1、“.....将给中心业务系统的运行带来的损失是不可 估量的。因此，住房公积金管理中心建设灾难恢复方案就显得特别 急迫。 项目建设的依据 有关容灾的建设依据，主要参考信息安全管理体系标 准。分成两个部分，第部分是信息安全管理实践指南，在 年被采纳为第二部分是信息安全管理体 系规范。目前已经被世界上许多国家和地区采纳为标准， 我国在这方面的工作也在进展中。 我国最早关于信息安全的方案在年出台，由中共中央办 公厅国务院办公厅转发的国家信息化领导小组关于加强信息安 全保障工作的意见以下简称意见。意见中强调了信息 网络和信息系统的容灾和灾难恢复工作的重要性，要求要不断制订 和完善信息安全应急处理预案。针对重要信息的灾难恢复工作，我 国在年月由国务院信息化办公室颁布了重要信息系统灾 难恢复方案以下简称方案，为灾难恢复工作提供了套操 作性强的规范性文档......”。

2、“.....每个分管理部及分中心有台设备，除住房公积金 管理中心外其他分部门及分中心总共有台，这台每日 都会上传定流量的数据到住房公积金管理中心。并且每个分部门 及分中心拥有的网络带宽，通过运营商的接入方式与 住房公积金管理中心连接。 现有信息系统存在的主要问题和差距 目前，公积金管理中心的业务系统中，核心业务系统通过采用 集群的方式来保证数据安全。数据备份采用的是数据库每天做数据 全备的热备份，备份数据写入虚拟带库以及磁带中，同时数据库每 天做冷备份，通过数据库的导出实现。但是这种方式 并不能完全保证系统在灾难情况发生时，数据的可恢复性系统的 高可靠性和高可用性。目前中心没有建数据远程异地冗灾备份系 统，因此存在数据安全隐患以及业务不能连续的风险。 根据住房公积金应用系统网络构架来看，存储容量扩展及管 理数据安全及数据管理对用户都面临严峻挑战......”。

3、“.....存储设备的 扩展能力有限。即使可以扩展，容量也是极为有限，不利于各应用 服务器长期发展。而且现有的存储架构尚缺乏整体兼容性，不能简 单地并入其他存储设备，只能进行单独连接。 扩容和存储利用效率方面 网络中心磁盘阵列直接分配容量给应用服务器使用，任何扩容 包括添加磁盘必须进行离线扩容，即停止前端业务，不能实现在线 存储设备的扩容。另外，现有存储设备不支持动态存储按需分配及 存储按质分配，存储资源利用率不高。 数据安全方面 各应用服务器对于操作系统和存储数据可能通过备份软件提 供了备份方案，但没有个实时备份与快速恢复机制，旦业务系 统因服务器硬盘或存储阵列出现故障，导致业务系统不能正常运 行，数据出现丢失的现象造成重大损失，后果不堪设想。系统和数 据的单点系统在灾难情况发生时，数据的可恢复性系统的 高可靠性和高可用性......”。

4、“.....因此存在数据安全隐患以及业务不能连续的风险。 根据住房公积金应用系统网络构架来看，存储容量扩展及管 理数据安全及数据管理对用户都面临严峻挑战，主要表现如下 扩展性方面 由于网络中心各应用服务器及存储建设时间较长，存储设备的 扩展能力有限。即使可以扩展，容量也是极为有限，不利于各应用 服务器长期发展。而且现有的存储架构尚缺乏整体兼容性，不能简 单地并入其他存储设备，只能进行单独连接。 扩容和存储利用效率方面 网络中心磁盘阵列直接分配容量给应用服务器使用，任何扩容 包括添加磁盘必须进行离线扩容，即停止前端业务，不能实现在线 存储设备的扩容。另外，现有存储设备不支持动态存储按需分配及 存储按质分配，存储资源利用率不高。 数据安全方面 各应用服务器对于操作系统和存储数据可能通过备份软件提 供了备份方案，但没有个实时备份与快速恢复机制，旦业务系 统因服务器硬盘或存储阵列出现故障......”。

