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中国三农问题政治经济学2018 中国三农问题政治经济学2018

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《中国三农问题政治经济学2018》修改意见稿

1、“.....关于放活,种程度上是与少取联系在起的,除了搞好村民自治和基层政权改革外,重要的就是要为城乡间要素流动,特别是劳动力流动,创造平等的环境。然而,在我看来,多予,少取,放活以及其他利农政策都不能指望政府善政养民式的主动赐予,而是靠农民自己有组织地去争取。其者向参与者的角色转换,农民不应是分散的政治意识淡漠的弱势小农和二等公民,而是组织起来的可以平等竞争的政治公民。只有如此,才能强化利益表达能力,优化政策过程机制,才能改变持续向城市偏斜的政策,争取到属于他们自己的利益。正如孟德拉斯指出的那样怎样才能在国家中得到公正的地位呢首先是团结起来。年。李昌平我向总理说实话,光明日报出版社,年。李成贵李人庆中国农村基础教育投入主体确认与增长机制研究,研究报告,年月。林毅夫新农村运动与启动内需年第期。荣敬本赖海榕关于县乡两级政治体制改革的比较研究从村到乡镇民主制度建设的发展,经济社会体制比较,年第期......”

2、“.....经济观察报年月日。世界银行共用增长的收入,中国财经出版社,年。孙立平改革反映强势主张,改革内参年第期。萧瑞李利明农村土地制度的变革之路访原中共中央农村政策研究室主任杜润生,经济画的要求。然而,就像哈贝马斯和法兰克福学派的其他成员发现的那样,马克思和恩格斯对意识形态的定义就是虚假意识梦幻颠倒性反映。在马恩看来,意识形态是种虚假的意识,是唯心的词句有意识的幻想和有目的的虚伪。见德意志意识形态以及恩格斯致梅林的信。结构功能分析方法最初由马林诺夫斯基奠基,后经帕森斯的创造性发展而被广泛应用,在分析社会经济系统和组织体系的运行和效率时十分流行。这市场体系能源设施等,极大地改变了农村的面貌白雪秋,。日本对农业和农村的支持更是不遗余力。年,为了应付贸易自由化的冲击,日本政府做出了项高达兆亿日元的投资决定,专门用于农业基础设施建设和农业发展。这巨额投资对日本的农业安全和提高竞争力......”

3、“.....。关于三农问题的严峻性和城乡的不平等,有大量的描述性的文献,几乎俯拾皆是包括网路论坛上大量的故事和评论。其中,安迪罗思曼中国的农村危机和郭岩华内陆农村中国下世纪场所听着三大男高音演唱,都足以让你忘记中国是个贫穷的国家,然而大多数中国人从没见过大城市繁华的方面。中国可能是世界第三大电脑硬体出口国,但也是有着数亿农民从未在飙网过的国家。根据国务院发展研究中心县乡财政与农民负担课题祖的调查,自实施义务教育以来,在农村义务教育资金投入比例中,中央政府负担的部分仅为,省和地区包括地级市的负担部分合计起来也只有,县和县级市的负担为,而乡镇则负担了全部的。问题是,即便乡镇政府将其近的财政支出都用于义件下,世界日趋两极分化,形成中心周边的依附格局周边的现代化不能走西化道路,只能通过脱钩谋求自身发展。与此不同的是,中国城乡关系尽管极不平衡,城市持续地剥夺农村......”

4、“.....相反,必须实行城乡体化的统筹发展。见梁漱溟学术精华录,北京师范学院出版社,年月第版,第页。萧瑞李利明农村土地制度的变革之路访原中共中央农村政策研究室主任杜润生,经济观察报年月日。本人不同意取消乡镇政府的说法,而是主张乡镇马克思恩格斯列宁史达林论政治和政治制度,第页。群众出版社年版。同上,第页。转贴于看准网全文完年月日难以享受的奢侈品,这对于个民族的未来命运而言,无疑是最大的威胁。诸如此类的事实都说明,中国的城乡反差是巨大的,政策安排整体性地不利于农民,农民处于被持续地歧视之中,而且这种歧视愈来愈严重。中国的改革并没有因工业化中期的到来而做出政策安排上的适应性变化和调整,济或政治上的进步平等,意味着人民对社会和政治生活的更为广泛的参与。向着相反方向的变化,称之为巩固则要为恰当。这种情况使人不由想起哲学家维特根斯坦的句评论,他曾针对荒谬东西的现实性指出,可怕的不是历史是怎样的......”

