1、“.....将财政投入或补贴形成的资产量化为农民个人财产,增加农民的财产性收入。创新农田水利建设管理。深入推进农业水价综合改革试点,探索农业水权分配水价形成精准补贴和节水奖励制度,加强用水合作组织建设。鼓励社会资本参与农田水利工程建设和运营维护,推动各地出台具体政策措施。深化农业科技体制改革。突出种业企业在品种选育中的主体地位,大幅提高育种科技水平。扩大激励科技人员创新创业改革试点范围,探为支撑的经营服务体系。积极推进农垦农场改革发展。推动农垦企业股权多元化改革,着力构建符合农垦特点的以管资产为主的监管体制。强化农垦权益保护,严肃查处擅自改变农垦土地用途和非法侵占农垦土地的行为。推动农场转换经营管理体制机制。三完善农业支步完善城乡建设用地增减挂钩试点改革,推动利用城乡建设用地增减挂钩政策支持易地扶贫搬迁。积极稳妥推进郫县集体经营性建设用地改革试点泸县宅基地制度改革试点......”。
2、“.....健全农村产权交易市场体系。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,加快建成覆盖全省功能齐全规范有序的农村产权流转交易市场。根据交易需求,在具备条件的县市区和部分市建立农村产权流转交易平台,乡镇或中心村设服务站。推进农村产权流转交易信息化建设,建立全省统的信息系统和信息平台。健全农村资产评估体系,研究制定评估办法,完善农村产权基准价格体系,鼓励有资质的社会资产评估公司参与农村集体产权评估。探索建立不动产统登记平台,完善抵押变更登记管理办法。深化林业改革。深化集体林权制度改革,抓好国家集体权属认证体系,明确确权登记颁证的法律效力,逐步构建起归属清晰权责明确保护严格流转顺畅的现代农村集体产权制度。按照平台统资源共享覆盖全省的要求,加快建立农村集体务院和省委省政府深化农村改革决策部署,继续把农村改革作为我省全面深化改革的突破口,提高农村改革的系统性整体性协同性......”。
3、“.....落实七个更大突破工作要求,加快转变农业发展方式,健全促进农业可持续发展和农民持续增收的体制机制,着力破除城乡二元结构的体制障碍,始终坚持与脱贫攻坚相结合,释放农业农村发展新动能,确保我省农村改革继续走在全国农村改革的前列,实现改革红利更多地向农户倾斜让广大贫困户受益,为决胜全面小康建设经济强省奠定坚实基础。到年,农村各类所有制经济尤其是农村集体资产所有权农户土地承包经营权和农民财产权的保护制度更加完善,新型农业经营体系农业支持保护体系农业社会化服务体系农业科技创新体系适合农业农村特点的农村金融体系更加健全,城乡经济社会发展体化体制机制基本建立,农村社会个贫困县全部摘帽。深化农村行政执法体制改革。加强农村基层执法力量,在食品药品安全工商质检公共卫生安全生产文化旅游资源环境农林水利交通运输城乡建设渔业等领域推行综合执法,确保有关法律法规执行,依法维护农村生产生活秩序......”。
4、“.....全文完管理的职能,开展政经分开试验,完善农村基层党组织领导的村民自治组织和集体经济组织运行机制。深入开展以村规民约等为重点的基层法治示范创建,依法加强农村寺庙管理,推动形成群众安居乐业社会安定有序的良好局势。加强农村文化建设。进步加大农村思想道德建设力度,继续实施社会主义核心价值观建设五大行动。深入推进文明村镇百镇千村行动和新家园新生活新风尚创建活动。组织实施文化惠民扶贫方案,整合农村基层公共文化体育设施和活动资源,推进农村新兴领域党建工作,推进党的组织和工作全面有效覆盖。选优配强乡镇党委和村党组织书记,向建档立卡贫困村党组织软弱涣散村全覆盖选派第书记。从严加强农村党员队伍建设,注重在致富能手农民合作社成员农民工大学生村干部毕业生等优秀人才中培养和发展党员。严肃处理违反党纪党规的行为,坚决查处挤占挪用惠农资金村民自选自建自管自用机制......”。
5、“.....完善县域城乡义务教育卫生计生社会保障等资源均衡配置的机制。合理规划布局农村学校,根据教育发展需要,合理调整用地指标,保障农村学校用地,到年基本实现县域内义务教育基本均衡。建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度,深化公立医院综合改革,建立分级诊疗制度,稳妥推行医师多点执业和乡村医生签约服务,推进城乡基本公共卫生服务均等化。整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险两项制度,建立统的城乡居民基本医疗保险制度和可持续的筹资机制。在全省全面开展城乡居民大病保险工作。建服务综合改革试点。加快农村信用体系建设,健全信用信息共享机制,填补征信服务空白区域。完善农业政策保险体系,推动涉农保险业务创新,发挥特色农业保险作用,积极发展涉农商业健康保险与养老保险,支持有条件的地方成立农业互助保险组织。四健全城乡发展体化体制机制完善统筹城乡的规划体制机制。建立统衔接的空间规划体系......”。
