1、“.....加强城市基础设施建 设，完善城市功能，推动内涵式发展的重要内容，是关系物 权法城乡规划法等法律和其他行政法规有效实施促 进房地产市场健康发展的重要方面。处理好城中村改造问 题，对于促进我省城镇化健康发展，实现全面建设小康社会 的目标，具有重要的现实意义。 城中村改造要以科学发展观为指导，以改善城市环境 推进城镇化进程构建和谐社会为目标，统筹考虑村居 民安置城市景观和经济社会发展等因素，提高城中村土地 的集约利用水平，保护村民合法利益，兼顾各方利益，将城 中村改造成现代化城市社区。 项目建设的必要性 改革开放以来，内乡县经济社会有了较快的发展，发展建设过程中城市范围扩大的趋势非常之快。但是，我县由 于历史原因，城市范围比较小......”。

2、“.....城中村的现象越来越突出，已经到了非改造将会影响 整个城市建设的关键时刻，县委县政府在此时提出城中村 改造的计划，真正符合内乡县发展建设战略上的需要，符合 城市村民的需要。这次大规模改造完成之后，内乡的城市建 设将会有个大的飞跃，城市综合环境将会有较大的改观， 人民生活也将会得到较大的改善。 城关镇北园村组位于老桥头西花园路以南，现有村民 户，人，房屋为上世纪年代所建，土木结构， 砖木结构占大多数，房屋已破烂不堪，其中六户村民住房已 成危房，不敢居住。道路狭窄曲折，水电等基础设施配套不 完善，环境质量较差，存在着治安消防等隐患，并影响了 湍河游览区的创建。近年来不少村民申请建房，可是由于该 处属于城控区......”。

3、“.....南至北园村组和二组村 间路，东至滨河西路，西至卫校。 自然条件 内乡县地处伏牛山南麓，南阳盆地西侧，属亚热带湿润 型季风型大陆气候，湍河穿境而过。春季温暖少雨，夏季炎 热多雨，秋季天高气爽，冬季寒冷干燥，四季分明。 地质状况 该地区位于湍河西岸，地质条件较为复杂，上部为粘土， 下部为中粗砂层。 内乡县地界烈度为六度，根据抗震设计规划，按抗震六 级建设。 抗震设防 依据中国地震局制定，由国家质量技术监督局发布的 中国地震动参数区划图，本项目抗震地 动峰值加速度按设防。 建设条件供电 小区电源引自县城供电系统，经变压器变压后使用， 可满足居民用户用电。 给排水 城区规划均有市政给水干管经过......”。

4、“.....满足生活用水和消防要求。小区生活污水经 处理后可排入县城排水管道。 第五章工程技术方案 工程设计原则 小区的建设是城市建设的部分，把小区建设融入整个 城市的规划之中，优美的自然环境，较高的文化品位，现代 化的生活理念，同时又考虑到城市总体环境，两者达到水乳 交融般和谐。 总平面布置 总平面布置原则 根据功能不同，居住空间与公共空间分区布置。 充分考虑与城市道路的关系，合理布置道路网络， 形成通畅的道路系统。 在空间上安排小区内的各种活动场所，形成丰富有 趣有家园氛围得空间序列。 按照可持续发展概念进行规划布局设计......”。

5、“.....最 后达成拆迁回迁补偿方案如下 原有宅地兑现门面面积按计算 原有宅地兑现住宅面积按计算 原有建筑物兑现住宅面积 砖混结构按 砖木结构按 土木结构按。 在关于拆迁安置问题上要充分征求群众意见，制定拆迁 安置方案，报县拆迁办备案，安置补偿坚持公平公正公 开原则，坚持以人为本，依法拆迁补偿原则，充分考虑居民 利益，先易后难，对生活确有困难的贫困户予以照顾性补偿， 确保合理拆迁和谐拆迁。 安置补偿办法 安置补偿采取次性货币补偿及产权调换相结合，使被 拆迁户根据自身的生活居住条件自有选择。 次性货币补偿安置被拆迁户异地自行安置，要求次性货币补偿的根据回 迁方案兑现建筑面积，门面房每平方米折价元，住宅 每平方米按元折价签订协议后，次性补偿到位......”。

6、“.....按照镇政府，村民委员会同意 拆迁，回迁补偿方案，逐户签订补偿回迁协议，每户补 元租房费和搬迁费，定期拆除。 城关镇政府承诺绝不因拆迁安置补偿引发上访等不稳 定因素。坚决做到先安置后征收，妥善解决好被征地农户 的居住问题，切实做到被征地农民原有生活水平不降低， 长远生计有保障。 第七章结论 城关镇北园村组城中村改造项目，严格贯彻执行国家 和地方政府有关法律政策法规，符合城市总体发展规划。既 可以解决群众生活的实际问题，又可以为我县城中村改造工 作的推进提供丰富经验，还可以改善年全国农运会自 行车比赛赛道周边区域形象。其建设十分必要，具有良好的 经济效益和社会效益，该项目切实可行......”。

7、“.....北至花园路， 南至北园村组和二组村间路，东至滨河西路牙石，西至卫 校东墙土垛。 项目主管单位内乡县城关镇人民政府 研究工作的依据和范围 研究工作的依据 内乡县人民政府关于加快内乡县城中村改造的 县长办公会议纪要 二城关镇人民政府关于北园村组城中村改造拆 迁补偿安置方案及承诺 三有关基础数据资料。 研究工作范围 本报告重点对建设的必要性市场预测建设规模建 设内容工程技术方案及效益分析等进行研究。 研究工作概况 城关镇北园村组城中村改造项目，是城关镇政府为落 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,实县政府号会议纪要，改善北园村组居民居住条 件......”。

8、“.....由城关镇政府牵头实施。 建设方案 建设指导思想 结合城市总体规划，根据当地实际，以人为本，合理利用 土地，创造舒适优美经济的住宅小区。 建设规模 项目计划拆除原有地面建筑间，面积约平方 米，拆迁回迁安置面积平方米，其中门面房 平方米，住宅平方米。 建设条件 供电供电电源引自县城供电系统，经变压器变压 后使用，可满足居民用户用电。 供水按城区规划均有市政给水干管经过，可为小区提 供足够的给水引入管道，满足生活用水和消防要求。 土地利用 本项目建设为城中村改造项目，符合国家及省市的产业 政策，土地在本县总体规划范围内，属旧城改造用地。 研究结论 内乡县城关镇北园村组城中村改造项目，将加快内乡 县城市建设步伐，改善和提高内乡县人民的居住条件，为内 乡县城的建设增加新的亮点......”。

9、“..... 第二章项目背景与建设的必要性 项目背景 城中村是城镇化过程中特定历史阶段的产物，加快城中 村改造，是件利在当代功在千秋的大事，是贯彻落实党 的十七大精神树立科学发展观和构建社会主义和谐社会的 重要体现，是深入贯彻落实省委省政府有关统筹城乡发展， 正确处理新区建设与老城改造的关系，加强城市基础设施建 设，完善城市功能，推动内涵式发展的重要内容，是关系物 权法城乡规划法等法律和其他行政法规有效实施促 进房地产市场健康发展的重要方面。处理好城中村改造问 题，对于促进我省城镇化健康发展，实现全面建设小康社会 的目标，具有重要的现实意义。 城中村改造要以科学发展观为指导，以改善城市环境 推进城镇化进程构建和谐社会为目标......”。