1、“.....打造全新的强势农产品流通平台，整合原有资源 和优势，使公司的发展更上层楼。公司这愿望和计划相适应 的是，国家对于建立新型农产品商贸城相继出台有关鼓励政策， 此外良好的社会发展态势也给中瑞公司建立新型大型农产品流 通市场提供良好的环境。 项目提出的背景 宏观背景 随着农产品生产及加工得到长足发展，农产品流通已成 为人民安居社会稳定及经济发展的重要产业。中共中央国务院 发布文件中共中央国务院关于进步加强农村工作提高农业 综合生产能力若干政策的意见中发号对搞好集贸市 场和商贸城的建设农产品流通及现代物流等方面作出了积极的 指示，农产品的拍卖网上交易等新型流通方式开始被明确提出， 农产品仓储设施的建设也有了各种优惠政策。 连续多年的中央号文件，明确指出在继续搞好集贸市场 和商贸城建设的同时，注重发挥期货市场的引导作用......”。

2、“.....改造现 有农产品商贸城，发展经纪人代理农产品拍卖网上交易等方 式，增强交易功能。加快建设以冷藏和低温仓储运输为主的农产 品冷链系统。加强农业信息化建设。加强对农业的服务。各地要 加快开通整车运输鲜活农产品的绿色通道，抓紧落实降低或免交 车辆通行费的有关规定，并尽快实现省际互通。积极推进农业标 准化。要加强农产品检验检测基础设施建设，提高进出境检验检 疫装备和检测技术水平，增强防范和处理外来有害生物入侵的能 力。加强农产品质量安全工作，实施农产品认证认可，禁止生产 销售和使用高毒高残留农药，加快农产品质量安全立法。近几 年来，国家及各地方人民政府先后出台了系列优惠扶持政策 和办法，为农业产业化发展提供了良好的宏观环境。 从我国社会发展形势及国家政策等宏观方面显示，农产品仓 储流通交易等方面将面临个全新的转型和发展的机会......”。

3、“.....本项目的提出是符合国家有关农业农村经济发展的产业政 策。 三农问题牵动着社会各界，解决三农问题，已 是迫在眉睫刻不容缓的大事。而解决三农问题，农业的产 业化进程对其影响极大。建立大型农产品商贸城，可以对农业生 产者的生产有指导和引导意义，对推动农业产业化意义极大。在 这样的背景支持下，全国各地对建设大型农产品商贸城非常重视， 并且已有成功的先例。深圳布吉山东寿光河南商丘等地已建立起了大型农产品批发流通市场，对当地乃至国内各地的农产品 流通起到了积极的意义，对三农问题的解决极有帮助。 加快皖北地区经济发展的战略决策，使面临巨大的发 展机会，作为重点支持的皖北三市七县之，随着中部崛起战略 的深入，要成为真正意义上的皖北率先崛起，在农产品流通方 面，目前县并不具有整个皖北的农产品集散功能和辐射整个黄 淮海经济圈的大型农产品商贸城的能力......”。

4、“.....将填补这个空白，为县确立其加快皖北经济发展战略中的 枢纽地位起到推动作用。 随着的过渡期的结束，市场流通领域的批发零售 业务将全面对外资开放。农产品国内市场与国际市场的联系进 步紧密，将有更多的国内农产品走出国门，参与国际贸易，同时， 预计国外农产品也将大量进入国内市场流通，很大部分将通过 各地的商贸城进行集散。 从宏观背景来看，建设中瑞商城是顺应社会发展潮流符合 国家方针政策和发展战略的，具有极大的发展前景。 微观背景 城市居民消费观念和方式的深刻变化，迫切要求对城市 农贸市场进行改造提升。城乡居民生活消费水平迅速提高，消费 观念和方式发生深刻变化，人们对食品安全的要求越来越严格。 同时，城市农贸市场开始暴露出诸多弊端，其进货渠道广而杂， 规范管理难度大，环境脏秩序乱服务差产品劣价格贵以及偷税漏税等问题逐步显现出来。在超市消费异军突起的形势下......”。

