1、“..... 其中，医院卫生院个，妇幼保健院所站个，专科疾病防 治院所站个。全市卫生机构床位数万张，卫生技术人员 万人。其中，执业医师和执业助理医师万人，注册护士万人。 全市拥有疾病预防控制中心站个，卫生技术人员人卫生监 督所个，卫生技术人员人乡镇卫生院个，床位万张， 卫生技术人员万人。市区不含通州区共建成城市社区卫生服务 中心个，以街道镇为单位建成率。累计建成农村社区卫生服务站个，行政村覆盖率。全市新型农村合作医疗参合率 。农村自来水普及率。 但南通市目前的医疗卫生现状，特别是二级甲等以上的医疗机构发 展现状尚不能适应全市的经济社会发展，与全市人民群众日益增长的医 疗卫生需求还有较大差距，特别是新农合制度在全市实施以后，医疗服 务供需矛盾日趋突出。另外，随着南通外向型经济的发展，外商投资企 业逐年增多......”。

2、“.....与之对应的医疗服务水平和医疗设施 建设已经愈加不能满足需要。 项目建设必要性 发展南通市医疗卫生事业和完善投资环境的需要 改革开放三十多年以来，南通市的医疗卫生事业得到了长足发展， 取得令人顺目成就。医疗卫生队伍初具规模，覆盖全市的卫生医疗服务 网络已基本形成，卫生科技力量得到加强，人民的健康水平和生活质量 明显提高。但仍存在医疗资源分布不均，乡村医院医疗力量配置薄弱， 城市医院大多是中小型社区医院，技术力量与设备有限，尚待提高等特 点。些重病大病与疑难病以及涉外医疗患者经常转往上海南京等 地的医院进行诊疗。因此，急需加强南通市大型综合性医院的建设。 年南通进出口总值亿美元，比上年增长。其中， 出口总值亿美元，增长进口总值亿美元，增长 。在出口贸易总值中，机电产品出口亿美元，比上年增长 高新技术产品出口亿美元......”。

3、“.....增长。与南通建立进出口贸易关系的国家和地区 个，全市有进出口业绩的企业家。年新批外商投资项目 个，新批协议注册外资亿美元，实际到账注册外资亿 美元，增长。随着南通外向型经济发展，各国人员往来交流日益增多。近年来南通市供水供电交通通讯等方面的基础设施建设逐步 完善，全市整体投资环境已得到较大程度的改善，但医疗设施建设明显 滞后，国际医疗服务能力亟待提高。必须加快医疗设施建设，方能确保 全市基础设施更加完善，更趋于科学合理。因此，通大附院新建门诊楼 和国际医疗中心项目的建设有利于改进南通市的投资环境和完善基础设 施配套。 提高人民群众健康水平，发展社会生产力的需要。 以人为本的可持续发展战略已逐渐成为全社会共识。发展是硬道理， 发展是永恒的主题。发展的最终目的是提高人们的生活质量，这其中当 然包括健康要素。健康是人们生活质量提高追求的首要目标......”。

4、“.....它越来越被认为是社会经济发展的 重要手段和不可缺少的组成部分。人的发展能力大小与健康有密切关系。 健康的获得通过多种途径，包括先天遗传医疗卫生营养保健等等， 其中医疗卫生是获得健康必不可少的组成内容。人类从事任何活动都要 以健康为前提，没有健康切无从谈起。健康是人类生存与发展社会生 产力的基础，是评价个国家社会经济发展和社会进步的重要标志。而 本项目的建设正是为推动南通医疗卫生事业发展为宗旨，其直接效益也 是为提高人民群众健康水平，发展社会生产力。 改革开放以来，南通社会经济发展取得了较大成就，城乡居民收入 大幅增加，人民生活水平日益提高，这在客观上使人们对医疗卫生服务 水平提出了更高的要求。随着社会发展，人们生活节奏加快，心理压力 加大，加上不良生活方式环境污染加剧和气候异变等种种因素影响， 形形色色的现代病城市病和富贵病屡见不鲜......”。

5、“..... 未得到有效控制。目前我国正步入老龄化国家，岁以上人口占总人口 达亿，占总人口，恶性肿瘤心脑血管疾病等逐渐成为常见病多发病。人们就医时不仅考虑是否就近方便，更侧重于考虑医院的 规模设备条件技术水平等服务能力。南通毗邻上海南京，病人舍 近求远，外出到上海南京等地大医院就医现象尤为突出，大病重病 疑难杂症的外出率更高，当地百姓的医疗负担明显加重。通大附院新建 门诊楼和国际医疗中心项目的开展将在较大程度上缓解这矛盾。由于 新项目将严格按照三级甲等医院的规模高标准建设，在基础设施医疗 设备技术人员服务环境等方面不仅在全市领先，在全省范围内也将 达到首屈指的水平，投入使用后不仅可以为南通人民提供流的医疗 服务，国际医疗服务还将辐射至泰州盐城等邻近地区的外商投资企业。 有利于南通旅游业快速发展的需要......”。

