1、“..... 国外的救生舱产品大大早于国内，技术成熟程度高于我 国，国内已经有厂家与外国合作开发生产救生舱，国际市场可 以说技术成熟，但是产品价格过高，国产产品有价格优势。不 排除将来出口开拓国际市场，国内的市场从国内现状看，时间 紧任务重很难保证市场的需求。国外产品会乘虚涌入国内，打 时间差的空子。 国内市场需求分析 国内市场需求分析目前煤炭安全服务行业尚处于不完全 竞争时期，涉及该领域的并能够自主研制矿用紧急避险设施的 公司更是凤毛麟角。国内井下救生舱开发情况国家安全监管 总局国家煤矿安监局将救生舱研究列入国家十五科技 支撑计划，目前超过家单位从事相关产品研发通过专家 评审家北科大重生科技煤科总院安全分院上海鹏燕 煤科总院沈阳院取得安全标志新产品家北 科大重生科技软体式救生舱主要研发单位家煤科总 院上海鹏燕中煤机械集团，西安新竹防灾救生设备有限公 司......”。

2、“.....北京北分瑞利集团公 司，中煤电气集团，无锡信诺视听设 备有限公司，天津鸿绪工贸有限公司，西安东风仪表厂，武 昌船舶重工有限公司，煤科总院沈阳院，中国矿 大无锡永神利，煤科总院重庆院，济宁恒泰矿业科技有限 公司，青岛华盾生命保障设备公司，西安新竹防灾救生设备公 司，中平能化机械制造有限公司，避难硐室用设备主要研发单 位家北京众生洲矿业科技中心，煤科总院沈阳院，煤科 总院重庆院，北京凌天世纪自动化有限公司。 国内井下救生舱研发基本特点是起点高。在充分借鉴国外 成功经验的基础上，将潜艇船舶高楼逃生等领域高新技 术用于井下避险设施研发，产学研紧密集合，相关领域单位积 极参与积极开展国际合作，借鉴吸纳国外先进技术，处于研 发探索初期。救生舱是生命工程，应实用安全可靠，尽可 能采用能够提高可靠性的高技术成果......”。

3、“.....大部分救生舱未经实践检验，需通过实用不断优化调整， 尚未建立产品标准和设计安装使用维护管理规范。 煤炭在我国次能源消费总量中长期占主导地位。我国 次能源消费总量为亿吨标准煤，其中煤炭占， 约亿吨。年上半年，全国煤炭产量近亿吨，同 比增长。大中型煤矿 次能源消费总量为亿吨标准煤，其中煤炭占， 约亿吨。年上半年，全国煤炭产量近亿吨，同 比增长。大中型煤矿平均开采深度米，采深大于 米的矿井产量占，最深达米。超千米深井已超过 个，深井数量逐年增加。煤矿是井工煤矿，生产环境 相对比较恶劣，矿难发生相对频繁，每百万吨死亡率是先进国 家的数十倍甚至百倍。安全生产形势依然十分严峻，事故总 量仍然很大，非法违法生产现象严重，重特大事故多发频发， 给人民群众生命财产安全造成重大损失。 据不完全统计，中国目前有煤矿万多个，煤矿工人 万人。国有大中型煤矿多个......”。

4、“.....开采巷道合计大约万多条。暂行规定要求煤与瓦 斯突出矿井应建设采区避难硐室。突出煤层的掘进巷道长度及 采煤工作面推进长度超过米时，应在距离工作面米 范围内建设临时避难硐室或设置可移动式救生舱。其他矿井应 在距离采掘工作面米范围内建设避难硐室或设置可移动 式救生舱。据统计全国煤矿在建项目个，新增能力 亿吨年。全国还有余处煤矿列入了整合技改和兼并重 组。目前安全基础条件差安全保障和防灾抗灾能力低的小型 煤矿还有近万处，老矿井约占矿井总数的左右。全国 非煤矿山万多家，其中地下矿山近万家。预计对救生舱 的需求不低于万台，市场规模预计千亿元以上。 按照规定新建改扩建煤矿建设项目安全设施设计专篇中 未包含煤矿井下紧急避险系统有关内容，或有关内容不符合本 规定要求的不予通过。新建改扩建煤矿建设项目未按安全设 施设计专篇要求完成紧急避险系统建设的，其安全设施竣工验 收不予通过......”。

