1、“.....故应予以及早批准立项投资建设。建议建立协调结构旦项目获准立项，即成立由地区领导主抓，旅游计划城建交通林业水利电力和电信等职能部门负责人任小组成员柳宗元故里柳隐山自然风景区旅游开发有限公司，负责全部协调和统组织项目实施。要特别强调项目规划权威性和严肃性，杜绝任何部门和个人违规开发违规建设，造成不良后果要依法追究责任。政府在编制国民经济和社会发展计划土地利用总体规划和城市总体规划时，应综合考虑本项目同地方经济和社会发展相互关系，并纳入相关规划之中，从投资信贷和税收等方面给予必要政策扶持。多方筹集资金，严格控制成本要制定优惠政策，通过合资合作独资和股份制等多种融资渠道和经营方式，吸引企业个人和外资参与项目基础设施和旅游服务设施建设和经营，探索条在政府引导下主要依靠社会资金开发建设旅游景区路子。景区内基建项目设计施工基础设施维护保养物业管理环境卫生交通通信保安宾馆饭店商店和文化表演等，属企业经营范畴......”。

2、“.....择优授权经营。地方政府要根据自身财力状况，支持项目基础设施建设。有关部门应在征地供电和供水等方面给予大力支持。投资建设及具体营运要在保证工程和服务质量前提下，严格控制成本，避免资金浪费。全方位开拓客源市场要及早动手，在项目建设过程中同步抓好宣传促销工作，通过电视广播和报刊等新闻媒体向外界大力推介永济市旅游资源特色和新颖项目，吸引众多游客实地领略柳宗元故里柳隐山自然风景区旅游开发独特魅力。通过积极参加各类旅游交易会展销会，逐步提高柳宗元故里柳隐山自然风景区旅游开发知名度和吸引力，从而有效夺占市场份额，拓展发展空间。保护旅游资源和生态环境突出资源特色和良好生态环境是柳宗元故里柳隐山自然风景区旅游区项目赖以生存和发展物质基础。因此，切建设活动和内容都要严格按照相关旅游发展总体规划和本报告确定总体规划和建设方案进行，不许随意乱建，坚决杜绝建设性破坏。规划区内各项建筑，要与周边景观整体气氛相协调。现存有障观瞻污染环境和妨碍游览建筑物和企业，应按规划要求限期拆除改造或遮掩......”。

3、“.....对永济市国民经济发展有强大辐射和波及作用，可以带动本市地区相关产业部门发展，进而增强旅游业在本市地区国民经济中地位。通过本项目建设，将增加本市税收提高就业率。本项目建成后，旅游业属于劳动密集型产业，将从本市本地招收大量劳动力经过陪训以后进入服务行业，必将提高本市劳动就业率。旅游业开发建成也将为本市市提供稳定税源。三旅游客源市场分析概述消费者需求是市场原始动力，消费需求变动也是调整产品市场战略和经营策略驱使和依据。所以寻找最有针对性需求细分市场，研究它变动规律，预测它趋势，用以指导项目市场定位和产品定位，为制定经营战略提供参考，将是着手本项目第课，这也是此文本主要任务和目标。周边出游市场概述国际国内旅游业发展现状及趋势国际旅游产业年以来，世界旅游业遭受了系列事件冲击，增长脚步有放缓趋势，但增长潜力仍然巨大。据世界旅游组织统计，年全球旅游收入达到,亿美元，到年国际游客数量可望达到亿人次。各国发展旅游业事实证明，旅游业已经成为推动经济增长主要力量，据测算......”。

4、“.....相关行业收入便能增长元。另外其在增加附加值社会财富和就业机会方面也发挥了巨大作用。国内旅游产业度假旅游乃是大势所趋目前，我国旅游业要登上新台阶，首要就是推出新代旅游产品，不断进行产品结构转变革命。我国旅游业缺少专项参与式旅游项目，更缺少度假型旅游产品。近年来，随着我国人民生活水平提高，旅游消费不断增长和旅游观念日渐成熟，人们开始不再追求花最少钱项目总论二项目背景和发展概况三旅游客源市场分析五总体规划六环境保护英杰，声名远扬。永济旅游资源十分丰富，现存文化遗址宝寺名刹名人故里山川名胜多达余处，是晋南黄河根祖文化旅游区龙头。依托资源优势，按照谁投资谁管理谁受益旅游开发优惠政策，形成了独特西线人文景观旅游区和以五老峰为龙头东线自然景观旅游区。永济优越地理位置地形地貌和悠久历史文化，造就了丰富奇特风景名胜和文物古迹。中国古代四大名楼之首鹳雀楼西厢记故事发生地普救寺北方道教文化名山五老峰国宝唐开元大铁牛中条名刹万固寺王官谷杨贵妃故里等文物名胜形成独具特色黄河文化旅游区......”。

