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主体责任落实方面存在的问题清单2018 主体责任落实方面存在的问题清单2018

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《主体责任落实方面存在的问题清单2018》修改意见稿

1、“.....实行县级领导联乡镇联项目联企业联重点工程的四联责任制,进排人员补齐档案资料,写好工作汇报,被动应付检查。二是意识不强。有的镇部门和单位在落实党风廉政建设责任制中,认为党委是领导主体而不是工作主体,只要开个会讲个话签个责任书就万事大吉了,存在着只挂帅不出征的党委主体责任清单,明确界定各级党委党组的组织领导选人用人教育监督正风肃纪保障支持示范表率责任范围,并抓住重要时间节点,制定规定动作,建立倒逼机制。将主体责任细化分解到各领导班子牵头部门和协办单位,创新领导方式和领导方法。十要抓表率推动,当好领头雁。履行好第责任人职责,关键是自身要发挥带头人领头雁作用。方面,自己要站得稳立得住。带头严格自律,讲党性守纪律,以身作则贯彻群众路线改进作风,严格执行中央八项规定精神和廉洁从业有关规定,发挥带头引领建设和反腐败工作的领导责任,既挂帅,又出征......”

2、“.....主体责任落实方面存在的问题清单二党的十八届三中全会明确指出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。为了全面落实两个责任,夯实工作基础,突出执纪监督问责,净化社会风气,各级党委纪委均结合各地实际,提出有针对性操作性的实施意见,促进了反腐倡廉建设工作的深入开展处,而且要落到点子上,落到具体的事情上,找准载体向实处使劲,找准切口向细处用力,找准问题从严处较真。要坚持把党建工作和中心工作起谋划起部署起推进,把每条战线每个领域每个环节的党建工作抓具体抓深入,切实做到真管真严敢管敢严长管长严。尤其是各级党组织书记要切实履行第责任人职责,主动把主体责任放在心上扛在肩上抓在手上,切实做到重要工作亲自部署重大问题亲自过问重点环节亲自。要整合考核项目,把分散在党委各部门的考核合并起来,以便对各地各单位党建工作状况作出全面的评价......”

3、“.....与评先评优选拔任用真挂钩真运用。是严格责任追究。严格责任追究是落实从严治党责任的最后道防线,守不住这个防线,从严治党责任就会流于形式陷入空谈。要坚持纪律上从严执行上较真效果上戒示,加快建立严格的刚性责任追究制度,对严重失职渎职,造成不良影响和严重后果的,依据党章党内纪律处分条例等相关规定严肃进行处理。全文完年月建设各项工作,要做到两个必须,即分管范围的党风廉政建设工作必须亲自部署亲自过问责任范围内发生的问题,必须亲自解决,承担起看好自家门,管好自家人的监督监管责任。三要定期报告述责。建立落实各级党委定期向上级党委和纪委报告主体责任落实情况制度,各级领导班子及领导干部定期报告主体责任履行情况,接受上级纪委评议和研判。深入推进党政把手向纪委全会述廉制度,认真答复纪委委员质询提问的各类问题,自觉接受民主评议......”

4、“.....主体责任落实方面存在的问题清单三当前落实从严治党责任存在的主要问题治国必先治党,治党务必从严。十八大以来,中央把从严治党提升到个新的高度,即使如此,我们在落实从严治党责任方面还存在着比较严重的问题。管党治党意识有待增强。是存在把主业当副业的现象。有的基层党组织对以经济建设为中心存在片面理解,认为经济工作是中心,其它工作包括党的建设都是副业有的基层党委书记认为抓住经济发展看得见摸得员干部起不到普遍激励的作用。敢管敢严力度有待有时睁只眼闭只眼,存在失之于宽失之于软的问题。三是缺乏常抓的韧劲。对党建工作上级重视基层就重视,开展活动就紧阵,不开展活动就松阵,时紧时松,缺乏持之以恒的韧劲。四是缺乏细抓的定力。对苗头性倾向性问题重视不够,该提醒的不提醒,该批评的不批评,该约谈的不约谈,从严治党的思想没有得到真正贯彻落实......”

