《行政事业单位非税收入自查自纠自我剖析报告材料2018》修改意见稿
1、“.....紧紧围绕年初制定的工作计划,强化征收管理,不断开拓创新,突出依法征收,源头控收,以票据管收的工作为重点,努力实现应收尽收,资金安全和规范管理的基本目标,确保非税收入年度任务时间过半,任务过半。回基金预算和国有资本经营预算三位体的预算管理体系。三挖掘征管潜力。只要是依据政府权力政府信誉国有资源国有资产和提供特定公共服务或准公共服务取得的收入,都要纳入非税收入管理范畴。是对国有资源有偿使用收入应收尽收。要严格依据中央省市相关政策,进步加强国访举报渠道,及时查处非税收入不作为乱作为的行为,有效防治乱收滥罚坐支挪用贪污浪费等腐败行为,优化了经济发展环境,促进了社会和谐。二存在的问题随着非税收入管理工作的进步规范,些深层次的矛盾和问题也日益凸显,表现在以下几个方面认识有待提高。受传统的谁收谁用多收多用多罚多返等惯性思维影响,随着市级非税收入管理逐步规范,经费保障能力逐步提高......”。
2、“.....应收不收应罚不罚,致使行政事业性收费罚没收入等非税收入出现非正常下降,削弱政府对财政收支的管控力度。二刷卡网上银行等现代电子化收缴方式,建立了非税征管国库集中支付财政专户管理信息共享机制,实现了信息动态共享和实时在线监督。三是依托稽查,实现了查漏补收。坚持查情况报告如下市级非税收入征收管理情况自年湖南省非税收入管理条例颁布实施以来,我市紧紧围绕依法征收应收尽收纳入预算统筹安排规范管理的总体目标,积极探索锐意进取,在创新非税征管规范执收行为等方面作了些有益的探索与实践。坚持依法征收,健全公共财政体系。是加强制度建设。近年来,市政府以及相关部门研究制定了多个管理制度,涉及非税收入的征收管理资金管理支出管理票据管理等方方面面。二是创新征管模式。全面推行单位开票银行代收财政统管政府统筹的征管模式,为规范非税收入管理创造了有利的条件......”。
3、“.....有效筹,确定专人认真统计,确保上报数字真实准确,认真总结分析非税收入征管中存在的问题并整改落实,切实把我局系统的非税收入征管和收支管理工作落到实处。二分工明确,指定专人负责非税收入征管和收支管理工作。局计财处负责全局系统各单位的非税收入征管和收支管理的综合管理工作,并由全局系统各单位专人负责票据领用管理和审验工作。严格遵循领用审核,限量发放,验旧换新,以票核费的原则进行票据的管理和审验,从源头上加强了非税收入管理。三建章立制,建立非税收入征管和收支管理的长效机制。多年来,我局根据有关法律法规规定,结合我局实际,制定了相关规范性文件,形成了较完善的制约机制,初,捐赠收入万元健身路径投标保证金万元利息收入点,把握重点,突破难点。在做好日常稽查工作的前提下,发现征管工作中的典型问题,集中力量,开展专项稽查对专用票据使用大户往来票据的使用单位开展专项稽查对社会反映强烈......”。
4、“.....春季开学前我们配合区教育局进行专项检查,发现饮水费和校服费有带收的现象,并配合纪监物价部门调查核实,责成立即改正。抓好非税收入征收管理信息化平台建设,加强了与局内业务科室的衔接,进步提高征管工作质量与效率。推进非税收入信息网络化征管的进程。通过征管系统,及时了解与掌握执收单位的收入进度及解交国库情况。加大对全区非税网站的建设更新和维护,利用网站平台进步宣传非税控系统,违章车辆罚没收入同比增长收入和预征预收国有资产花园大酒店销售款,万元作其他收入入库。对此,我们要作深刻检讨,并在下步工作中顾半年来,诸多感慨,现将情况汇报如下编制计划,明确目标,圆满完成收入过半任务,认真编制各执收单位非税收入年度计划是我们钟山区非税局的项开局性工作,年初,我们按照各执收单位收费项目及上年度实际完成情况和政策增减因素,合理测算......”。
