1、“.....将休闲观光农业作为重要产业来抓，帮助两县包装策划好休闲观光农业有关项目重点支持中药材油料茶叶烟叶等优势产业的发展，做到优势产业优先发展支持两县加快禽畜果蔬等优势生物产品产业化支持两县积极培育林下经济有机农业等新型绿色经济形态。工业上，坚持以生态环境保护为前提，以产业集聚为重点，推动工业向园区集中支持片区两县结合罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚规划要求，借势升级，加快调整工业结构和发展方向，着力培育以生态经济为核心的工业体系建议建设以农林茶药果等生物产品深加工为特色的扶贫产业园区，争取建成辐射罗霄山片区的生物产品深加工基地。服务业上，加快发展以现代商贸通讯信息和物流为重点的生态服务业。打好旅游牌，着力打造全国知名的生态文化红色文化旅游目的地。我们认为，我三是建立跨区域的合作机制。本着政府推动市场主导，资源共享优势互补......”。

2、“.....协调发展互利共赢的原则，推动炎陵茶陵融入罗霄山片区扶贫攻坚大格局。积极发挥在片区扶贫攻坚中的推动作用，大力推进片区发展战略城镇规划基础设施公共服务社会保障市场体系产业结构生态环境社会事业扶持政策等十大统筹协调。大力加强与江西省及省内市等片区内卡通项目，新农合参合率新农保参保人数人，参保率。县有各类学校所，在校学生人新农合参合人数万人，参合率新农保参保人数人，参保率。二罗霄山株洲片区扶贫攻坚工作形势严峻按照国家新划定的人均年纯收入低于元为贫困人口的标准，目前，全市有贫困人口万。其中，片区两县有贫困人口万人，占片区总人口的，占全市贫困人口的见表。这些贫困人口，大多分布在自然条件差地形地貌复杂自然灾害频繁的地区，扶贫攻坚形势严峻压力很大困难也多，主要体现在以下三个方面贫困程度较深，小康进程不快。县人均生产总值元人均地方财政收入元农民人平纯收入元，分别为全市平均水平的......”。

3、“.....分别为全市平均水平的。两县与全省全国平均水平都有很大差距见表。二是经济结构不优。片区两县第产业占比过高，农村经济以分散经营为主，优势产业不优势，经济效益低缺乏支柱性工业企业，没有形成具有核心竞争力的产业。或产业集群服务业特别是现代服务业培育不够，在整个经济中贡献率过低。总体来讲，两县还是经济结构不扶贫攻坚调研报告定的原则，使培训回来的打工人员带回先进的观念和技术，为建设家乡服务。五是民政兜底批。将建卡贫困户家庭的残疾人智障等丧失劳动能力的对象全部纳入最低生活保障范围，逐步提高农村低保标准，推进农村低保线与扶贫标准线两线合。六是扶贫搬迁批。全力推进保障性住房搬迁，探索创新扶贫搬迁示范点集中安置点持续发展机制，按照三三布局，将牧区三分之搬迁到县城定居，三分之搬迁至各农牧业点小集镇，三分之留居原草场，确保搬得出稳得住逐步能致富......”。

4、“.....实现贫困人口应搬尽搬。五因村派人精准，合力攻坚，结对帮扶到村到户。各行业涉农资源更精准向扶贫对象倾斜聚集县级领导联系贫困村帮扶贫困户科级部门帮扶贫困村结对帮扶贫困户，向贫困村派驻工作队，选派党组织第书记乡镇村级结对帮扶贫困户。坚持和完善三联三促工作机制，开展以制定个科学发展的家扶贫项目的基础上，将贫困村集中帮扶，分散的贫困户因人因地施策，每个乡镇制定扶贫攻坚战方案，每村方案，每户策，每人策，每个贫困村由个项目部门联村帮扶，企业包村包户，协调安排每个企业联基础设施公共服务设施等各类涉农项目和资金，捆绑打包，统筹使用，综合施策，合力攻坚。四是按照缺什么扶什么的原则，坚持政府主导群众主体部门联动社会参与综合扶贫整体推进，实行专项扶贫行业扶贫和社会扶贫相结合，全方位加大扶贫开发力度，不断增强贫困人口素质与技能，不断改善贫困人口的生产生活条件......”。

5、“.....为全面建成小康社会奠定坚实基础。二项目安排精准，脱贫项目到村到户，完善基础设施建设。针对我县农牧业基础设施薄弱的实际，建议县委县政府加大协调争取力度，进步加大对贫困村四通通水通电通路通讯四有有学校有村级组织活动场所村级卫生室村文化室以及草原四配套建设等方面专项资金投资扶持力度。同时进步完善政府信用担保平台建设，整合小额担保贷款扶贫贴息抵押贷款等金融扶持政策，解决贫困户发展户表升级改造，保障农牧区用电需求。三资金使用精准，扶贫资金到村到户，规划保障攻坚。对扶贫攻坚项目资金全程跟踪管理，确保资金安全有效使用。建议把全县所有部门用于行业扶贫的资金整合起来，统调配使用，发挥资金的倍增效益聚合效益。建立规划实施保障机制，在组织调研科学论证认真总结正反经验的基础上，科学编制十三五扶贫规划，明确主攻方向，科学谋划扶贫开发的目标任务和具体措施......”。