5、“.....其改造和提升已摆上 议事日程。 大型跨国商贸流通企业的经营业态及理念，对城市农贸 市场提出了挑战。近年来，华联沃尔玛家乐福等大型跨国和 跨地区商贸流通企业，新的经营业态和经营理念推动了现代服务 业的快速发展，特别是生鲜农副产品进入超市，生鲜农副产品超 市化营销方面占据了相当的市场份额，对城市农贸市场形成了 挤压另方面，这种消费方式较好地满足了人们生活节奏 加快的要求和对消费安全的关注，以及对优质服务和良好消费环 境改善的企望，深受广大市民的欢迎。这些新的经营业态经营 理念和城市居民新的消费观念，都对原有城市农贸市场形成巨大 冲击。城市农贸市场按照超市化改造，已逐渐成为发展的必然趋 势和迫切要求。 项目建设的必要性与意义 规划发展的需要 由于淮北市县地理位置优越，几年来经济发展水平超过全 国平均水平，城区不断地扩展......”。

6、“.....年 月，淮北调整行政区划，全县人口万人，城区人口万人， 近年来外来人口的增加数量较快。在扩展新区的同时，旧城改造 的力度也很大。另外，淮北市的城区系和健全有序 的商品市场体系，提高物流业总体发展水平。 带动农业产业化的发展 淮北农产品丰富，交通发达，建设大型农产品商贸城，易于 发挥其在农产品集散交易价格发现仓储运输信息传播农 产品标准与质量检测市场配套服务等方面的功能，引导带动当 地农业和农村经济的发展。信息在市场经济条件下对农业发展起 着日益重要的作用，特别是在引导农民生产，帮助农产品销售方 面的作用越来越突出，商贸城集信息物流交易功能为体， 本项目建成后将以信息化带动农业产业化，提高农业市场流通效 率，增加农民收入，提高农民素质水平，并促进特色区域经济发 展格局的形成，从而带动农业的发展。项目单位推行订单农业 合同农业......”。

7、“.....促进了农业企业的发展，有利于引导农业生产 按照消费需求组织生产调整结构提高品质，克服农副产品生 产的盲目性，减少农民种什么赔什么的失误，有效地解决了农副 产品销售难的问题，把风险降到最低程度。从而增加农民收入。超市在产销对接中也减少了中间环节，降低了经营成本，提高了 经济效益。 适应网络经济发展，参与国内外市场竞争的需要 近年来，网上交易正飞速向前发展，互联网电子商务已广 泛使用，进入寻常百姓家。全球现已有超过的大企业基于 做交易在不久的将来农副产品的网上交易亦会成为主要的交易 方式。在网络经济时代，谁先抢占市场，谁就占据市场的制高点。 后时代，农业生产面临个全新的环境，我国农产品将参与 国际农产品的直接竞争。本项目通过建立个以信息网络为导向， 实物交易为依托......”。

8、“.....有利于参与国际市场竞争，有助于淮北的名 特优农产品有序的走出淮北走向全国走向世界。 加快现代服务业的发展 本项目的建设是淮北市加快发展现代服务业的契机。商贸城 建成启用后，将使淮北成为区域商流物流资金流及通信信 息中心，从而带动与其相关的餐饮旅游公交邮电以及经商 所必须的仓储运输等现代服务业的快速发展，逐渐提高其在 二三产业中的比重，使的经济结构更趋于合理。第三章市场需求分析与建设规模 市场需求分析 国内农产品商贸城发展现状 农产品商贸城发展的基本情况 商贸城已经成为鲜活农产品流通的主渠道。我国农产品商贸 城起步于世纪年代中期，经过多年的建设，农业部定点 的市场已发展到多家，基本覆盖了全国除西藏和港澳台以外 的地区。初步统计，定点市场的年经营额近亿元，是农产品 流通的大动脉......”。

9、“.....目前， 大中城市消费鲜活农产品的是通过商贸城提供的，通常 是城市规模越大，这个比重就越高。商贸城的发展，为搞活农产 品流通，增加农民收入，丰富城镇居民的菜篮子和果盘子， 发挥了重要作用，为我国进入小康社会做出了重大贡献。涌现出 了批具有较强辐射能力的大型商贸城。例如，山东寿光蔬菜商 贸城年经营额多亿元，辐射多个省自治区和直辖市，已 经成为全国最大的蔬菜批发集散中心价格形成中心和信息汇集 传递中心。 现代化经营管理方式在部分商贸城得到应用。有些市场加入 了全国性的信息网，设立了电子信息屏幕，向社会公布信息。引 入了电子票据结算等现代化交易方式，提高了交易的规范性，促 进了市场交易的发展。有些市场在培育市场主体，实行会员制， 提高市场的组织化程度方面做了积极的探索。有些市场还借鉴国外先进经验，试行了拍卖竞价，开展了电子商务......”。