1、“.....而是缺乏勇于担当的能力，不能担当不会传达会议以文件传达文件，甘当二传手。二是面对新问题难以决断。该决策的不决策，该拍板的不拍板，凡事层层请示汇报有的同志对本来自己能够单独拍板的事，非要召开会议研究研究，看似作风民主决策民主，实际目的是有责任大分乡镇财政和村集体经济薄弱，修路架桥等公益事业无力去办，乡村干部不得不把大部分精力用在上跑争项目讨钱要物资上，从而严重削弱了基层党组织的执政能力行政能力和为民服务能力，极大地影响了农村基层组织的自身建设。四是党员队伍老龄化问题比较突出。随着人口老龄化趋势的凸显，特别是农村党员老龄化已成为农村党员队伍建设中的个十分突出的问题，定程度上制约了农村党建工作水平的提升。以石嘴山为例，全市共有农村党员名，其中岁以上党员名，占农村党员总数的，超过再加上少数党员党性意识淡薄，三不党员时有发现，定程度上削弱了党组织的凝聚力号召力......”。

2、“.....地动山摇。基层党组织作用发挥的好与不好，既受到客观因素的制约，也受到外部环境的影响，这就要求基层党组织建设的工作任务组织形式活动方式和工作方式，必须适应时代要求和发展需要。是加快推进服务型党组织建设。转变基层党组织领导方式和工作方式，立足解决群众生产生活存在的困难和问题，整合和开发优势醒。营造敢于担当的良好氛围。在领导干部中弘扬敢于担当的精神，需要领导干部自身加强修养，也需要良好氛围的支撑。让干部担当，首先是领导干部敢于担当，敢于为担当者担当。凡是因敢于担当积极作为造成的失误，在处理环节上应上报上级，经上级批准后再实施，应为干部建立工作失误申诉快速通道，保护干部的申诉权。同样，对处理的相关机关，可对相关党组织和主要领导追责，避免相关部门为了规避责任，在处置过程中从严从他们致敬为他们喝彩，推动形成鼓励担当崇尚担当的良好环境。只有为敢于担当者担当......”。

3、“.....才能使广大干部都能够争相干事有所作为。全文完年月日担当，尤其是在面对社会转型所带来的各种矛盾激化突发事件频发的今天，他们更加缺乏破解难题的能力和勇气，只寄望于老办法老手段来拖延矛盾的爆发以保全自己的位子，甘愿当天和尚撞天钟，得过且过混日子，担负不起工作所赋予的各项职责任务。缺遇，论资排辈，看年头提拔，把不出错当作晋升选拔的重要条件对于创新型实干型干部缺少应有的关心和培养选拔绿色通道等。这些问题都在定程度上挫伤了敢于担当干部的干事热情。还有在个别单位工作分工不合理，权力过分集中，把手就是天，说的话就得听，不听就是没能力，同时又缺少有效的监督，导致副职般干部缺乏应有位置，干事创业的舞台不大，使他们想负责没有事做，敢碰硬没有权力，想创新缺少机会，从而步步走向不愿担当的境地......”。

4、“.....责上层有没有规定，抱着底线思维过日子，就容易造成循规蹈矩，干不成事。各级组织不能被舆论绑架，如果面对舆论压力，不管当事人做得对错，都给予处分，就没有了政治定力。在改革发展过程中，我们要允许试错宽容失败，健全完善容错机制，弘扬敢想敢干敢做善为的正能量。建立健全容错机制，给予定的试错权，是保护和调动干部干事创业积极性，鼓励大胆试大胆闯的必备条件。当然，容错机制试错权必须置于严格的监控机制之下，以便把失误带来的损失控制在可控的范围之内，以最小的成本换取最清正廉洁。敢于担当是其中个很重要的要求。定要把敢于担当作为选人用人的重要导向，贯穿干部选拔任用工作的全过程和各方面。要注重选用那些在大是大非面前敢于坚持真理的人，选用那些在困难矛盾面前敢于担责负责的人，选用那些解决问题有思路有办法的人，选用那些开拓局面卓有成效的人。要通过强化正确的用人导向，健全干部考核评价体系......”。

5、“.....让那些日常工作不负责任关键时刻畏首畏尾的人受到中形成敢担当勇作为的局面，必须综合施策，总体推进，全方位地形成年度考核工作，完善绩效评估群众评议实地调查等了解干部的办法。改变单纯在地区之间部门之间横向比较的办法，把干部考核的重点放在其在位期间解决本地区本部门突出问题付出的努力和取得的成效上。尤其要把为官不为作为纪检监察工作的重要内容，严格执法执纪，让不为者受到惩戒，把为官动机不纯者坚决清理出干部队伍。要探索公务员合理退出和淘汰机制，打通干部能上能下能进能出的路径。近几年来，为了从严治党，治理不担当不作为，中央陆续制定和实施了系列新的规章制度。比如，中国共产党廉洁自律准则现偏差失误后，我们要从实际出发考量，看是公是私，考虑客观环境影响，给予理解和支持，不能完全用现有做群众工作能力。领导干部在发挥作用合格方面的党性分析材料当前，我国经济进入新常态......”。