5、“.....那么,三农问题为甚么是这样的呢按照我们上面的分析思路,答案其实很明确三农困境原因在于二元结构。在于当改革给人民带来公共选择的可能,即出现对利益集团压力做出反应的政治环境后,来自不同阶层和集团对对政府决策的影响开始显现出来。过去在集权体制他们凭着政治压力上的优势而获得更多的资源和利益,而农民作为弱势集团则无力阻止那些对他们不利的政策出台,无法改变国民收入分配上的城市倾斜政策,这就使失衡的二元结构不仅难以打破,反而益加倾斜,城乡关系的变化愈来愈不利于农民。针对这种情况,盛洪研究指出,中国的选举法实际上规定,农民选举个人大代表的人数是城里人的四倍,也就是四个农民的权利相当于个城里人的权利。这是农民成为政治上弱势集团的个重要原因。根据这样的规定,在权利上,在政治上,八亿农民就变成了二亿农民。他们就很益的平衡的政治结构,是许多损害农民利益进而损害全社会利益的政策轻易出台的重要原因......”

6、“.....如果农民能够直接发出与他们的人口比例相称的声音,我们就无需等待个检验政策的周期来承担政策的所有后果,而是直接将损害农民的政策排除在外。孙立平也指出,年代以来,改革的动力已经发生了明显的变化改革更多地反映了强势群体的主张,从目前情况看,强势群体与弱势群体之间支配与被支配的关系已经基本形成。这些论述都说明,城乡二元结构造成的政治不平等是导致三农困境的核统筹城乡经济社会发展。新届政府也把城乡协调发展作为基本的施政纲领。关于城乡统筹发展,目前已有大量研究和说法,概括地说基本思路就是要多予少取放活,也就是要调整国民收入分配和保障农民权益。关于多予,重要的是要调整国民收入分配格局,为农村提供更多公共品,实行支农的财政政策和利农的金融政策。陈锡文指出,最重要的是完善财政体制完善公共财政政策和财政转移支付。政府不仅要加大对农村经济发展的支持,还要重点支援农村社会事业的发展,后者比前者更为迫切......”

7、“.....研究报告,年月。林毅夫新农村运动与启动内需,北京大学中国经济研究中心研究简报年第期。陆学艺走出城乡分治,国两策的困境,读书,年第期。农业部农业国内支持政策研究,研究报告,年月。秦晖农民减负要防止黄宗羲定律陷阱,中国经济时报年月日。荣敬本村民自治民主的蝴蝶在飞,改革内参,年第期。荣敬本赖海榕关于县乡两级政治体制改革的比较研究从村到乡镇能力和利益表达的能力。我们已经提到,中国农民相互分离,处于散漫的无组织状态,这是其人数众多但政治资源甚少并且对政府决策约束权数甚小的根源性原因。因此,广大农民必须联合起来,意识到他们的共同利益,并通过有计划的集体行为提出致要求必须有农民组织作为利益独立化的团体,不断增进对经济社会和政治生活的参与度,形成支有影响的社会力量,为其成员谋求利益和保护而进行有效的活动。即要实现农民由政治体系的顺从者向参与者的角色转换......”

8、“.....而是组织利农政策都不能指望政府善政养民式的主动赐予,而是靠农民自己有组织地去争取。其实,早在年江泽民就在中央农村工作会议上指出在发展社会主义市场经济的过程中,如果没有强有力的宏观调控,单纯靠市场调节,工业和农业发展速度的差距城乡居民收入的差距发达地区与欠发达地区经济发展的差距将会日益拉大。如果这样发展下去不但工业和整个经济的发展会失去支撑,而且经济和社会生活中的矛盾会更加突出,还可引发出些新的矛盾问题。但为甚么最高领导人的认识没有转化为具体的政策措施,三农问题经济发展的支持,还要重点支援农村社会事业的发展,后者比前者更为迫切。农业部组织的项大型研究阐述了对加大国内农业支持的政策要求,该研究报告把中国农业支持政策体系的建立放在的背景之下,提出要加大绿箱政策支持力度,用足黄箱政策,并提出了对农民进行直接补贴的建议。林毅夫则提出增加政府对农村投入......”

9、“.....关于少取,主要是要完善农村税费改革,但秦晖通过历史研究,指出现行的费改税不能从根本上解决农民负担问题,反而容易陷入黄系已经基本形成。这些论述都说明,城乡二元结构造成的政治不平等是导致三农困境的核心原因。五改变现状把农民组织起来三农问题显然已经无法通过三农内部的政策调整和体制改革加以解决,而必须在改革和完善三农体系内的政策的同时,通过系列宏观层面上经济社会以及政治的综合改革和政策调整,实现城乡经济社会的协调发展和共同繁荣,改变工业化国家农民社会的现状。正是在这样的背景之下,中共十六大报告提出要统筹城乡经济社会发展。新届政府也把城乡协调发展作为基本的施政纲领。关于城乡统画的要求。然而,就像哈贝马斯和法兰克福学派的其他成员发现的那样,马克思和恩格斯对意识形态的定义就是虚假意识梦幻颠倒性反映。在马恩看来,意识形态是种虚假的意识,是唯心的词句有意识的幻想和有目的的虚伪......”

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