1、“.....户,低收入户户个村都具备自然资源劳动力资源,村级班子健全,对试点工作有积极性,同时村民有定发展基础意识和愿望好。区党工委管委会非常重视今年互助资金试点工作,调整充实了区扶贫开发和互助资金领导小组,区党政办月日印发了经济开发区年村民发展互助资金市级试点工作实施方案办发号。月日在壮岗镇党委会议室召开了全区年扶贫互助资金试点工作会议,全区个镇分管负责人财政所所长经管站站长老试点个互助资金协会理事长会计朱芦镇幸福山刘家彩张家彩李家彩,团林镇东团林李家桑园北泉子村,坪上镇山底中峪子小龙沟年新试点村壮岗镇大河西鲁家乔旺西演马支部书记会计出纳参加了会议。由于区镇村各级领导重视,宣传到位,个试点村村民入会交款非常积极,数额不等。各村会员数及会员出资额如下大河西村发展会员户,出资额为万元西演马村发展会员户,出资额为鲁家乔旺村发展互会员户,出资额为万元......”。

2、“.....争取年月中旬开始借款,正常运行。年国家级试点。年市扶贫办财政局安排我区中央扶贫奖励资金万元,全部用于个村开展国家级贫困村互助资金试点。每个试点村平均安排万元,具体每村的数额由区农工办财政局根据试点村规模贫困户数量等因素确定。在省级扶贫开发重点乡镇坪上镇团林镇先各自考察个村的基础上,区社会服务局财政局按照的比例在满足各项条件的基础上,择优选择贫困程度较深的个村开展国家级试点。目前试点个村已经完成宣传发动,进入村民缴纳会费积极入会阶段,争取月下旬完成办理注册登记刻制公章办理机构代码到信用社等设立协会专用账户等手续,月上旬开始借款。主要做法各级重视,落实职责。为切实加强试点工作的领导,区里成立了以管委会副书记副主任为组长,分管副主任为副组长,党政办社会服务局财政局民政局公安分局质检分局科技局等部门主要负责人为成员的试点工作领导小组......”。

3、“.....转发了省贫困村扶贫互助社会计核算和财务管理暂行办法讨论稿市贫困村村民发展互助资金合作社协会财务管理制度和会计制度试行,制定并出台了经济开发区贫困村村民发展互助资金互助社财务管理办法和货币资金管理办法试行,及时组织学习贯彻全省在泰安召开的全省互助资金培训会议精神及省办省财政厅领导的讲话,进步明确试点工作的指导思想目标任务基本原则组织措施和资金管理办法等。确定了财政局社会服务局等相关部门的工作职责。社会服务局负责宣传规划组织实施日常监管等工作。财政局负责资金的筹集拨付和监管。各镇也成立了相应的领导小组和办事机构,确定经管站名工作能力强对工作认真负责的同志为互助资金监理员,具体负责本镇互助资金试点工作的运行指导和监督管理。竞争入围,建立互助协会。在确定试点村时......”。

4、“.....由村镇向区试点办申请,区试点办根据各镇工作积极性高责任心强管理高效及村农民人均纯收入低有定的产业基础和发展潜力,但发展资金相对不足,且通过正规金融渠道贷款难等情况按照的比例确定试点村。试点村认真进行宣传发动,明确农户出资的方式,并张榜公示,用政府扶贫资金作引子,把农户的资金聚积起来,建立村级扶贫互助资金协会。民主管理,规范运作贫困村村民发展互助资金绩效考评自评报告自查自纠报告材料。把农户有效地组织起来,提高应对市场风险能力。贫困村农户大都是传统的分散经营,部分农户由于自身素质和生存环境的影响,市场信息不灵,科学技术缺乏,经营效益低下,严重影响到产业发展农民增收和扶贫效益的提高。而村级协会有效地改变了贫困农户生产经营个体化的现状,在体制不变的情况下,通过协会组织的活动,加强了思想交流,促成了信息资源共享,遇到困难能够得到集体和群众的帮助,共同组织起来发展生产......”。

5、“.....增强了群众自我组织自我管理自我发展的能力。有效增加了借款农户的收入。截至年月底,全区年前成立的个试点村共有户会员借款,累计借款万元,到期还款,到期还款户数户,共获得收益。共收取借款使用费,实现了互助资金协会和会员共同发展的目标。存在问题我区自年开展互助资金试点工作以来,取得了很大成绩,但也存在着些问题,主要体现在以下几个方面是在重视程度上存在着不平衡。有的试点村对每步的发展都提前谋划,提前商量,提前预测,从运行情况到运行质量都走在了前头,但有的村对工作的前瞻性预测性差,在定程度上影响了试点工作的开展。是工作开展上存在着不平衡。自开展试点工作以来,各试点村按照要求,迅速行动,积极做好协会注册会员入会银行开户等前期筹备工作。在借款程序上,有的村各项手续严格完善,个别村借款合同等手续不够规范,书写不够认真。在帐务处理上,有的村比较规范,记账符合会计制度要求,但有的村账务处理不够及时认真......”。

