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黄姚古镇扶贫攻坚实施方案计划2018 黄姚古镇扶贫攻坚实施方案计划2018

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《黄姚古镇扶贫攻坚实施方案计划2018》修改意见稿

1、“.....对脱贫成果进行巩固提升,确保真脱贫。二全力推进脱贫攻坚重点工程实施,加快贫困人口精准脱贫四发展特色产业脱贫。根据贺州资源优势区位优势,制定产业发展规划,加大黄姚古镇扶贫攻坚实施方案发表于中共贺州市委员会关于贯彻落实中央和自治区党委扶贫开发工作重大决策部署坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见为深入学习贯彻党的十八届五中全会精神,金使用管理情况直接挂钩。完善扶贫项目资金使用公告公示制度。建立扶贫资金违规使用责任追究制度,坚决从严查处虚报冒领截留私分贪污挪用挥霍浪费等违规违法行为。完善驻村帮扶机制。建立领导挂点部门包村干部帮户机制,加大帮扶力度,抽调熟悉农村能力较强的优秀干部组成驻村帮扶专门工作组,确保个贫困村每个村至少有个驻村帮扶工作组个联系单位,每个贫困户都有帮扶责任人。严格驻村帮扶工作组和驻村干部的管理......”

2、“.....驻村干部可以轮换,驻村的脱贫攻坚工作机制。建立年度脱贫攻坚报告制度,每年各县区管理区要将脱贫进展情况向市委报告,对未完成年度减贫任务的县区管理区,要对党政主要负责同志进行约谈,加强督查问责。加强农村基层党组织建设,大力整顿软弱涣散村级组织,选好配强村级领导班子,重点选准配强贫困村党支部书记。精准选配贫困村党组织第书记,鼓励和选派机关优秀党员干部优秀年轻干部和退伍军人高校毕业生到贫困村工作,把农村基层党组织建设成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。逐步提高村干部报参与村屯脱贫规划编制项目选择和实施资金使用管理等过程,使脱贫攻坚各项工作切合实际顺应民意。全面落实事议村民自建以工代赈以奖代补等政策,推行农事村办,完善村务公开,探索在村民小组或自然村设立理事会等自治组织,强化群众监督,充分调动群众脱贫管理数据库,实行动态管理。建立乡镇村党员干部教师联系帮扶三留守人员对联系对接制度......”

3、“.....积极倡导邻里互助,组建关爱农村家庭互助队伍,引导和鼓励社会力量参与特殊群体关爱服务工作。进步健全社会救助体系,全面加强三留守人员的基本民生保障工作,凡基本生活有困难的,律实行应保尽保应救尽救。做好儿童福利保障社会保护和留守老人妇女的维权工作,加大对农村幸福院儿童家园妇女之家等服务设施的投入力度和运营保障,确保三留守人员生活有依靠有尊严有保障,实现留守儿童健康成长留守妇女安居乐业留守老人安享晚年帮扶工作组要长年驻扎包干完成脱贫任务,贫困村不摘帽,贫困户不脱贫,工作组不撤出。完善考核激励机制。制定贫困县区管理区党政领导班子和领导干部实绩考核制度,大幅度提高减贫指标的考核权重,对扶贫开发工作重点县全面实行以脱贫实绩为主的分类考核,并实行最严格的考核督查问责,考核结果作为领导班子和领导干部评先评优提拔任用责任追究的重要依据,对贫困县实行扶贫工作票否决......”

4、“.....对脱贫攻坚业绩显著的贫困村党组织第书记和驻村工作队员优先晋升定级或提拔任用。建立贫困县贫困村退出机制和脱贫摘帽激励机制,对脱贫成效显著提前脱贫摘帽的贫困县贫困村给予扶贫资金项目奖励,保持扶贫政策不变政策投入不减。二十二加强脱贫攻坚队伍建设。各级党委政府要稳妥解决扶贫工作队伍人员紧缺的问题,通过统筹调剂,进步充实扶贫部门编制人员,有扶贫任务的乡镇要成立扶贫工作两审核公告程序,自下而上对贫困人口进行精准识别。建立贫困户动态调整机制和脱贫村脱贫户退出识别机制,明确标准程序和后续扶持政策,每年精准识别贫困村贫困户。对识别出来的贫困自然村屯贫困户,逐村屯逐户进行建档立卡登记录入数据库,建立数据集中服务下延互联互通信息共享的扶贫大数据管理平台。实行精准识别结果与精准帮扶挂钩,贫困村屯贫困户建档立卡与扶持政策相衔接,扶贫措施与脱贫需求相对应,对贫困村屯贫困户进行分类......”