6、“.....划定生产空间农业科技人员持股科技成果权属改革成果转化激励机制。依托农业科技园区基地,支持农业科研院所和科技人员创办领办联办农业科技企业。推行科技特派员专家大院农村产业技术服务中心高等学校新农村发展研究院等服务模式,健全农村科技服务和农技推广体系,探索公益性农技推广服务的多种实现形式。进步完善鼓励农业科技创新和成果转化推广服务的政策措施,有效整合科技资源,建立协同创新机制,促进产学研农科教紧密结合。建立农业可持续发展机制。加强农业生态环境保护,深入实施到年化肥使用零增长行动和到品流通产业发展基金,培育批以冷链物流电子商务等现代技术为支撑的跨区域农产品骨干流通企业,加强公益性农产品批发交易市场建设,支持供销社参与公益性农产品批发交易市场建设和运营管理,支持农产品经纪人队伍建设,完善农产品流通体系。加快发展农村电子商务,扩大电子商务在各地和三农发展各方面的覆盖面......”。
7、“.....更好发挥互联网在联结农户和市场方面的作用。改进农业补贴农业保险农业担保相结合,提高风险保障能力。禁止以农业为名圈占土地从事非农建设,防止土地非农化。全面深化供销合作社综合改革。按照为农服务的宗旨和政事分开社企分开的方向,推进供销合作社体制改革和机制创新,打造服务农民生产生活的生力军和综合平台。支持供销合作社创新发展农业社会化服务农产品流通服务农村合作金融服务农村电子商务和农村综合服务等,加快形成综合性规模化的现代为农服务体系。实施基层社示范建设工程,推进基层社新建改造,逐步实现基层社在县以下服务全覆策和生产设施附属设施用地按农用地管理政策。大力引导支持农民工和川商返乡发展现代农业。培育新型职业农民。制定完善新型职业农民培训计划,探索建立新型职业农民培育机制认证制度政策扶持体系和投入保障机制。加强农业职业教育和农业生产经营管理人员培训......”。
8、“.....鼓励有技能或经营能力的中高等学校毕业生退役军人返乡农民工创办家庭农场领办农民合作社,创立农产品加工营销企业和权制度改革试验示范区建设。加快制定集体林权流转地方性法规,推进两证社为主的新型林权抵押贷款改革试点,探索林地所有权承包权经营权三权分置改革。实行最严格的林地用途管理制度。创新国有森林资源经营管理体制。研究制定四川省国有林场林区改革实施方案和评估验收办法。推进政企政事事企管办分开,分类推进国有森工企业改制改革,逐步理顺国有林区管理体制。建立天然林动态补贴机制,加强天然林资源保护。建设中国大熊猫国家公园,探索以典型物种省积极推开。大力扶持发展农村新型集体经济,不断壮大集体经济实力。稳步开展农村土地制度改革。完善耕地和基本农田保护补偿机制,全面开展永久基本农田划定工作,有序扩大耕地保护基金试点。落实生产建设毁损耕地的复垦责任,完善复垦制度......”。
9、“.....盘活土地存量。建立和完善农村土地整治法规制度体系,完善占补平衡补充耕地质量评价体系,加强耕地占补平衡规范管理,坚决防止占多补少占优补劣占水田补旱田现象,杜绝违规占用林地湿地补充耕地。探索实行耕地轮作休耕制度试治理体系和农村基层组织制度更加完善,农业现代化水平和农民生活水平进步提升,农村基层法治水平进步提高,农村经济社会发展更具活力,广大农村与全国全省同步全面建成小康社会。二重点工作当前和今后个时期,深化农村改革要聚焦农村集体产权制度新型农业经营体系农业支持保护体系城乡发展体化体制机制农村社会治理制度个方面,加强各项改革之间的衔接配套,最大限度释放改革的综合效应。深入推进农村集体分享人孔妍玲中共四川省委办公厅四川省人民政府办公厅关于贯彻深化农村改革综合性实施方案的意见摘要各市州党委和人民政府......”。
1、手机端页面文档仅支持阅读 15 页,超过 15 页的文档需使用电脑才能全文阅读。
2、下载的内容跟在线预览是一致的,下载后除PDF外均可任意编辑、修改。
3、所有文档均不包含其他附件,文中所提的附件、附录,在线看不到的下载也不会有。