6、“.....我国经济进入新的成长期，继续保持 较快的发展势头扩大内需战略已取得初步成效，其中旅游业扮演了重 要角色。旅游消费在假日经济中突出作用，使人们认识到旅游业在扩大 内需的战略地位。旅游作为融物质文明精神文明与生态文明于体的 新颖生活的种方式，已进入亿万中国寻常百姓家。旅游是为国际紧急救援中心网络医院。 年通大附院门急诊万人次，出院病人万人次，手术 万余台。但是作为省卫生厅下属的三级甲等省级重点医院，根据国家卫 生部住建部发改委发布的综合医院标准建标号要 求，通大附院的医院业务用房建筑规模应达到万平方米。按照规范 达标需增加建筑面积约万平方米。通大附院现门诊楼建于年， 建筑面积万平方米。由于建设年代物质紧张，虽然当时按最高建设标 准设计施工，但远远达不到现行抗震标准。因此，新建门诊楼和国际医 疗中心项目既符合南通市十二五卫生事业发展规划要求......”。

7、“.....进入新世纪的自身发展需要。 此外，市政府规划委员会第次会议年月日研究了 伶工学社西寺修复方案及通大附院周边地块的改造规划，确定对伶工 学社西寺实行保护性修建，在传承城市历史文脉的基础上拓展其文化 旅游功能。因此将启秀中学高中部迁出，原校区及周边地块，结合 通大附院门急诊楼改造进行整体规划，部分用于拓宽道路，建设古树名 木保护绿地，部分用于通大附院扩建。完善医疗服务功能的同时，增建 地下通道和公共停车场，从整体上优化该区域城市环境，解决交通拥堵 问题。 第三章建设地点及建设条件 建设地点 南通大学附属医院新建门诊楼和国际医疗中心项目位于南通市西寺 路号现通大附院院内及健康路号原启秀中学地块，规划用地面积 约平方米。 建设条件 现有场址基本情况 根据市政府的统部署，市教育部门提前年实施启秀中学高中 部的搬迁过渡办学......”。

8、“.....该地块约亩划已申请划拨给通 大附院用于建设国际医疗中心。新建门诊楼的建设用地为通大附院院内 原有土地，其建筑定位已于年月经市规划局同意。新门诊楼建 成后，现门诊楼将予以拆除，其用地用于建设门诊楼前广场。 地质情况 据现有地质资料显示，该场址位于濠河边，地下水位较高，土质承 载力较差，需填土较深，且分布不均。规划设计时要加强地质勘察，在 取得详细地质报告的基础上进行设计。 气候条件 南通属北亚热带湿润性气候区，季风影响明显，四季分明，气候温 和，光照充足，雨水充沛，无霜期长。由于地处中纬度地带海陆相过 渡带，常见的气象灾害有洪涝干旱梅雨台风暴雨寒潮高温 大风雷击冰雹等，是典型的气象灾害频发区。按最近年资料统计， 年平均气温在左右，年平均日照时数达小时，年平均降水量毫米，且雨热同季，夏季雨量约占全年雨量的 。常年雨日平均天左右，常有段梅雨......”。

9、“.....属西寺路南北两侧，东临 健康路，附近有多条公交车线路，交通十分便利。 公共设施条件 给水市政自来水供水管网经达场区，满足项目建设用水要求。 排水市政污水和雨水排放管网沿西寺路途经场区，污水经处理达 标后排入市政污水管网，雨水经汇集后排入濠河。 供电市政供电设施，容量为，项目用电可直接接入。 通讯市政通讯配套设施完善，项目建设时可向电信部门申请。 施工条件 项目所需建筑材料可立足本市及周边城市供应，钢材水泥等大宗 建材本市周边均有知名生产厂家，可以确保供应。南通市具有相应资质 等级的建筑公司众多，他们有十分丰富的施工经验同时为了便于项目 的快速建设，本项目将采取公开招标询价采购等多种渠道和形式进行 项目的建设，可充分保证项目建设的质量。 因此，本项目各项建设条件均已完全具备......”。