1、“.....年。 国务院关于促进农产品加工业发展的意见，年。 通辽市人民政府通辽市国民经济和社会发展第十二个五年计 划规划纲要。 国家现行的财会税收制度。 国家有关技术标准及规范。 综合评价 必要性 是西部大开发战略的要求及实施生态环境建设的需要。中央针对西部发展水平低和全国生态环境日益恶化的现状，先后制定了全 国生态环境建设规划全国水土保持生态环境建设规划，把生态 环境建设作为西部大开发的项重要内容来抓。重点包括土地沙 化荒漠化治理退耕还林还草及草原改良等内容。优良牧草种子 的供给是保证该项工程顺利实施的基础条件......”。

2、“.....因而，以科技 为先导，通过大规模种植优良牧草品种，建立西部优良牧草种子繁 育基地尤为重要。本项目建设优良紫花苜蓿种子繁育基地，将为加 快当地农业结构调整，大力开展生态环境建设奠定基础。 是促进牧草产品大规模的生产与加工，加快草种子产业市场化 进程，加快本地生态环境治理有效的途经。多年来，经过我区草地 科学工作者的辛勤工作，培育出多种适合我区生态环境条件的地方 优良牧草品种，但因种种原因，目前尚未形成产业规模。经过多年 种植，品种退化严重，目前需对这些品种进行保纯复壮，提高其 种性及品质。以适应大规模的市场化需要。同时，通过引进驯化 国内外优良草种，以弥补和丰富我区草种的多样性特性。生产大量 高品质的优良牧草种子，对我区生态建设起着至关重要的作用。 是培育和促进草产业快速发展的需要。牧草种子生产对气候条 件和区域环境有其特殊要求......”。

3、“.....有利于提高产量，增加效 益。也有利于种子提纯复壮，科学管理，提高种性，提高质量。更 有利于加快牧草种子产业化进程。总论 可行性 技术可行。项目单位在苜蓿种植，良种繁育方面具有多年丰富 的经验，同时在新项目建设的同时，项目单位与中国农业部农科院 草原研究所合作，以此作为本项目建设的依托，为本项目产品的优 良繁育奠定了坚实的技术基础。 经济可行。通过经济效益分析显示，各项经济技术指标良好， 项目具有非常好的经济效益，财务指标高于行业标准，投资回报率 较好，项目在经济上可行。 环境可行。本项目整个经营过程属于通过牧草种植，不产生 任何化学污染物。车间建设设备选择都为全封闭不扬尘结构，粉 尘污染几乎不存在。低噪设备也不存在噪声污染，本项目基本不使 用水进行生产环节，也无污水产生。 市场可行......”。

4、“.....其市场对牧草的需求量也日渐上升。本地区牧草资源 有限，规模型牧草种植企业不多，因此导致先进的牧草市场供不应 求，致使部分养殖户需从外省购进牧草以备所需，这样来大大的 加大了其养殖成本。本项目的建立可解决这问题，本项目的建成 能缓解本地区牧草市场的现状，同时可对本地区的产业化发展起到 推动作用，为地区的经济发展添砖加瓦。由此，本项目在市场方面 也具有很强的可行性。 风险评估 本项目的主要风险为自然灾害的风险，造成牧草欠收。但由于近些年来，以合作社的形式，大范围发展设施农业，在相当大程度 上提高了抵抗自然灾害风险的能力，由此，不会对本项目构成影响。 带动作用 通过本项目的建设，可以有效带动吨优良苜蓿种子的产量， 可以带动亩良种苜蓿草的种植，有效带动农牧户近户参 与到良种紫花苜蓿种植中来......”。

5、“.....不存在制约因素。 结论 本项目在技术经济环境市场等方面都具有很好的可行性， 风险低带动作用明显，无制约因素存在。由此，本报告认为，项 目建设可行。 前景及必要性 第二章背景及必要性 项目建 百，因此其对牧草种子的需求也是非常可观。通过近年来相关政策 的鼓励和当地政府的大力支持，本地区苜蓿良种繁殖已形成小规模 产业，但本地可利用土地资源仍未得到充分的利用，同时现有的产 业规模还不能完全满足当地市场的需求。结合本地区牧草种植土地 资源丰富，其产品市场需求量大的特点，开展本项目的建设。市场 前景看好。 市场背景 随着国家对生态环境建设的日益重视，西部大开发战略和农业 产业结构战略性调整的不断深入，西部建设投资力度进步加大， 治理荒漠恢复植被发展畜牧业都需要大量的牧草种子。急需通 过大力发展和建设各类优质牧草种子繁育基地......”。

