1、“.....些地方结合实际，积极探索，通过实行准入制度建立政社互动机制等措施进行专项整治，都没有从根本上解决问题。今年月以来，武汉市委市政府出台条硬性措施为社区减负，取得定成效，也遇到不少阻力。实践经验和教训证明，治理社区工作负担不能就减负而减负，需要以治理社区负担为契机，以构建社区治理格局为突破口，以提民需求剧增。目前，各种利益冲突和社会矛盾易发多发，且主要集中在社区层面。同时，居民群众利益诉求和服务需求也呈现出结构性变化，主要表现为居民需求向社区积聚，居民利益诉求和服务需求呈指数级复杂性多样性增长，而且，社区问题的解决和居民需求的满足的跨部门性特征日益明显。这种需求的结构变化需要供给的结构各个部门分别建立的，都要求录入人口基础信息，由于互不兼容信息资源不能共享，致使社区干部重复采集反复录入。有些信息系统即使是同个部门建立的，也存在不能兼容信息不能共享的问题......”。

2、“.....相互之间不能实现信息共享。为完成这方面的工作，社区干部不仅要会电脑操作，还要掌握相关技术，心理压力较大。六承担的临时任务多。社区在承担常规性工作的同时，还要完成各种临时性突击性工作。比如，社区干部经常要参加各种会议活动，有的是为了传达精神布置工作，有的纯粹是去凑人数撑场面。在调查的个社区中，每个社区每年要参加多次会议。社区承担的临时性突击性任务主要来源于综治城管信访维稳等方，相关职能部门却成了旁观者指挥者。三完成的台账报表多。名目繁多的台帐资料和各类统计报表使社区不堪重负。在调查的个社区中，台帐资料最多的社区有类本，最少的社区也有类的基础工作，积极推动人力物力财力向社区下沉，将社会管理和服务向社区延伸，切实方便了群众生活。但由于缺乏政策规范，社区也被迫承担了许多超出职责范围的行政事务性工作，负担日益加重。具体表现在以下七个方面承接的管理服务多。目前......”。

3、“.....要求也不断提高。通过对个社区实际工作的梳理，有个部门的项工作下沉到社区，任务比较多的是综治组织卫计人社等部门，都在项以上。这些工作中，行政管理事务项，占服务性事务项，占。这些工作事项，有的是社区居委会依法应该协助政府完成的，但却成的问题。全文完推行了房主责任制，明确了居委会和租房主的责任。社区干部经常深入帮教对象家中，掌握他们的思想工作生活情况，巩固了帮教成果。尽管社区群众基础较好，但由于管辖范围内出租房屋多流动人口较多进城务工人员较多农村居民买房迁入人口较多菜市场等经营场所人口密集，治安管理难度加大，不稳定因素和治安防范工作仍然存在，上访事件时有发生。二社区经济社会发展中存在的困难和问题社区无办公场所，正常工作难以开展。社区目前没有自己的办公用房......”。

4、“.....影响工作的开展。社区干部力量薄弱，社区服务虚于应付。由于社区区域大人口多服务对象多，事务杂，社区干部年龄较大，学历较低，社区干部难于适应目前的工作要求。经费投入严重不足，社区工作运转困难。队按照县委送政策送温暖送服务工作全覆盖常态化的要求，组织机关全体三力的浪费。六创新社区工作机制，提供制度保障。对社区工作负担进行系统治理需要整体性的制度和持续性的机制。为保证社区负担治理工作取得成效，应建立部门工作进社区的协调机制，建立政府部门向社区组织转嫁任务的责任追究机制，建立政府部门向社会力量购买服务制度和服务外包公益创投公益采购等机制，建立企事业单位履行社会责任支持公益事业的制度和机制，建立社区居委会民主评议政府部门工作的制度和机制，建立社区工作绩效综合考评制度和机制，建立社区民主协商的制度和机制。关于社区问题调查报告二总面积约平方公里。辖区居民户，人......”。

5、“.....党员人，低保户，人，城市困难边缘户户，残疾人员人，两参人员人，个农贸市场。有个社区文体队，该区地势平坦，交通便利，能力建设工程，加大社区社会组织孵需求，制定系列相关政策，扩大社区工作人员来源渠道，使优秀的人才被吸引到社区工作岗位上来。要建立规范化的社区工作人员培训教育机制，加升社区工作效能为目标，站在推进社区治理体系和治理能力现代化的战略高度，进行统筹谋划，开展协调行动，实施综合治理。具体思路和对策是理顺基层管理体制，厘清政社权责。在政府层面，要按照大部制的思路，对政府承担的社会管理和公共服务职能进行整合，形成条线对下，避免多头管理重复劳动效率低下等问题同时，确立延伸到社区的公共服务机构的性质职能，确保政府自身的本职工作能做到位做好。在社区层面，要理顺组织之间以及与政府公共服务机构之间的关系，构建职能清晰关系顺畅责任明确的社区组织体系。其次......”。

