1、“.....尽快实施。第三，要优质服务。作为发改委来讲，优质服务就是三句话见事早谋事深做实事。见事早，就是要未雨绸缪，要有预见性，因为发改委掌握的数据最多，对全市的经济社会发展情况最了解。所谓春江水暖鸭先知，发改委就要当这个春江水暖时的鸭。谋事深，就是要考虑得周全。做实事，就是要件事说了就做，做了就做好。要做到这点，我提三个方面的要求。首先，发改委要把近几年中央和省上出台的政策规划梳理学深学透。领导班子成员和科室负责人要对分管领域的政策规划烂熟于心运用自如，这是最大的任务最急迫的任务。其次，工程咨询中心项目评审中心要采取多种形式引进人才提高水平提高质量。现在增加编制没有必要也不现实，这两个地方专业性很强，怎么办呢可以采取多种形式。可以返聘部分退休的专业技术人员，实行计件工资制，把专家库用好，发挥好大项目，这就需要我们有开阔的思路。发改委要研究市委市政府把宜居宜游作为首位产业的准确意图......”。

2、“.....三是要围绕生态工业发展来谋划大项目。在张掖能不能发为规划的实施打好基础。发改部门要深入研究更多的重要课题。比如说祁连山自然保护区建设与综合治理规划，这个规划涉及个市个县，甘肃涉及兰州的永登武威的天祝凉州古浪，我们张掖有山丹马场民乐肃南和甘州，再剩下的是青海。这个盘子是两省拼起来的，但是这个盘子里面只有大项，造林科研人工增雨都在这个大项里面。如果我们的规划编晚了，占的份额就小。这就像相邻的两个地方盖楼房，我的楼先盖起来了，你的楼要盖就得考虑我的采光，你要遮挡我的光线，规划上就过不了，批不了。人家做得早，占的份额大，你占的份额就小。所以说不等于有了规划，或者说是把这几十个亿的规划批，我们就可以睡大觉，就可以花这些钱。如果是这样，只能是场空欢喜。作为发改部门来讲，如何做好规划，责任十分重大......”。

3、“.....发展的平台。无论是经济发展，还是能不能由发改委牵头出台个政策，建立政府的项目代建办公室，组织班人马专门搞政府投资项目。这样来，就可以在提高科学性提高项目运行成本提高项目质量方面发挥重要的作用。二要紧盯规划制定规划执行规划规划是经济社会发展的宏观设计，是连接宏观和微观的桥梁，是把优势政策应用到项目的时空和程序的安排。比如，西部大开发是宏观政策是战略，十二五规划则把西部大开发的政策从时间上空间上运行程序上变成了整套的东西。第三个层次就成了涉及西部大开发的项目，包括我们说的兰新复线乌兰高铁等等，这些基础设施项目社会事业项目都在这里面提出来了，然后再去落实。过去我们都不重视规划，特别是省以下都普遍不重视规划，为什么呢因为我们编规划的时候就知道它实施不了，所以不重视。但是现在规划的刚性约束力越来越强，进不到规划里面的项目，要付诸实施的可能性很小，再想挤进去费的周折更大。目前......”。

4、“.....不要为建库而建库，更不要拼凑数字，而是要实实在在做深度的工作。项目库不仅要建得起来，而且要用得上，将来还能派上大用场，只有这样，我们的服务才算到位。同志们，以上这四个方面的要求涉及了很多具体的任务和工作，特别是涉及发改委内部需要解决和做好的些工作，希望你们尽快研究，拿出具体办法把它落到实处。让我们大家共同努力，争取今年的发改工作有新的更大的起色，为全市经济社会发展做出我们应有的贡献。全文完上门服务。特别是对招商引资的项目外来投资者，更要主动服务和上门服务。大家想想，投资者到张掖来两眼抹黑，如果没有我们的服务，这些项目从办事员做起，可能做到科长就得几个月，做到分管副主任主任分管副市长要几年时间，怎么能把项目做上去发改部门定要树立服务意识，要想到我们就是为这些企业和市场主体服务的，为其他职能部门服务的，为县区服务的，为广大老百姓服务的。有了这样的意识，才能真正扑下身潜力很大......”。