6、“.....据测算，我地区每年需要紫花苜蓿种子约吨， 区内其他地区约需吨左右。经过实施本项目，建设紫花苜蓿良 种繁育基地，年产牧草良种吨左右，不仅可以满足本地区及其周 边地区苜蓿草产业发展的用种需求，而且可以向区内其他地区提供前景及必要性 定数量的优良紫花苜蓿种子。 项目的提出 在县委县政府和有关主管部门的关心和支持下，立足于当地资 源优势和通辽市的政策平台，提出了建设紫花苜蓿良种繁育项目 的方案。即依托当地现有的土地资源及种植资源，建设大规模紫花 苜蓿良种繁育基地，发挥本规模化产业的优势，以加工业为龙头， 形成规模化的产业发展链条。 项目建设的必要性 是西部大开发战略的要求及实施生态环境建设的需要 中央针对西部发展水平低和全国生态环境日益恶化的现状......”。

7、“.....把生态环境建设作为西部大开发的项重要内容来抓。重点 包括土地沙化荒漠化治理退耕还林还草及草原改良等内容。 优良牧草种子的供给是保证该项工程顺利实施的基础条件。我区现 有的苜蓿品种不论从数星还是质量上都不能满足生态建设的需求。 因而，以科技为先导，通过大规模种植优良牧草品种，建立西部优 良牧草种子繁育基地尤为重要。本项目建设优良紫花苜蓿种子繁育 基地，将为加快当地农业结构调整，大力开展生态环境建设奠定基 础。 是促进牧草产品大规模的生产与加工，加快草种子产业市场 化进程，加快本地生态环境治理有效的途经 多年来，经过我区草地科学工作者的辛勤工作，培育出多种适背景及必要性 合我区生态环境条件的地方优良牧草品种，但因种种原因，目前尚 未形成产业规模。经过多年种植，品种退化严重，目前需对这些品 种进行保纯复壮，提高其种性及品质......”。

8、“.....同时，通过引进驯化国内外优良草种，以弥补和丰富我区草 种的多样性特性。生产大量高品质的优良牧草种子，对我区生态建 设起着至关重要的作用。 是培育和促进草产业快速发展的需要 牧草种子生产对气候条件和区域环境有其特殊要求。因而建成 优良牧草适宜生长栽培的区域性集中生产区及相应的良种繁育基 地，有利于提高产量，增加效益。也有利于种子提纯复壮，科学管 理，提高种性，提高质量。更有利于加快牧草种子产业化进程。建设条件 第三章建设条件 项目区概况 建设地点选择 建设地点通辽市开鲁县境内 土地类型集体土地 来源方式租用 占地面积本项目建设拟占地亩，其中，建设用地厂区 为亩，试验田亩，标准化紫花苜蓿繁育基地亩。 其中，厂区内新建库房占地面积平方米加工厂房平 方米综合用房平方米其他辅助用房平方米。及其他辅 助设施的建设......”。

9、“.....在东经， 北纬之间，总区域面积平方公里，耕地万亩， 草牧场万亩，林地万亩。总人口万，汉族人口 万，蒙古族人口万，回满等少数民族人口万。全县共辖个 建制镇，个乡个苏木和个国营农牧林场水库。 开鲁县地处松辽平原，属西辽河冲击平原的部分，平均海拔 米。新开河西辽河等五条河流经开鲁县，内陆自然水面万 多亩。开鲁县属大陆性温带半干旱季风气候，年平均气温，平 均降雨量毫米，无霜期天。 开鲁县陆路交通方便，铁路京通线集通线，国道线建设条件 线通贯全境。邮电通讯快捷准确，门程控电话直拨国内外。电 力供应充足，两条伏输电线路保证生产生活用电。 开鲁盆地石油储量丰富，盆地凹陷面积为平方公里，其 中陆家堡凹陷预测总储量达亿吨左右。辽河油田已投入开发，最 高可达百万吨。最近发现铀矿资源，目前正在进步勘探中。 农产品主要以玉米为主导产品......”。