5、“.....同时全面掌握今年收入征收情况,为非税收入任务提供了依据。通过年初计划编制收入调查摸底工作,充分做到完成全年征收任务心中有数。开展征收工作目标明确,任务艰巨,史命光荣。为完成收入任务,我局采取多项举措,按进度编制了收入大户完成进度情况表,及时掌握收入动态,做好收入分析,经常下单位督促收入,形成齐抓共管的活审计财政物价等部门,要按照各自职能加强政府非税收入征收工作的监督管理,组织开展年度监督检查工作,对非税收入的违法违规行为要依法依规严厉惩处。二是严控减免行度,抓紧出台规范和加强非税收入管理的办法,如城市生活垃圾处理出租车经营权有偿出让收入户外广告经营权出让收入等管理办法。二是明确征收主体。对部分文件政策冲突导致多头部门管理的问题,建议由政府进行调研,理顺体制,规范管理。同时要规范应税收入的票据管理,非税收入征收管理机构与地税部门要明晰职责,密切配合,确保应收尽收。三是理顺分成体制......”。
6、“.....其分成结算必须坚持财权与事权相匹配的原则,建议非税收入分成尽可能向基层倾斜,省级分成应少分或不分,让非税收入留归市县统筹安排使用。四是推进预算改革。财政部门要合理核定及其增长比例是地方政府绩效考核的重要指标,使得市级非税收入增长速度较快,纳入公共财政预算管理的非税收入占地方财政收入的比例较高。三对策与建议为进步加强我市非税收入管理,做大财政收入总量,提高财政收入质量,推进制度有待完善。非税收入的取得必须以法律法规为依据,依法行政依法征管。目前,制度建设仍需加强。是制度建设滞后增加了非税收入管理的阻力。目前全国没有统的非税收入征管法律体系对征管范围票据使用资金管理做出权威而具体的法律界定,对违法违纪行为没有严厉而具体的处罚措施。二是制度设计欠合理影响了非税收入管理的积极性。目前非税收入分成体制不够顺畅,部分非税项目省级分成比例过高,市级分成比例过低......”。
7、“.....且部分非税项目省级分成后未补助市县形成的可用财力实行统筹安排,全面实行收支脱钩和收支两条线管理,执收单位收取的政府非税收入全额上缴财政,执收单位履行职能所需支出,通过编制部门预算由政府统筹解决,解决了预算单位之间苦乐不均的问题。三是规范监督管理。实行收缴分离,从源头上遏制了腐败行为。建立财政监察集了定规模的财政性资金。三是推进财政改革。年实行部门预算改革,将非税收入纳入预算编制范围,由财政统筹安排,推进国库集中支付政府采购等财政改革,有助于构建覆盖政府所有收支的完整的公共财政体系。二坚持应收尽收,增强地方财政实力。是依托票据,实现了源头管收。在全省率先提出票据精细化管理的理念,年以来在全市范围内逐步推行,较好地实现了以票管收。目前,市本级除现场执收单位以外,均使用电脑票据......”。
8、“.....与税收收入形成互补,是地方政府的重要资金来源。今年月,市人大常委会预算工委就年年上半年市级非税收入征收管理情况,先后深入到市财政局市非税局市国土局市规划局和市交警支队等相关单位,通过听取汇报实地座谈等方式理的长效机制,在此次自查工作中得以更好地完善和落实。四强化监管,进步加强对非税收入征管和收支管理工作的监督。按照市财政局的要求,我局加大了非税收入票据管理力度,坚决杜绝坐收坐支和票据填写不规范的问题。三存在的问题及整改通过自查,我局年以来的各项非税收入已全部上缴到市财政局,不存在非税收入应缴未上缴未及时上缴及违规使用票据等违反规定的事项。在下步工作中马拉松芯片押金万元经营性收入万元学费万元住宿费万元,均已全部上缴。二自查情况领导重视,切实抓好非税收入征管和收支管理工作。局党组贯重视非税收入征管和收支管理工作,每年年初均把此项工作列为局内重点工作任务目标。按照工作计划......”。
9、“.....责令各单位要高度重视收入条例政策法规,公布了各项收费项目推进政务公开,服务全社会。三更新观念,力求征管范围和领域的新突破去年是我区逐步规范非税收入征管的第年,并初具规模。今年在不断完善征收管理的前提下,拓宽管理范围和领域,新增了钟山区投资促进局钟山区档案局钟山区第二十三小钟山区水月组团财政局家单位。积极寻找新的增长点。是加大对国有资产资源收益的征管力度。对垄断性公共资源严把票据使用核销关,坚持分次限量核旧领新票款同步的原则,特别对往来票据进行严格审核,做到以旧换新,及时纠正票据使用中的违规行为。二是开展财政票据年度检查工作,强化票据监督职能。按照贵州省非税收入票据年检办法有关规定,对年度及年月全区多家执收单位非税收入票据使用情况进行全面检查,严格监督执收单位收入上缴情况。加大稽查力度,关注热配合等,使我们完成了今年的过半任务......”。
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