6、“.....改革的硬骨头有增无减，经济转型的任务日益加重，社会治理的难度在加大。在全面从严治党的大背景下，些领导干部对既要干事还要守规矩的新要求还不适应，在管住了手脚的同时，也懈怠了思想，不担当不作为现象屡屡出现。不担当不作为的几种表现形式党的十八大以来，党中央出台了系列规范领导干部行系，只看领导怎么说，只看部门怎么讲，只看书面材料怎么写，就是不看事情本身的是非曲直。其根本在于把个人的利害得失看得高于切。二是不讲有为，只求无过。在其位不谋其政，遇到矛盾绕着走，听到群众诉求躲着行，推诿扯皮敷衍塞责，假悟真道之名，行庸政懒政之实。三是不讲批评，只讲和气。习惯于当老好人，讲团和气，对问题不敢说不敢讲。有的当面不说背后说，平时不说关键时候乱说。更有甚者，身陷其中推波助澜。四是不敢担责，只会诿过。做事怕担责任，患得患失。客观行为表现形式。是面对新常态无所不强，不想担当......”。

7、“.....和自己的面子位子车子票子房子相比，党的利益群众利益都是浮云，可有可无。如果为了党的事业和群众利益而丢面子打板子抓辫子挪位子，是得不偿失不能接受的。有了这样的想法，出现不想担当不愿担当的现象就可以理解了。没有真正将党的利益国家利益群众利益作为最高行动准绳的领导干部，都是在思想深处藏着极端个人主义。在任何时候任何地点，这样的党员领导干部都是不称职的领导干部，更是不称职的共产党员。当党员领导干部将极端个人主村党员名，其中岁以上党员名，占农村党员总数的，超过三分之，党员老龄化问题已经比较严重，给党组织正常开展活动带来了很大的压力。五是党员教育培养缺乏有效途径。些基层党组织制度不完善，管理松懈，组织生活不健全，三会课制度坚持和落实不够，抓党员队伍建设力度不大思路不清措施不力工作不到位。些基层党组织对党员的教育管理手段比较落后，思路不宽办法不多形式单......”。

8、“.....三不党员时有发现，定程度上削弱了党组织的凝聚力中国共产党的党员，又是各自工作岗位和事业上的负责人，还是日常家庭生活中的自然人，在面对不同身份不同角色发生冲突产生矛盾时，特别是在个人利益与集体利益发生冲突面临损失时，个别党员领导干部往往会不淡定，不能正确处理当中利害关系，价值观念极易发生偏差，经常以保全自己利益不受损失为出发点和落脚点，从而导致出现畏首畏尾裹足不前不愿担当不敢较薄弱。由于自然条件制约和各方面因素的影响，相当部分乡镇财政和村集体经济薄弱，修路架桥等公益事业无力去办，乡村干部不得不把大部够单独拍板的事，非要召开会议研究研究，看似作风民主决策民主，实际目的是有责任大家共同承担。三是面对新任务束手无策。遇到棘手问题向上看，遇到繁重任务向下看，遇到发展差距向后看。不愿担当不敢担当的原因习近平总书记在年初省部级主要领导干部研讨班上指出......”。

9、“.....当前干部队伍也存在复杂情况，个突出问题就是部分干部思想困惑增多，积极性不高，存在定程度的为官不为。究其原因，有的是能力不足而不能为，有的是动力不足而领导干部都是不称职的领导干部，更是不称职的共产党员。当党员领导干部将极端个人主义凌驾于党国家和群众利益之上时，他必然会或早或晚地走上与党和人民对立的道路。缺失能力，缺乏担当意识，不会担当。敢于担当不是空谈，更不是凭空幻想的空中楼阁，它需要党员领导干部具有真才实学真知灼见，以担负起党所赋予的神圣使命和人民所寄予的深切期盼。当下个别地区个别党员领导干部在些任务重阻力大困难多的重点难点项目开展过程中畏首畏尾优柔寡断，难有作为难有建树，切唯领导唯文件唯指示行不敢担责，只会诿过。做事怕担责任，患得患失。客观行为表现形式。是面对新常态无所适从。思想观念转变不及时，存在惯性思维和路径依赖，甚至出现本领恐慌能力不足，把新常态作为口号......”。