5、“.....前半部为花岗岩岩石砂土混合型，后半部为低山丘陵棕壤土类。山顶分布有多处山泉，常年四季流水不断，后半部现有部分柏树林，其余为野生乔灌木。气侯条件柳隐山地处暖温带大陆性气侯，半湿润区，春夏秋冬四季分明，干湿显著。年均气温，年平均降雨量毫升，日照小时，无霜期天。关于政府以党十七大精神为指导，以国家林业局教育部共青团中央国家生态文明教育基地管理办法为依据，通过开展造林绿化森林资源保护等活动，把永济柳隐山建成山西青少年生态文明教育基地。胡锦涛总书记在党十七大报告中提出了全面实现建设小康社会奋斗目标，把建设生态文明，基本形成节约资源和保护生态环境产业结构增长方式消费模式提到了发展战略高度，要求到年全面建设小康社会目标实现之时，使我国成为生态环境良好国家。这是党中央首次把建设生态文明写入党代会政治报告，是建设和谐社会理念在生态与经济发展方面升华，不仅对中国自身发展具有重大而深远影响，而且对维护全球生态安全具有重要意义。当地政府按照谁投资谁管理谁受益旅游开发优惠政策......”。

6、“.....为投资开发当地旅游资源提供了良好政策优势。研究工作依据以党十七大精神为指导，以国家林业局教育部共青团中央国家生态文明教育基地管理办法为依据，通过开展造林绿化森林资源保护等活动，把永济柳隐山建成山西青少年生态文明教育基地。胡锦涛总书记在党十七大报告中提出了全面实现建设小康社会奋斗目标，把建设生态文明，基本形成节约资源和保护生态环境产业结构增长方式消费模式提到了发展战略高度，要求到年全面建设小康社会目标实现之时，使我国成为生态环境良好国家。这是党中央首次把建设生态文明写入党代会政治报告，是建设和谐社会理念在生态与经济发展方面升华，不仅对中国自身发展具有重大而深远影响，而且对维护全球生态安全具有重要意义。项目研究范围柳隐山占地情况东至庙峪村交界西至大柏峪四五组交界南至国营林场此至山内门口，长米，宽米，总面积亩。山门前占地亩。项目投资回报经综合分析研究，确定本项目主要经济指标如下预算总体投资万元,五年收回投资并盈利......”。

7、“.....加快开发可尽早形成本市产业优势。亦契合本省旅游兴省产业政策导向。二区位可行文化氛围独特，区位优势明显，地理位置优越，自然环境优美，适合开发文化景观类景区和休闲度假项目。三市场可行目前同类产品供给市场不足，需求市场较旺盛。四效益可行本项目经济效益社会效益生态效益均较佳。五技术可行项目本身所需高端大型娱乐设备，由国外设备公司提供。六文化可行永济市文化悠久，自然风光良好，该项目建成后，可与其他景区形成璧合优势，促进该地区旅游业有突破性发展。二项目背景和发展概况项目提出背景世界上最大产业就是旅游业，在发达国家，人们用于旅游上消费是收入三分之，世纪更是世界旅游业高速发展世纪，尤其是发展中国家，由于科技和相对落后，都将旅游业摆在优先发展地位，我们国家为了鼓励旅游，拉大内需，刺激经济发展，从双休日制度实施，到如今三个黄金周，再到即将实行带薪年休假制。假日里，火车汽车飞机风驰电掣地搬运人口，旅游业成了取款机......”。

8、“.....各地都在把握旅游业无限商机，具有战略眼光企业家也都把眼光投向到旅游产业上来，这是时代必然。中国是具有十三亿人口泱泱大国，加之又加入了，个更加开放中国将展现于世人面前，发达国家旅游观念和先进管理模式也必将促进中国旅游业高速发展。世界各国都在争取中国这个最大旅游客源市场，出于互惠，出于向往历史悠久旅游资源丰富文明古国中国，各国都竞相来中国进行旅游交往，我国必将成为全球最大旅游目地，据世界旅游组织预测到年，中国国际旅游创汇可达亿美元，国内旅游收入万亿人民币。山西省是我国旅游大省，其美丽山水风光每年吸引近上千万游客来晋旅游，旅游业发达不仅将本省推向了世界，同时也带来了客观财政收入，旅游业正逐步成为山西省新兴支柱产业。永济市，古称蒲坂，传为舜都，历代曾有邑郡州府道县多种建制。年元月，经国务院批准撤县设市。这里历史悠久，人文荟萃，是中华民族发祥地之。境内古求不断增加，休闲产业也必将扩大，旅游消费在整个休闲消费中市场空间也将会越来越大。可持续旅游发展将进步被关注旅游业规模越来越大......”。

9、“.....旅游活动所涉及范围也越来越广，因此，旅游业发展对各个方面造成影响也越来越受到关注。人们在关注旅游业发展对地方经济促进作用同时，更加关注它对环境生态社会文化遗产可能造成破坏。在这方面，人们关注点主要有三个方面是制止或控制建设性破坏二是控制环境敏感地区游客流量三是普及绿色经营观念。本省省旅游业发展现状及趋势本省特殊地理位置与历史造就了丰富多彩旅游资源。这里自然景观秀丽雄奇，拥有众多奇山异石文化遗址宝寺名刹名人故里山川名胜，类型齐全规模宏大这里有浓郁民族风情和悠久历史文化这里气候资源独具特点，类型多样立体分布。得天独厚旅游资源使得本省省旅游业迅猛发展，投资旅游业着也在迅速增加。随着旅游业合作走在了其他合作前面，山有邑郡州府道县多种建制。年元月，经国务院批准撤县设市。这里历史悠久，人文荟萃，是中华民族发祥地之。境内古蒲州城濒临黄河，古为畿辅重镇，曾建中都，是古代全国六大雄城之。永济历代明贤辈出，唐多诗人，宋多画家，明多将相，清多艺匠......”。