1、“.....坚持分次限量核旧领新票款同步的原则，实行专人专账专柜专库管理。对票据使用和管理进行经常性检查。并对行政事业单位票据实行年检制度，对票据使用严格要求，不得串用借用票据，特别对往来票据进行严格审核，及时发现纠正用往来结算票据收取非税的做法件，加大对非税收入征管工作的管理和指导，推进全县非税收入征管工作再上新台阶。三是继续规范和加强财政票据管理，清理销政总收入比重非税收入占般预算收入比重二非税收入征管情况湖南省非税收入管理条例以下简称条例于年月日起正式施行，这是我国规范非税收入管理的第部地方性法规。我市于年月成立了专司非税收入征收管理的副县级事业机构市非税收入征收管理局，更名为市非税收入征收管理处，市区也先后成立相应机构。我市在与省本级同步试点的基础上，从年月日起，全面推行非税收入规范化管理，以坚持依法理财为目标，以优质服务为宗旨，坚持依法征收......”。

2、“.....实行收缴分离坚持以票管收，做到应收尽收。近年来，主要做了以下几方面工作规范账户管理，实行源头控收。根据条例规定，任何部门和单位未经财政部门批准，擅自开设非税收入过渡性账户的，律视同小金库处理。应当指定非税收入收款银行或者农村信用社，并在指定的收款银行或农村信用社开设非税收入汇缴结算账户，用于归集记录结算非税收入款项。从我市实践看，这种办法能安全快捷有效地满足非税收入的复杂结算需要。年，市本级非税收入汇缴结算户资金退付代收费预收款暂扣款保证金等性质的资金万元。非税收入汇缴结算户成为国库单账户体系的有机组成部分，满足了以下方面的需要是归集汇缴财政资金款保证金等全文完年月日督管理制度建设，规范票据购领归属关系和程序，加强对票据使用情况的经常性检查，对旧版收费基金票据和罚没票据进行清理核销，对票据实行计算机动态管理，严格按程序办事，坚持核旧领新分次限量购领，做到票款同步以票管收......”。

3、“.....从元月份起，按照湖南省非税收入票据年检办法有关规定开展票据年检，严格监督执收单位收入上缴情况。通过年检，进步宣传了非税收入规范管理的要求，促进了条例的贯彻落实，促进了票据使用单位义务人开具湖南省非税收入般缴款书，缴款人持缴款书到财政部门指定的代理银行，将款项直接缴入非税收入汇缴结算账户。除法律法规规章规定可以当场收取之外，禁止非税收入执收或受委托单位当场收取现款。严格减免程序，做到应收尽收。非税收入正常的缓征减征免征，必须符合法律法规规章的有关规定，禁止随意减免越权减免和收人情费的行为。确因特殊情况需要缓征或减免非税收入的，由执收单位提出意见，经同级非税收入管理机构和财政部门审核后，报同级人民政府批准。月，市人民政府出台环境。明确征收主体，完善委托征收。进步理顺防洪保安资金污水处理费电费附加水资源费国土收入等委托征收收入的管理，与有关部门签订目标管理责任书......”。

4、“.....建立防洪保安资金国土收入基本建设联合收费征收台账，国土收入明细核算核算到宗地。此外，对涉及上下级分成的非税收入，通过非税收入汇缴结算户实行就地缴款分级划解，财政部门能够全面控制财政资金的流向和流量，避免了财政资金体外循环，也避免了财政收入重复统计。四落实收支分离，推进综合预算。根下设的所谓的社会团体收入分配关系，夯实公共财政体制的基础，增强政府宏观调控能力从政治角度看，规范非税收入管理，可以促进依法行政，从源头预防和治理腐败。应以规范管理应收尽收为目标。对收费应以补偿成本为原则对罚没收入，依法行政，惩戒为原则，对其收益，以国家所有为原则。二非税收入项目的设立标准的制定要设定法定程序。为维护企业和社会公众利益及法律的权威性严肃性，基金收费等项目的设立及其标准，应由相关部门提出草案，广泛向社会征求意见或听证，包括明确要求，听取收费对象的意见，经财政物价良好......”。