6、“.....实现政社分开，推进政社互动。在此基础上，建立诸如准入制等相应的制度，禁止政府向居委会转嫁行政事务性工作，赋予居委会拒绝承担行政织参与渠道不畅，也加重了社区工作负担。六基层群众意识淡薄，不正之风蔓延。些部门和单位群众观念淡薄服务意识不强，推进工作进社区不是到社区为群众服务，而是热衷于设机构挂牌子摆桌子不协调不合作甚至相互冲突，造成社区工作多头指导各自为政。比如社区服务设施的建设信息网络平台的建设台帐资料的整理以及统计报表的上报等，各部门都有各自的标准和要求，缺乏统筹协调，致使社区重复建设干部重复劳动，既造成资源浪费，也增加了社区负担。二社会管理体制不顺，政社职责不清。在我国基层社会治理与服务工作中，基层政府及其职能部门社区居委会作为不同的主体，相互之间是什么关系，各自应该承担什么职责，有关法规都有明确规定。但由于缺乏强有力的制度保障，致使这些规定形同虚设，难以落实......”。

7、“.....也导致基层政府与社区居委会关系错位，通常把社区居委会视为级行政组织或下设机构，随意把各种任务以打破，且严重影响居民群众参与社区治理的积极性和主动性，使社区治理失去应有的社会基础。三党的群众基础受到影响。社区组织是党和政府联系群众的桥梁和纽带，主要任务是宣传党和政府的方针政策，协助基层政府贯彻落实党和政府的各项惠民措施，通过民主自面，其次是各类创建达标活动，大部分都对社区实行票否决，甚至要求社区书记主任小时不能关闭手机，随时待命。此外，社区还要完成房屋拆迁慈善捐赠无偿献血报刊征订等摊派任务。在些地方，社区还要承担招商引资协税等经济工作。有的地方要求社区发展商务，社区只好弄几平方米的房子，摆上些烟酒，以应付检查。这些任务的完成情况都与社区工作绩效及干部待遇挂钩，再难也得做。七悬挂的各类牌子多。所调查的个社区，共悬挂各种牌子块......”。

8、“.....不同的部门对社区挂牌有不同的要求，致使同间房子要挂若干块关职能部门出具，但都推到了社区些诸如房产拥有情况单位职工生活困难情况等部门或单位自身能够掌握的情况，也要求社区出证明些诸如人口伤亡居民亲子关系等社区很难核实的情况，也要求社区出具证明。五连接的信息网络多。目前，省市区有关部门建立并延伸到社区的网络平台有多个，主要来自于各级了责任主体有的已经超出社区居委会的职责范围。大多数部门没有按照权随责走费随事转的要求赋予社区完成工作任务的相应条件。二应对的检查考核多。在调查的个社区中，对社区工作进行检查考核的有组织纪检综治司法人社民政等个部门，涉及到基层党建廉政文化综合治理爱国卫生环保计划生育就业科普禁毒防灾减灾等各类事务项，平均每个社区年要应对多次检查考核。有些考核评比工作频率高要求严，如武汉市为创建全国卫生城市，对社区几乎是天天查周周查查。此外......”。

9、“.....深入开展党的群众路线教育实践活动，切实解决基层干部群众反映强烈的社区工作负担重的问题，提升社区治理和服务能力，省民政厅与华中师范大学湖北城市社区建设研究中心成立联合调研组，深入武汉黄石荆门仙桃等市的个不同类型社区，采取问卷调查座谈交流等方式，对社区工作负担情况进行了调研。现将有关情况报告如下社区工作负担过重的表现近年来，各级党委转移支付补助，社区没有其它正常工作经费，社区办公条件差社区干部待遇低，开展工作经费严重不足，工作运转困难。小区新增人口较多，社区管理难度加大。社区新增许多小区，大部分人都居住在小区，但户口大都在乡下，不愿落户县城，由于对所住户情况的不了解，加上物业管理职能发挥不够，影响社区干部的工作开展。三推进社区建设和发展的对策与建议要从维护城市社会政治稳定促进城市文明建设的高度，充分认识推进城市社区建设工作的重大意义，增强加快社区建设的紧迫感和使命感......”。