5、“.....数据出现丢失的现象造成重大损失，后果不堪设想。系统和数 据的单点故障隐患是急需排除的，并实现连续数据保护功能。 数据容灾方面 网络中心没有在其它地点建立灾备中心，旦发生火灾地震 人为破坏或设备故障造成系统瘫痪数据丢失业务中断，后果不 堪设想，因而需要在数据中心之外的另地点建立备份中心，备份 中心具有与主中心相同或相似的主机网络和存储设备。系统正常 运行时，应用会将数据同时写向主数据中心和备份中心的存储设 备，并保证二者的实时致性。当主数据中心发生灾难时，应用能 够快速地自动切换到备份系统，从而保证数据完整性和业务连续 性。 项目建设的意义和必要性 政府事业单位信息化迅速发展和广泛应用，信息系统安全占据 了政府事业单位运作模式的主体地位。由于各种灾难或突发事件而 造成的业务服务中断，以及不能及时恢复系统导致应用停止或丢失 数据，会对政府事业单位的服务质量声誉造成严重影响......”。

6、“..... 住房公积金是种义务性的住房长期储金。为了加强住房公积 金的管理运作效率和监督决策职能，保障住房公积金长期安全平稳 运行，就需要建立套科学的安全的住房公积金管理网络来支持， 而通过住房公积金管理系统所产生的数据更是住房公积金管理的 重中之重。旦重要的数据被破坏或丢失，就会对住房公积金的管 理工作造成重大的影响，甚至造成难以弥补的损失，因此数据的安 全关系到住房公积金的生存和发展，建立住房公积金数据安全保障 体系是十分重要和必要的。与此同时，为了防止火灾水灾地震 等自然灾害，还有蓄意破坏严重误操作等人为因素，而导致整个 业务系统停顿，数据丢失的危险，如何建设套行之有效的灾备中 心也逐渐成为信息管理部门关注的话题。 要保证业务持续性的重要手段提高信息系统的高可靠性......”。

7、“.....容灾系统的核心就在于将灾难化解，是保证企业 数据的安全，二是保证业务的连续性。数据的安全需要保证用户数 据的完整性可靠性和致性。数据安全是容灾系统的基础，也是 容灾系统能够正常工作的保障业务连续性是容灾系统的建设目 标，它必须建立在可靠的数据备份的基础上，通过应用系统网络 系统等各种资源之间的良好协调来实现。 重大灾害造成的损失是多方面的，首先是人，其次是财物。 住房公积金制度是项关于人关于财关于物的制度，会造成多 方面巨大损失，但就业务来讲，关键有以下两方面 基础信息数据的遗失 住房公积金是项涉及人群广资金量巨大的类金融业务， 由于其面广量大变动频繁，对其管理基本上是用计算机信息系 统来实现的。但在地震水灾等重大灾害时，由于承载信息数据的 机器介质的损害或灭失，往往会导致基础信息数据的遗失。 归集数据的遗失虽然不会造成总体资金的损失，但由于没有缴 存个人明细信息......”。

8、“.....为其今后 的缴存和支取带来了难度。而灾后正是支取高峰，极易造成社会矛 盾。 贷款数据遗失造成的直接后果就是资产的损失。没有贷款数据 意味着资产下落不明，更无法查清贷款所对应的抵押物的现状，极 易造成大规模坏账。 建立住房公积金数据灾备中心 目前，各地住房公积金管理中心正在逐步建立各自的灾备系 统，般都是按公里外为灾备范围。主要方式有建在距离较 远的管理部或分中心托管在当地的电信机房建在政府的信息中 心城市之间相互托管。 实现各地住房公积金管理中心与两灾备中心实时备份数据，在 重大灾害发生后可以立即恢复数据。 为满足工作需要，住房公积金数据灾备中心各项设备管理起 点要高。能达到住房公积金各类数据在大灾中能得以有效保全。 因此，实施住房公积金管理中心容灾系统建设十分必要，系统 的建设完善将有力保证全市住房公积金管理水平的提高......”。

9、“.....住 房公积金管理中心以下简称中心业务迅速更新和拓展。随着住 房公积金管理机构调整后，实行统管理，统制度，统核算。 这就要求中心利用先进的网络技术，建立覆盖全市含县市区 的住房公积金网络管理系统，以适应新形势下业务管理的需要。因 此，建设住房公积金管理中心容灾系统，保证我中心有能力为广大 住房公积金缴存单位与个人提供更加全面快捷的服务，就成为住 房公积金管理中心工作重点之。 存储系统分析 住房公积金管理中心系统是个承载了整个住房公积金业务 的系统网络。其地理跨度范围比较大，涉及了各区县九个管理部门 及分中心，而每日从九个管理分部及分中心传输上来的数据流量很 多，并且所传输的数据信息重要性很强。在数据备份方面，不能有 任何的疏忽遗漏或者被篡改......”。