5、“.....除了我们说的矿产资源以外，光交通这条，就没有几个地方能跟张掖相比。在我们的境内，三条国道条高速公路条货运的铁路复线，还有条客运的专线和个机场，有这种条件的地方有多少到全国去找有多少所以定要围绕生态工业发展来谋划大项目。要通过宏观调控来推进工业的聚集式发展，就是要把面上的不可控制的破坏，改变为点上可控制的破坏，就是要推进企业向园区集中。我们今年要下决心建设两个工业园区，就是甘州区的国家级工业园区和民乐的六坝工业园区。今后上工业项目，除了些对资源和交通有特殊要求的企业，其它般性的企业都要向这两个工业园区集中，就是要围绕这些建大规模高水平的工业园区。东乐至六坝这条多公里的公路，今年要下决心干出来，把国道国道张扁高速公路和连霍高速公路连在起，形成个通道，对我们整个区域的布局将非常有利。我们就是要围绕这些来谋划大的项目。今天我只是出个题目......”。

6、“.....争取项目是发改部门的核心职能，是检验发改部门工作成效最重要的标尺。发改部都自然地会想到张掖，这就给我们谋划项目提供了非常好的平台和基础。省水利厅康厅长说张掖在水利上可以做些大项目，去国家水利部汇报是有底气的，为什么呢张掖的黑河流域综合治理效果最明显，社会认可度最高，这就是基础。所以要抓住这样的机遇。王三运书记在省委常委会扩大会议上讲，习总书记到甘肃来，不但带着深厚的感情，而且还帮助我们解决突出问题。其中很重要条，就是祁连山的生态保护问题。下步就是要围绕这个来谋划项目，这就需要发改委开动脑筋拓宽思路，建立抓项目的长效机制。省上提出华夏文明传承创新区建设，这是省上的大战略，也是项目谋划的典范。从古代文化传承角度讲，甘肃比陕西山西河南河北这些中原地区的地下文物和地上文物都要少得多，影响不及这些省份从创新角度讲，甘肃也比不上上海广州北京国办条里写了句话......”。

7、“.....但就是没有提张掖火电，所以国家发改委能源局就盯住这句话，要落实国务院的条，而迟迟不肯批张掖火电。列入不到规划中的项目，审批难度是非常大的。再比如我们的亿立方煤制气项目，本来排在全省的最前头，那么根本性的失误，这就是规划的重要性。因此，发改委定要盯住规划，特别是要盯住国家和省上的规划，并且力争把张掖更多的项目挤到规划里面。有时候，就是能把它写进去，也就有了依据。同时，要根据国家的规划来抓紧编制本市本县区的实施规划，并履行相应的审批程序，态受益区域，生态保护区之间开展生态补偿。我们年把亿立方米的黑河水下泄到内蒙古，这就是上游和下游的关系，也是开发区和保护区的关系。有没有政策有政策。所以，我们就是要用好这些已有的政策，用的基础是我们要掌握这些政策，不掌握这些政策就没有办法享受政策的优惠。其次，要争取有利于自身发展的政策。比如我们现在要积极争取的制种大县奖补政策......”。

8、“.....叫研究出台制种大县的奖补政策，这也是我们在今年中央号文件出台前就谋划的事情。我们要为中央和省上提出可供决策的依据，对农民要按照种粮补助的两到三倍来奖，因为制种和种粮毕竟是不样的，投入多成本高。对政府怎么奖补呢要由国家补偿我们对制种企业减免的税费部分，这样我们每年就能拿回来五六千万。这条政策如果出台，那么我们在制种上的效应支持我们，但另方面国家已经给了政策，我们自己却浑然不觉。对些有含金量甚至是含金量很高的政策不去研究，不去争取，不去落实，最后就变成了纸空文。如果把政策的问题解决不好，政策研究不透，那发改委的工作就没有方向，就没有着力点，就有可能做很多的无用功。我们好不容易辛辛苦苦地谋划了个自己感觉不错的好项目，做了很多前期工作，结果报到国家去，不符合国家政策，那么这些前期工作就白做了。因此，学习和研究政策，对发改部门非常重要。在研究吃透政策的基础上用好政策......”。

9、“.....首先，要用好已有的政策。我希望县区的主要负责同志发改部门的同志分管发改工作的同志，都要认认真真学习政策。我们现在每天批的文件很多，但千万不能把涉及政策的文件弃之边，尤其不能把自己分管领域涉及的重要政策弃之边。有许多政策我们都是可以用的，用好了，就会有意想不到的效果。比如，最近我们和新加坡华德集团搞的项目合作，就涉及土地的利用以及土地利用规划的调整。这方面，有没有政策有政策。省委省政府在年月份出台的关于进步加快旅游业发展的意见当中，专门有条政，造成的是大被动。因此，无论是我这个市长，还是我们政府班子成员发改系统的同志，都要对自己承担的责任使命有清醒和充分的认识。权力和义务从来都是对等的，因为权力最集中，所以要付出的也就最多，因为承担的职能最重要，所以工作就必须最辛苦，这就是个对等关系。从发改委的职能来讲，我想概括起来实际是三句话对上......”。