6、“.....乡镇卫生院专业人员不足医疗设备缺乏住院床位严重缺少如多哇乡卫生院只有四张床位，远远满足不了当地患病群众的就医和住院需求，有些乡镇由于路途遥远，遇到乡镇卫生院无法诊治的急诊患者，往往因得不到及时救治造成严重后果，也增加了群众负担教育资源分配不均衡，越是边远贫困乡村，越是留不住人才，师资力量教学质量基础设施相对较差，很大程度上制约了该村的长远发展，造成了事实上的不平等。如在保安镇全都村多哇镇东维村调研时群众代表反映，配备的双语教师主要偏重于用藏语教学，学生们对汉语言的掌握和运用还远远不够，希望各学校配备专中。三是村内很多特困户经济能力非常有限，往往因为拿不出自筹资金，致使无法享受项目资金，如危房改造奖励性住房等，群众希望对这部分特贫户要采取政策支持信贷支持帮扶支持等方式，帮助实现建新房的愿望，切实改变居住条件。九城中村的发展缺乏后续产业支撑......”。

7、“.....位于县城周边的隆务庄加查么霍尔加铁吾四合吉等村因城镇化建设的需要，赖以生存的土地基本征用完，群众增收缺乏后续产业支撑。同时，大部分村民已实现了农转非的转变，因而享受不了农村的各项优惠政策，如三江源助学补贴等，而四合吉社区享受不了任何农村扶贫项目。对此群众反映强烈，应引起县委县政府的高度重来就业农牧扶贫等部门开展的农牧民技能培训实用技术培训，如泥瓦工技术挖掘机驾驶汽车摩托车修理牛肉拉面制作等深受群众欢迎，在农牧民增收致富中发挥了积极作用。但由于受资金语言培训时间等的限制，培训效果仍然不理想，有些乡镇的培训由于领导重视不够组织不到位等原因而流于形式。他们希望，在今后工作中高度重视农牧民实用技术培训工作，整合各相关部门的培训资金，采取级扶贫规划等方面没有发挥应有的作用。四因病因灾致贫现象突出。是自然条件严酷，生态环境脆弱。年均气温低，地形复杂多样......”。

8、“.....遇有大灾，群众口粮都成问题，农牧业生产尚未摆脱靠天吃饭靠天养畜的被动局面。农业产量低而不稳，生产成本大，粮食作物亩均产量公斤左右，油料作物亩均产量公斤左右。牧区草场生长期只有天，而枯草期长达天。重点贫困村地质灾害隐患多，地质灾害隐患点共有处，灾害事故频繁发生，严重威胁着农牧民群众的生命财产安全。二是贫困人口主要集中在干旱浅脑山区和高寒牧区，地理位置偏僻，基础设施落后，生产生活条件差，抗灾减灾能力和自我发展能力弱，因病因灾因学而返贫的现象突出，脱贫与返贫呈拉锯式状态，持续发展稳定增收的基础还很弱，巩固和提高扶贫成果难度较大。据调查，很多重点贫困村农牧民人均纯收入结构中采挖虫草收入占成效，贫困地区面貌发生深刻变化。十二五期间，截至年底，共投入专项财政扶贫资金万元，先后在全县个乡镇个村实施了易地扶贫搬迁整村推进产业化扶贫互口分布状况贫困成因及存在的问题按照精准扶贫要求......”。

9、“.....区分因灾因病因学和缺项目缺资金缺技术等不同致贫原因，准确掌握贫困村贫困户的脱贫致富需求。调研组发现重点亟需集中破解五大难题基础设施支撑不够背景下水电路困难，公共服务水平低，自我发展能力弱人才技能欠缺背景下贫困代际传递，贫困程度深，增收渠道窄驻村帮扶起步较晚帮扶措施和项目落实困难，驻村帮扶参差不齐因病因灾致贫现象突出精准识别数据录入质量有待提升，如何精准打贫困七寸是关键等难题。目前，我县重点贫困村主要分布在交通信息闭塞自然条件严酷资源匮乏基础设施落后的高寒牧区干旱浅脑山区和地质灾害严重地区，年建档立卡乡村贫困户共个乡镇个村，总户数户人，分解到村的贫困户为户人，贫困人口分别占贫困村总人口和全县贫困人口的和。重点贫困村贫困人口分布如下曲库乎乡古德村索乃亥村木合沙村多哇村户人瓜什则乡赛庆村力吉村阿旦村户人多哇镇东维年的元，增长。但是，在取得重大绩效的同时......”。