5、“.....为了便于政府非税收入管理条例的实际操作，应在与其他相关法规致的基础上，进步明确财政及其非税收入管理机构的具体职责第，编制非税收入年度预算，督促考核执收单位非税收入预算的执行情况。需要特别注意的是，在编制非税收入预算时，要防止主观主义，搞硬性增长。要根据经济社会的发展情况，编制与其相适用的非税收入预算。比如罚没收入排污费等非税收入，随着管理的加强治理的深入，其应征额将呈下降趋势，就不能搞硬性增长指标。对于服务性收费，随着及非税收入票据。湖南省非税收入管理条例第十条规定各级人民政府财政部门据条例规定，对非税收入实行更规范的预算管理。市非税收入管理机构于预算年度开始前，认真核定市直单位非税收入年度计划，测算并扣除政府统筹资金后，作为非税收入年度预算。市财政局按照部门预算改革的要求，把非税收入形成的财力与其他财政收入形成的财力，同纳入部门预算编制范围，统筹安排，实行综合财政预算......”。

6、“.....各类非税收入都按照收支两条线收入征收管理信息系统，将全部合法的非税收入项目标准征收范围对象等信息录入计算机，形成项目库，对非税收入项目和执收单位进行统编码，建立非税数据中心，与代理银行和执收单位联网。凡是项目库中没有的项目，执收单位不能开票，银行不能收款，从而从源头控制了乱收费。市本级家通过政府网或采取通商务专线方式与财政联网的非税收入执收单位，均可以使用该系统执收非税收入查询非税收入执收情况，进行票据管理及与非税收入汇缴结算户对账。通过网络信息化管理，账务处理及时准确，较好地完成了面综合预算管理难度较大。由于非税收入不具备税收强制性固定性的特点，弹性较大，造成计划编制准确性不高，特别是罚没收入，更为典型。同时，由于非税收入收费部分具有成本补偿的特点，造成非税超收收入的使用难以实行严格意义上的综合预算......”。

7、“.....面临要求和税收收入同步增长的压力，和税收样增长有困难。二服务性收费管理还不规范。当前，少数行政事业单位，将些取消的行政事业性收费转为服务性收费管理，仍然凭借行政权力变相强制收取，使用税务票据规避财政管理，增加了群众负担管理的副县级事业机构市非税收入征收管理局，更名为市非税收入征收管理处，下设征收科征收二科票据及核算科稽查科，编制人，其主要职责是贯彻落实有关非税收入征收管理的法律法规规章和制度，参与研究拟定全市非税收入征收管理的具体实施办法负责市本级非税收入征收管理及考核工作负责本级非税收入预算编制负责市本级非税收入核算与划解负责非税收入票据和其他财政票据的日常管理工作等。各县市区也先后成立相应机构。我市在与省本级同步试点的基础上，从年月日起，金，非税收入不缴财政专户，自收自支或坐收坐支的现象依然存在。三是非税征管力量薄弱，监督检查跟不上......”。

8、“.....人员搭配不合理，不能满足非税征管需要。五政府非税收入征管下步工作思路是继续宣传落实甘肃省政府非税收入管理条例，逐步完善政府非税收入管理体系，将非税收入管理改革推向深入。二是紧密结合实际，研究制定非税收入管理的相关制度和工作规程。下发规范管理的相关文件，加大对非税收入征管工作的管理和指导，推进全县非税收入征管工作再上新台阶。三是用票据，特别对往来票据进行严格审核，及时发现纠正用往来结算票据收取非税的做法，对往来结算收据用量较小的单位，实行财政代开。杜绝了往来票据使用中的违规行为。基本上实现了以票管费目标，全年共发放各类票据本，核销本，目前票据还在核销当中。今后，我们将继续推进规范化管理水平，加强财政票据稽查，努力建立财政票据全程监督管理体系，切实发挥财政票据的源头控制作用，进步加强政府非税收入的管理与改革，为完善公共财政收入体系做出新的贡献......”。

9、“.....仍然凭借行政权力变相强制收取，使用税务票据规避财政管理，增加了群众负担。些行政事业单这是教育收费项目逐步减少，义务教育阶段学杂费取消的情况下，教育收费增长的主要原因。三是新型农村合作医疗制度的进步落实，医院及基层乡镇卫生院就医人数大幅增加，门珍和药品差价收入逐步增加，使卫生部门收入比去年同期多收多万元。四是广播局加大收视费征收力度，使收入比去年同期多收万元。尽管个别单位收入比去年有所减收，但总收入比上年同期大幅增收。三非税票据管理情况财政票据不仅是非税及与非税收入汇缴结算户对账。通过网络信息化管理，账务处理及时准确，较好地完成了非税收入的归集记录结算划解等工作任务，实现了财政部门与代理银行执收单位之间的数据共享和信息交换，用科技手段进步规范了非税收入征收行为，提高了工作效率，增强了监管力度。县市区非税收入征管机构与同级代理银行全部联网，有的县市与部分执收单位联了网，如市县......”。