5、“.....并符 合系统可靠设施完善管理到位运转有效的要求。 年月底前，所有煤岩与瓦斯二氧化碳突出矿井，中 央企业所属煤矿和国有重点煤矿中的高瓦斯开采容易自燃的 矿井要完成紧急避险系统的建设。年月底前，其他所 有煤矿要完成紧急避险系统的建设完善工作。 国家煤矿安全监察局局长赵铁锤去年月日强调，我 国已确定监测监控人员定位通讯联络紧急避险压风 自救供水施救六大安全避险系统建设完善的时间表，最后 期限是年月底，否则将吊销营业执照。煤矿企业是紧 急避险系统建设的责任主体，强调要加强组织领导，真正作为 把手工程来抓，按照建设的目标任务进度等要求，确 保人力物力财力投入及时到位。发展煤矿安全装备制造业， 被提高到相当的高度来认识。将检测监控安全避险安全 防护等安全设备列入国家振兴装备制造业的政策支持范畴......”。

6、“.....属于非常权威的指令性强制执行任务，非同儿 戏。 该项目的突出特点是产品属于救生装备，关乎生命安全， 开发风险高系统涉及面宽复杂系数高研发投入费用高。 主要市场竞争对手情况分析 目前国内研发制造救生舱的厂家为数很少，通过煤矿安全 证书的救生舱和硐室设备目前只有家。经过专家评审的不超 过五家。没有厂家达到批量生产的水平，产品处于供不应求的 状态，远远不能满足煤矿的需求。而且，国内市场刚刚起步， 处于不完全竞争的状态。国家目前还没有出台正式的国家标 准，因此也谈不上对该产品的型式试验和可靠性试验标准，加 之申请煤安认证的行政程序僵化，从立项申请到试验专家评 审通过审批发证整个流程正常需要耗时要三个月时间。而 且，国家煤矿安全管理总局和国家煤矿安全监察局对救生舱整 机检测试验目前只有重庆煤安局监测中心独家检验......”。

7、“.....专家评审 和取得煤矿安全证书是两码事，从国家管理角度目前滞后于企 业的积极性。尚有许多市场准入方面的工作要加快进行。 况且，由于市场需求量巨大，国家划定的矿用安全救生设 备装备时间底线紧急，时间和空间均处于非常紧张的状态。市 场需求旺盛，估计市场需求和生产制造的矛盾会异常突出，前 期的竞争处于狼少肉多温和竞争的状态，救生舱产品供不应 求，不会产生激烈的竞争。关键是看谁能够以最快的速度抢占 市场先机，预计国外的成熟市场产品会乘机而入，极力瓜分国 内市场。尤其是软体舱的市场，国外有优势。国家应该严格设 定市场准入政策，保护国货，带动国内高端制造业的发展。 社会效益分析 党的十七届五中全会通过了中共中央关于制定国民经济 和社会发展第十二个五年规划的建议。为下步我国深化改革 和发展指明了前进的方向。 十二五规划坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发 展方式的根本出发点和落脚点......”。

8、“.....更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加 注重保障和改善民生，促进社会公平正义。温家宝总理曾总结 了他的四点政治愿望要让每个中国人活得幸福而有尊严 让人民感到安全有保障让社会实现公平正义让每个人对未 来有信心。这无疑给国人以信心和力量，党和国家的改革发展 政策的确鼓舞人心。 面对国情我们必须有清醒的认识，学会认识中国国情的乘 法和除法两道题。在中国任何小事情乘以十三亿人口，就是个 天大的问题,任何大事情除以十三亿人口则显得微不足道。中 国现代化走到今天，先进落后并存，新旧矛盾交织，面临诸多 前所未有的挑战。 煤矿是井工煤矿，生产环境相对比较恶劣，矿难发生 相对频繁，每百万吨死亡率是先进国家的数十倍甚至百倍。 安全生产形势依然十分严峻，事故总量仍然很大，非法违法生 产现象严重，重特大事故多发频发，给人民群众生命财产安全 造成重大损失......”。

9、“..... 地不怕就怕半夜来电话。足见安全生产的压力，非同小可，非 同儿戏, 年年，因非法违法生产经营和建设行为导 致发生较大以上事故起死亡人，分别占较大以上 事故的和。非法违法行为导致的重特大事故起数 和死亡人数分别占重特大事故总起数和死亡人数的和 。 目前煤矿装备水平两极分化，国有重点煤矿机械化程度较 高，个别煤矿已达到世界先进水平。但也存在大量规模小设 施简陋装备差效率低开采方式落后的小煤矿专业技术 人才短缺，全国煤矿主体专业技术人才缺口约万人， 的煤矿缺少机电专业人才，的煤矿缺少采矿专业人才，通 风地测等安全工程专业人才更为紧缺，煤矿安全人才队伍建 设严重滞后。 煤炭需求快速增长和生产建设规模扩大使煤矿安全生产面 临较大压力。 目前安全基础条件差安全保障和防灾抗灾能力低的小型 煤矿还有近万处，老矿井约占矿井总数的左右，老矿 和小矿技术水平落后，机械化程度低，电气设备老化......”。