”

8、“.....将部分有定从事商贸活动基础,且自愿在城市永久居住的搬迁群众,结合城镇保障性住房建设,将农民转化为城镇居民,落实城镇居民社会保障政策,促进城镇化发展。二是从山梁沟壑区深山区及地质灾害易发区向交通便利基础条件较好的川地及塬台地集中安置。三是依托重大工程国有农林场建基地集中安置。主要是依托水利工程土地整治工程,通过合法开发荒地或利用国有农林场闲置土地建基地安置搬迁群众。完善搬迁政策。是土地政策。易地扶贫搬迁安置使用国有未利用土地的,可以无偿划拨方式提供。使用农村集体土地的,可采用集体土地使用权调整或土地所有权征收等方式,由当地政府给予定的补偿。政府或法人通过依法开发整理的土地,可优先用于移民安置。对原有农户耕地进行调收入的比重分别达到以上。培育壮大区域性特色产业,做大做强蔬菜产业。依托各县区资源优势,大力发展小杂粮等区域性特色产业,以新品种引进选育和推广为重点......”

9、“.....发展精深农产品加工转化率提高到以上,产业化带动农户的比例达到以上大力发展农民专业合作社,扶持合作社建设农产品仓储冷藏初加工等设施,到年,全市农民专业合作社达到家以上,力更新换代步伐,推动种薯产业发展,提高精深加工水平,推进市场和贮藏体系建设,增强产品研发和科技创新能力,提高质量标准和检测水平,培育新型农业经营主体,年,全市马铃薯种植面积稳定在万亩左右,建立无公害标准化生产基地万亩以上,建立原种扩繁基地万亩,建立级种生产基地万亩,二级种生产基地万亩生产原原种亿粒贮藏能力达到万吨左右,产业产值达到亿元。到年,全市马铃薯总产量达到万吨以上,稳定生产原原种亿粒,贮藏能力达到万吨,马铃薯精淀粉加工量达到万吨,农民人均从产业中获益元以上。推动中医药产业转型升级。按照绿色道地发展的要求,积极推进国家中药原料生产供应保障基地建设......”

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