5、“.....实行差异化精细化滴灌式帮扶。完善日常工作机制。充分发挥扶贫开发领导小组决策部署统筹协调督促落实检查考核的职能作用,确保各类责任主体职责履行到位,各项扶贫开发政策措施落到实处。完善领导小组工作规则,落实专责小组人员,明确工作职责,加强工作统筹,确保领导小组和各专责小组正常高效运转。定期召开领导小组全体会议和工作推进会,及时研究解决工作中的重大问题和重要事项,明确工作责任清单,严格按照任务要求和时间节点推进各项工作。各专责小组要根据领导小组决策部署,结合本组工作职责,认真履职,强化工作个人自愿采取定向包干等方式参与扶贫。落实企业捐赠享受税前抵扣等优惠政策,引导和鼓励国有企业承担更多的扶贫开发任务。牵头单位市委组织部,责任单位市委统战部,贺州军分区,市公安局民政局工信委国资委扶贫办人防办工商联总工会共青团妇联等,各县区管理区人民政府管委三切实加强组织领导......”

6、“.....严格落实党政把手脱贫攻坚责任制,市县乡三级党政主要领导是本辖区脱贫攻坚工作第责任人,各有关行业部门主要负责人是行业扶贫第责任人。要明确脱贫攻坚的时间表路线图,层层签订脱贫攻坚责任书,逐级立下军令状,倒排工期,挂图作战。县级作为脱贫攻坚的工作主体责任主体实施主体,要全面落实责任权力资金任务四到县制度,切实做好扶贫力量组织调配项目资金运行管理帮扶措施督促落实等工作。实行市县乡村四级书记抓脱贫攻坚工作,着力构建市级统筹县为主体乡村落实部门配合齐抓共管林业局水果办等,各县区管理区人民政府管委十六创新金融扶持脱贫。健全金融服每年涉农贷款增幅以上。建立贫困村互助资金组织,采取财政扶贫资金补助农户入社资金社会捐助资金银行贷款资金和其他资金的模式,为每个贫困村筹集互助资金万元以上。加强互助资金管理,防范风险,加强诚信体系建设,提高农户信用意识......”

7、“.....撬动金融机构贷款,放大资金规模,提高资金使用效率。扩大农业保险范围,加大农业保险保费补贴力度,政策性农业保险优先在贫困村试点推广,防范农业生产风险。牵头单位市金融办,责任单位市财政局农业局林业局国土资源局住建局民政局扶贫办供销社等,各县区管理区人民政府管委十七实施关爱扶助脱贫。建立和完善农村留守儿童妇女老人和残疾人信息地承包经营权和个人财产入股,采取委托经营合作经营等多种模式,提高股份资产收益,帮助贫困户增加入股资金分红土地租金等收入。探索建立资产收益动态管理机制。牵头单位市农业局,责任单位市林业局国土资源局供销社等,各县区管理区人民政府管委十四农村电商扶持脱贫。加大互联网扶贫力度,深入推进电子商务与扶贫攻坚的缴费电子结算和取送货等服务功能,打通农村电子商务最后公里。强化产销对接服务,加强对贫困地区优势特色产品的品牌打造和宣传营销,培育批互联网特色农业知名品牌......”

8、“.....帮助贫困户对接电商平台。牵头单位市商务局,责任单位市工信委工商局农业局供销社等,各县区管理区人民政府管委十五科技文化扶持脱贫。实施科技扶村庄规划建设,突出抓好贫困村环境综合整治,建设贫困村垃圾污水处理处置设施,大力推进改水改厕改灶改圈工程,加大生态基础设施建设力度,不断改善村容村貌,实现农村人居环境新提升。牵头单位市发展改革委,责任单位市交通运输局财政局水利局住建局工信委扶贫办规划局水库移民局等,各县区管理区人民政府管委十二开展培训创业脱贫。按照扶贫重扶智的思路,实施贫困人口创业培训工程,提高贫困群众综合素质,增强增收致富技能,提升自我发展能力。全面实施农民工职业技能提升和新型职业农民培育计划,免费对贫困户劳动力开展订单订岗定向菜单式培训。强化贫困家庭贷支持,对农民工初次创办的企业,免除属于市县区管理区收入的各项行政事业性收费。支持建设农民工创业园......”

9、“.....完善农村最低生活保障制度,逐步把低保线提高到扶贫线标准,实行农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有机衔接,将所有符合条件的贫困家庭纳入农村低保范围,做到应保尽保。加快养老设施建设,对农村无劳动能力无生活来源无赡养人抚扶养人的特困人员逐步实行集中供养,提高供养水平。加大临时救助制度在贫困地区的落实力度。扩大社会保险覆盖面,拓宽社会保障领域,提高社会保障标准,编织兜住贫困群众基本生活的社会安全网。构建政府部门救助资源社会组织救助项目与特困户救助需求相衔接的帮扶信息平台,鼓励支持社会组织企事业单位和爱心人士开展慈善救助。牵头单位市民政局,责任单位市财政局卫生计生委人社局教育局扶贫办红十字会妇联残联团市委等,各县区管理区人民政府管委十基础设施建设脱贫。加强贫困村公共服务设施建设,将薄弱贫困村村委办公设施项目建设纳入市县区管理区财政预算予以保障......”

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