6、“.....是效果发挥上存在着不平衡。开展互助资金试点的目的就是让贫困村的村民在互助资金的帮助下找到条适合自己发展生产的路子。在互助资金试点过程中,有的村按照自己的产业特点,向具有生产能力具有发展潜力具有发展后劲的产业倾斜,通过互助资金的扶持,生产销售发生了巨大变化,会员收入明显增加,效益成倍增长,真正发挥了互助资金的作用。但也有个别的借款会员,没有充分发挥互助资金的作用,增收效益不明显。是乡镇级互助资金监管工作不平衡。目前由经管站负责业务指导,财政所负责财务监管,需要明确专职人员。特别是村协会管理人员因文化水平相对偏低,年纪偏大,在较短时间内依靠短期培训,熟悉掌握这门知识是件较难的事情。尤其是财务人员对试点文件要求掌握的会计法会计基础工作规范和民间非营利组织会计制度等理论知识及会计业务技能,更难以突击掌握。是我区从事扶贫工作目前只有人,并且还是兼职。扶贫开发互助资金试点等工作量非常大......”。

7、“.....为了更好地做好我区扶贫互助资金工作,需要增加工作人员。下步,我们将加大监督检查力度,完善互助资金运行的管理机制,加强管理人员业务能力培训,确保互助资金安全有效运行。工作建议为切实搞好互助资金试点工作,促进试点村经济发展,我们建议如下是帮助解决工作经费。由于经济开发区成立试点短,区财政十分困难,扶贫互助资金工作经费严重不足,制约了该项工作的开展。希望市扶贫办财政局能适当帮助解决管理工作经费,切实保障互助资金试点工作的顺利发展。是加大投入力度,扩大互助资金规模。是加大财政扶持资金额度,每个试点村万以上,加上农户出资万左右,总额达到万元以上,以满足农户借款需要。是积极组织和动员社会各界捐赠资金,拓宽融资渠道,扩大资金规模。社会服务局财政局不定期组织协会管理人员集中培训学习交流。主要培训工作方法业务技能,交流经验,安排部署工作。通过培训逐步提高管理人员的业务素质和工作水平......”。

8、“.....主要成效缓解了农户生产发展资金紧张的困难。贫困村农民增收渠道不多,收入较低,发展生产的启动资金缺乏。向国家商业银行等金融机构申请贷款成本偏高手续繁杂,农民急需急取难,成为发展生产脱贫致富的难点。贫困村村民发展互助资金协会借助国家财政扶贫资金的支持,把农户闲散资金集中起来,形成了定规模的资金量,在本村内将资金发放到有需求的会员手中,使会员能够及时获得资金支持,自己的协会自己管,自己的钱来相互转,借款时间快又短,互通有无,互相帮扶,有效地缓解了农户生产发展资金短缺的问题,增进农户之间的信任度,为贫困户脱贫致富奠定了基础。创新了扶贫模式。扶贫互助资金和村级互助组织的建立,使扶贫资金的管理使用提高到个新的水平,创造出组织穷人瞄准穷人欺富爱贫,达到次投入滚动发展效益多样的新模式,使更多的贫困村农户从中得到更大的经济利益贫困村村民发展互助资金绩效考评自评报告自查自纠报告材料......”。

9、“.....提高业务水平。是科技产业培训,指导产业发展方向,增强广大农户自我组织和自我发展的能力。是建议省市扶贫财政部门为各个协会配备电脑并开发财务管理软件,以便于对各互助资金协会的实时动态监测。总之,经济开发区年扶贫互助资金试点工作,在区党工委,管委会的正确领导下,在上级主管部门市扶贫办财政局的具体指导下,取得了比较好的实际效果。但离上级领导的要求和兄弟先进县区相比还有较大差距,我们决心以这次开展绩效考评为契机,认真学习兄弟县区的好经验好做法,进步强化措施,把我区扶贫互助资金试点这项利民的工作推上个新的水平。社会服务局财政局不定期组织协会管理人员集中培训学习交流。主要培训工作方法业务技能,交流经验,安排部署工作。通过培训逐步提高管理人员的业务素质和工作水平,为协会的健康发展打下坚实的基础。主要成效缓解了农户生产发展资金紧张的困难。贫困村农民增收渠道不多,收入较低......”。