5、“.....要从五个方面拧紧责任链条,强化责任担当,努力在党内营造敬法畏纪风清气正的政治生态。增强责任意识。面响力深覆盖面广工作量大,只有明确职责,各司其职,通力合作,才能富有成效取得实效。要全面落实全员落实全程落实岗双责制度,着力健全完善三个体系,即纵向到底的层级责任体系横向到边的齐抓共管体系定向到人的推进落实体系,积极构建级抓级级带级级促级层层抓落实的党建工作格局,让人人肩上有任务个个心中有压力。狠抓责任落实。落实从严治党,要落到实着,短时间内容易出成绩,抓党建工作不显山不露水,时难以看出效果有的认为党风政风政治生态的优化受到实处。三是存在压力层层递减的现象。些基层党组织习惯于上传下达,满足于照抄照搬,上级布置什么就完成什么,开展党建工作创新的主动性和原创力不够,过于依赖上级部门的布置和推动。出现了上头热下头冷的现象。考责评责体系有待完善。是考核比重偏轻......”

6、“.....但所占权重太小,对抓党建工作的激励作用不明显,甚至产生负面影响。二是考核内容偏虚。基层党建工作不同于上项目抓产业搞工程等工作,无法物化,难以量四是结果运用偏空。党建工作考核评价机制尚不完善,党建工作考核结果合理使用缺乏与之配套的相关制度条规,因而即使主观上努力运用考核结果,实践中也难免力不从心,由此导致为考核而考核,考核与考核结果的运用形成两张皮,没有真挂钩真兑现,考核结果运用仅体现在精神和物质层面,而对党员干部最关心的政治待遇升降去留相关性不强,对完善查办案件年度考评办法,严格落实中央规定的查办腐败案件以上级纪委领导为主,线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告要求,做到查办案件决机制考核奖惩机制,建立健全权责明晰行为规范运转协调奖罚分明监督有效的作风建设运行机制。要结合群众路线教育实践活动......”

7、“.....并采取措施认真整改,驰而不息地解决四风问题。要按照廉政勤政要求,加快职能转变步伐,不断改进机关工作作风,提高机关办事效率。九要抓队伍建设,练就金钟罩。要坚持以思想政治建设为重点,结合群众路线教育实践活动,认真开展各种主题教育活动,切实加强干部党性党风党纪教育,增强宗旨意识,把思想认识统到科学发展上来,把行动落实到努力干彻群众路线改进作风,严格执行中央八项规定精神和廉洁从业有关规定,发挥带头引领表率示范作用。把接受监督作为正确认识和行使权力的重要保障,形成自觉自愿在监督下工作的良好习惯。另方面,在统起来深下去中,切实履行好第责任人的职责。统起来,就是把党风建设和反腐败工作摆在更加突出的位置,与经济发展摆在同样重要的位置来抓,加强统筹协调,做到同部署同落实同检查同考核。深下去,就是要承担起党风廉政建设和反腐败工作的领导责任,既挂帅,又出征......”

8、“.....又要追究相关领导责任。但如何追究主体责任,尚未明确规定,基层难以落实。有的述廉评廉流于形式,检查不深入不细致,多以被考核者口头和材料汇报为准,很难客观评价党风廉政建设责任制落实情况。有的在处理违纪问题和人员时,甚至给同级纪检监察机关施压,导致问责不力执纪不严,从而产生破窗效应。为此,我们建议要落实清单明责。依照省市县落实党风廉政建设主体责任的意见,逐级列出党委主体责任清单,明确界定各级党委党组的组织领导选人用人教育监督正风肃是工作主体,只要开个会讲个话签个责任书就万事大吉了,存在着只挂帅不出征的现象。有的基层领导干部,尤其是新提拔领导干部,没有认真学习过党风廉政建设责任制规定,不了解具体内容,在抓落实方面存在缺位的现象。有的把党风廉政建设责任制当作软指标,认为只要经济发展的快,党风廉政建设不发生大的问题就行了......”

9、“.....与党委党组关系不大。三是落得不实。有的镇部门和单位在分解党风廉政建设责任制内容上,不结合工作和岗位实际,而是上行下效照搬照抄,缺乏针党性党风党纪教育,增强宗旨意识,把思想认识统到科学发展上来,把行动落实到努力干事创业上来,把功夫下到建设经济强县上来。要坚持以加强干部作风建设为重点,扎实开展讲党性创和谐促发展主题教育活动,针对少数干部中存在的庸懒散奢等不良现象,加强作风整顿。要坚持党要管党从严治党的总要求,认真贯彻落实党风廉政建设责任制的规定,加大治本力度,从源头上预防和治理腐败,对腐败行为保持零容忍态度,从严查处大案要案,震慑腐败分子,对发现苗头性和倾向性问题及时处理和解决要坚,线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告要求,做到查办案件和线索处置及时报告,依规执行。八要抓作风建设,凝聚正能量。针对四风问题具有反复性顽固性的特征......”

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