1、“.....使小城镇 成为支柱产业强大配套产业齐全产业结构合理生态环境 优美，人民生活富裕的现代化城镇。 四指导思想以党的十七大精神为指针，坚持以人为本构建和谐社 会。深入贯彻落实科学发展观，坚持走垦区特色的城镇化道路， 牢固确立规划为上环境为重文化为魂管理为本的发展理 念，以提高居民生活质量为目标，继续实施城镇化带动战略， 进步优化城镇布局，重点加强城镇基础设施公益设施和住 宅建设，扩大城镇规模，完善城镇载体功能和服务功能，加快 传统乡村文明向现代城镇文明转变，形成以小城镇带动管理 区促农业大发展经济社会体化发展新格局，实现我场富 民强场的目标。 第三章项目建设的必要性可行性 建设农场随着市场经济的不断发展，经济管理的不断强 化，人们的生产生活已发生了日新月异的变化。小城镇建设 是全面提高居民生活水平和生活质量的有效途径......”。

2、“.....加快小城镇建设对促进农场经济发 展社会的稳定和人民生活水平的提高有着十分重要的意义。 农场场部是农场发展的中心，是农场政治经济文化交通 的枢纽，是开发开放招商引资的窗口，是农场全面发展的结晶。随着农场经济的改善和人民生活水平的提高，职工群众的 生活环境急需改善，以适应区域当前及未来经济发展的要求。 而且随着发展的推进，这种需求会更加强烈。因此，新建南湖 公园建设项目是必要的可行的，是扩大改革开放，推进经济 和社会各项事业加快发展的需要。 项目建设的必要性 加强城镇规划管理，提高城镇对经济发展和人口转 移的支撑能力 强化城镇规划的龙头作用，牢固树立加大规划投入是 城镇建设最大的节约理念，提高规划的科学性前瞻性和可操 作性，充分挖掘历史文化民俗自然等城镇优势，把握建 筑的体量立面色彩形态空间构建轮廓线，形成独 具魅力的建筑特色......”。

3、“.....本着扩大规模调整结构 完善功能优化环境，增强吸引力辐射力和综合服务能力。 加强规划管理的事前预防事中监督事后反馈，加 大对违反规划行为的处罚力度。二加快农场社会主义新农村建设的需要 要因地制宜地实行整村推进的开发方式，加大力度改善人 们生产生活条件。加快公园建设，对保证我场小城镇建设的协 调发展，促进农场乃至全社会经济发展和保障社会稳定具有十 分重要的意义。目前，建设农场社会主义新农村建设正在实施 阶段，由于小城镇建设基础设施差，不适应本区域经济发展和 人民生活的要求。在今后的开发建设中，农场将按照总局和分 局的要求，坚持科学发展观，明确思想，突出重点，努力增加 职工收入，改善居民生活环境，实现生产发展生活宽裕 的目标。随着农场及周边经济和社会事业的发展对环境的要求 也越来越高，加快公园建设是十分必要的......”。

4、“.....充分发挥领导干部职工和企事业单位的整体力量，开发建设义务建设单位建设，形成 全社会共建小城镇的良好氛围。 完善基础设施建设。加快城镇道路供水包括消防 排水供热供气沼气园林绿化环境卫生以及垃圾 和污水处理等市政公用基础设施建设。 第四章项目单位的基本情况 建设农场史建于年，位于黑龙江省北安市境内，地 处小兴安岭南麓，区域内属寒温带大陆季风性气候，有北安分 局小江南之称，经过多年的开发建设，农场土地总面 积万亩，其中耕地万亩，现居住人口 人，其中职工人数人。场部驻外机构有邮政银行 电信等部门，垦区上划部门有交通土地工商保险供电 局等部门。农场下辖个管理区，个居民点，场直单位 个。中小学校两所，在校教职员工和学生人。区域内主 干道路长公里，地处绥北公路哈黑铁路沿线，交通十分 便利。区域内共有大小河流条，建有中型水库两座，水资源 较为丰富。年......”。

5、“.....农业生产获得丰收，粮豆总产 吨，比上年增产吨。家庭农场利润突破亿元，所承 担的总局高产攻关任务，也已经通过总局专家组的验收，其中 大麦高产攻关田单产公斤，大豆高产攻关田单产公 斤，两大作物攻关单产在农垦总局均排名首位。实现国内生产总 值万元，其中第产业万元，第二产业 万元，第三产业万元，企业利润万元，人均 收入元。 第五章建设地点和规模 建设地点 根据建设农场小城镇建设发展规划，农场确定该项目位 于建设农场南端。 二建设规模 占地面积公顷，投资万元......”。

6、“..... 二资金来源 项目计划总投资万元，其中自筹资金万元。 第八章建设期限和实施安排 建设期限 项目建设期限为年至年二年。 二实施安排 年月申报审批，设计年月项目的施工招标 年月年月施工建设竣工验收交付 使用。 第九章项目组织管理与运行 加强组织领导 为了保证我场南湖公园建设项目的顺利开发......”。

7、“.....做好监督检查和项目的 竣工验收工作，上下形成贯通的组织领导体系，确保项目按期 完成，成立建设农场南湖公园建设项目领导小组 组长万太文农场场长 副组长王忠孝农场副场长 成员李海燕计财科科长 何鸿雁建设科副科长 刘传忠水务局局长 王利华项目办主任 许秀云质量监督局局长 刘成义安全办主任卢洪友公安局副局长 随广庆环保科科长 刘成军物业公司经理 李英奎国土资源所所长 周振明城管大队大队长 二落实责任制 项目建设严格执行招标投标法，对工程的设计勘察监 理施工做到公开公平公正，择优和诚实守信，切实加强 对项目建设全过程中的监督检查。发挥职能部门的监督作用， 签订责任制合同，确保工程质量工程进度按计划实施。 第十章环境保护消防与安全生产 环境保护 该建设项目经农场环保部门实地勘查......”。

8、“.....所以该建设 项目符合环保要求。 二消防 贯彻执行黑龙江省计委黑龙江省公安厅联合下达关于 第章概述 项目提要 项目名称黑龙江省建设农场南湖公园建设项目 项目建设性质新建 项目建设期限至年二年 项目主管部门黑龙江省农垦总局北安分局 项目建设负责人 项目总负责人万太文农场场长高级政工师 项目技术负责人王忠孝农场副场长会计师 项目经济负责人李友民农场副场长会计师 项目具体负责人何鸿雁农场建设副科长工程师 项目可行性编制单位黑龙江省建设农场 负责人王忠孝农场副场长会计师 可行性报告主要编写人员 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,王忠孝王利华何洪艳韩学斌刘传忠 二项目建设地点 该项目位于建设农场南端......”。

9、“..... 第二章项目提出背景 年总局党委提出抓城强工带农统筹发展方 针，坚定不移地推进四个五城乡体化工作任务。根据黑 龙江省农垦总局小城镇发展规划总体部署，结合农场的实际情 况和全面建设小康社会的要求，实现社会主义新农村建设 目标，根据项目建设区域社会经济的发展人口的增长小城 镇建设的布局和资源的合理有效利用的情况，本着与北安分局 经济总体规划相结合与小城镇建设相结合与资源利用相结合，科学合理的安排建设项目。小城镇建设是农场经济发展 的截体，是实施安居工程，加快实现现代化步伐的必然过程， 是发展商品经济，对外形成无形吸引力和示范辐射作用的必备 条件，是实现城镇化，建设环保工程，全面建设小康社会的基 础，也是实现农场现代化的必然要求。因此，年农场党 委提出新建南湖公园建设项目......”。